Kaupunginvaltuusto · 18.5.2026
Rovaniemen kaupungin hyvinvointiohjelma vuosille 2026-2029
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Ryhmäpuheenvuoron käyttivät Hilpi Ahola, Keskusta Päivi Salminen, SDP Riitta-Maija Hokkanen, Kokoomus ja KD Laura Tarvainen, Vihreät Ryhmäpuheenvuorot merkittiin käytetyiksi. Laura Tarvainen esitti Ella Keski-Panulan ja Vesa Puurosen kannattamana seuraavia muutoksia hyvinvointiohjelmaan: s. 21 toimenpiteeseen “Rovaniemi on lapsiystävällinen kunta ja toteuttaa Lapsiystävällinen kunta – toimintasuunnitelma" lisätään seuraava “Ammattilaisten taidot tunnistaa, ehkäistä ja puuttua lapsiin kohdistuvaan väkivaltaan vahvistuvat.” s. 20 “Laadimme suunnitelman lähisuhdeväkivallan ehkäisytyöstä. Mittarit “Lähisuhdeväkivaltatyön tavoitteista tehdään erillinen kaupunkiyhteinen toimenpidesuunnitelma “ vastuualue: Sivistyksen- ja hyvinvoinnin toimiala. Järjestöt. Henri Ramberg esitti Vesa Puurosen kannattamana seuraavaa muutosta hyvinvointiohjelmaan: Lisätään sivulle 14. ensimmäisen sarakkeen (Toimenpiteet) ensimmäiseen virkkeen jatkoksi seuraava virke: "Sisällytämme kaikukorttiin maksuttomia matkoja Rovaniemen paikallisliikenteeseen." Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti s. 21 osalta Tarvaisen muutosesityksen mukaisesti Varavaltuutettu Pirita Nenonen poistui kokouksesta kello 20.30. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat s. 20 osalta kaupunginhallituksen pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Tarvaisen muutosesityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 27 JAA -ääntä, 22 EI -ääntä ja 1 tyhjää, 1 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat kaupunginhallituksen pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Rambergin muutosesityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 32 JAA -ääntä ja 18 EI -ääntä, 1 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi. Muilta osin kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.
Äänestykset
Äänestys 1
- Jaa 27
- Ei 22
- Tyhjä 1
- Poissa 0
Tulos: JAA pohjaesitys: Suoritetussa äänestyksessä annettiin 27 JAA -ääntä, 22 EI -ääntä ja 1 tyhjää, 1 oli poissa.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 0 | 5 | 0 | 0 |
| SDP | 2 | 11 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 4 | 0 | 0 |
| KESK | 11 | 2 | 1 | 0 |
| KOK | 9 | 0 | 0 | 0 |
| KD | 1 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 4 | 0 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (50)
Äänestys 2
- Jaa 32
- Ei 18
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: JAA pohjaesitys: Suoritetussa äänestyksessä annettiin 32 JAA -ääntä ja 18 EI -ääntä, 1 oli poissa.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 0 | 5 | 0 | 0 |
| SDP | 4 | 9 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 4 | 0 | 0 |
| KESK | 14 | 0 | 0 | 0 |
| KOK | 9 | 0 | 0 | 0 |
| KD | 1 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 4 | 0 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (50)
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus 11.5.2026 § 134 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Rovaniemen kaupungin hyvinvointiohjelman 2026-2029.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Kaupunginhallitus, 16.3.2026
Perustelut Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (6 §) edellyttää, että kunta asettaa strategisessa suunnittelussaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määrittelee tavoitteita tukevat toimenpiteet. Kunnassa on valmisteltava valtuustolle valtuustokausittain hyvinvointikertomus ja –suunnitelma. Kaupunginhallitus vastaa hyvinvointikertomuksen valmistelusta sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen strategisten linjausten yhteensovittamisesta ja seurannasta (HS 1.1.2026 § 29). Rovaniemen kaupungin laaja hyvinvointikertomus vuosilta 2021-2024 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 24.2.2025 (§ 6) ja se toimii tietoperustana hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnittelulle meneillään olevalla valtuustokaudella. Laajan hyvinvointikertomuksen lisäksi suunnittelussa on hyödynnetty Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (2025) julkaisua “Ratkaisuja kestävän yhteiskunnan rakentamiseen”, joka toimii kansallisena väestön terveys- ja hyvinvointikatsauksena. Hyvinvointiohjelma on kaupunkistrategiaa tukeva ja toimeenpaneva ohjelma, joka sisältää koko väestön, lasten ja nuorten sekä ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelmat. Yhdistämällä näitä aiemmin erillisohjelmina toteutuneita suunnitelmia pyritään selkiyttämään ohjelmakokonaisuutta ja sen toimeenpanoon ja raportointiin liittyviä vastuita. Muutoksen voidaan arvioida myös parantavan hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön vaikuttavuutta. Aiemmin vastaava asiakirja on ollut nimeltään Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelma, mutta ohjelmahierarkian selkiyttämiseksi nimi on muutettu vastaamaan muodoltaan Kasvuohjelmaa, joka asettuu ohjelmahierarkiassa hyvinvointiohjelman kanssa samalle tasolle. Hyvinvointiohjelmassa on asetettu hyvinvointitietoon perustuen kolme päätavoitetta, jotka ohjaavat työtä ohjelmakaudella: Kavennamme hyvinvointieroja ja vahvistamme osallisuutta Edistämme terveellisiä elintapoja Rakennamme turvallista arkea. Ohjelma koostuu tekstiosiosta ja toimenpideosiosta. Tekstiosio sisältää hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyölle asetetut päätavoitteet, kuvauksen hyvinvoinnin teemavuodesta, HYTE-kertoimen (hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lisäosa) ja TEAviisarin (Terveydenedistämisen aktiivisuus) kuvauksen sekä ohjelman toteutus- ja seurantaprosessin kuvauksen. Toimenpideosio sisältää tavoitteiden saavuttamiseksi määritellyt toimenpiteet, niiden seurannan mahdollistavat mittarit sekä toimenpiteiden vastuutahot. Toimenpiteet on esitetty ikäryhmittäin siten, että osion laajimman osan muodostavat kaikkia ikäryhmiä koskevat toimenpiteet ja lisäksi omat osionsa on lapsille, nuorille, työikäisille ja ikääntyneille. Toimenpiteet ovat vastuutahojen itsensä määrittelemiä keinoja, joilla eri palveluissa toteutetaan ilmiöperusteista hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työtä. Järjestöt täydentävät omalla toiminnallaan kuntien ja hyvinvointialueiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä ja tämä kumppanuus näkyy ohjelmassa toimenpiteinä, joiden osa- tai päävastuullisena toteuttajana ovat järjestöt. Kyseiset toimenpiteet ovat järjestöjen itsensä ohjelmaan nostamia ja muotoilemia ja niitä on työstetty kaupungin ja järjestöjen sopimuksellisessa yhteistyörakenteessa, järjestöjen elämänkaariverkostoissa. Toimenpiteet ovat ajallisesti koko ohjelmakauden kattavia ja niitä on mahdollista hyödyntää toimielimien talousarvioprosesseissa. Kuntajohdon TEAviisari-tiedonkeruissa selvitetään muun muassa sitä, onko kunta määritellyt talousarviovuodelle mittarit, joilla seurataan väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteiden toteutumista. Kyseinen indikaattori on osa HYTE-kertoimen tulosindikaattorien kokonaisuutta vaikuttaen siten kunnan saamaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lisäosan määrään. Hyvinvointiohjelma tukee tätä työtä. Valmisteluprosessi Hyvinvointiohjelmaa on valmisteltu tiiviissä yhteydessä kaupunkistrategian kanssa. Tämä on mahdollistanut strategiaan toteutetun henkilöstö-, luottamushenkilö- ja asukasosallisuuden tuottaman tiedon hyödyntämisen myös hyvinvointiohjelman valmistelussa. Lisäksi osana ohjelman valmistelua on toteutettu seuraavat kuulemiset: 10-11/25: henkilöstötyöpaja ja järjestötyöpaja 11/25 - 2/26: vaikuttamistoimielimien ja kylien kehittämisjaoston kokousten yhteydessä ohjelmatyön esittely ja evästyskeskustelut 1/26: kaupunginhallituksen iltakoulu 2/26: toinen järjestötyöpaja järjestöjen elämänkaariverkostoille. Valmistelusta on vastannut kaupunginjohtajan asettama (kj vips 15.12.23 § 40) Rovaniemen kaupungin poikkialainen hyvinvointiryhmä, jota koordinoidaan sivistyksen ja hyvinvoinnin toimialalta. Hyvinvointiryhmän jäsenet ovat toimineet yhteyshenkilöinä omille toimialoilleen ja palvelualueilleen ja vastanneet näiden edustajina ohjelman toimenpiteiden valmistelusta yksiköissään. Lapin hyvinvointialue on nimennyt hyvinvointiryhmään kuusi jäsentä eri vastuuyksiköistään ja hyvinvointialueen osallistuminen valmisteluprosessiin on toteutunut hyvinvointiryhmän jäsenyyden kautta. Esittelijä Antti Määttä, henkilöstö- ja hallintojohtaja, [poistettu] Kaupunginhallitus päättää pyytää liitteenä olevasta kaupungin hyvinvointiohjelmasta lausunnot vaikuttamistoimielimiltä, kylien kehittämisjaostolta sekä lautakunnilta poislukien tarkastuslautakunta 24.4.2026 mennessä. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotuksen mukaisesti.