Kaupunginvaltuusto · 18.5.2026
Rovaniemen kaupungin kasvuohjelma 2026-2030
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Ryhmäpuheenvuoron käyttivät Heikki Kontiosalo, Keskusta Terhi Heikkilä, SDP Katri Kerola, Kokoomus ja KD Tapio Keränen, Perussuomalaiset Laura Tarvainen, Vihreät Ryhmäpuheenvuorot merkittiin käytetyiksi. Laura Tarvainen esitti Ella Keski-Panulan ja Vesa Puurosen kannattamana seuraavia muutoksia kasvuohjelmaan: Lisäysesitys: s. 47 “Rovaniemi Lapin pääkaupunkina osaltaan toteuttaa Lapin luovien alojen, taiteen ja kulttuurin kasvuohjelmaa.” seuraava lisäys luovien alojen toimenpiteisiin: s 47 “Kaupunki kaavoittaa, varaa ja kunnostaa tiloja luovien alojen käyttöön. Luodaan Rovaniemelle kulttuuri- ja työtiloja taiteilijoille, tapahtumatuottajille ja luoville yrittäjille kohtuuhinnoin.” Ja mittareiksi lisäykset: s 48 Tavoitteena on, että vuoteen 2030 mennessä luovien alojen käytössä on 50 % lisää uusia tai uudistettuja tiloja (neliöissä mitattuna). Luovien alojen yritysten määrä kasvaa vuoteen 2030 mennessä 25 prosenttia. Esitämme s.30 lisäyksiä: 1. Panostamme maata pitkin saavutettavuuden kehittämiseen. 2. Otamme käyttöön luontohyvitysmallin matkailupäästöjen vähentämiseksi, sekä 3. Sidomme kaikki matkailun kärkitoimenpiteet kaupungin hiilineutraaliustavoitteisiin . 4. Tuemme matkailuyrityksiä uusiutuvan energian käytössä, joukkoliikenteen kehittämisessä ja luonnon kantokyvyn huomioimisessa. Lisäys s. 32. Matkailualan hiilijalanjälki pienenee ja maata pitkin Rovaniemelle saapuneiden osuus kasvaa s. 39 Mineraali- ja kaivannaisteollisuus poistetaan kärkialoista ja sen tilalle lisätään uusi kärki: regenariitivinen liiketoiminta Tulevaisuuteen katsova Rovaniemi nostaa elinvoimansa uudelle tasolle edistämällä regeneratiivista liiketoimintaa – eli sellaista taloudellista toimintaa, joka vahvistaa luonnon kantokykyä ja ekosysteemien hyvinvointia samalla kun luo uutta yritystoimintaa ja työpaikkoja. Tämä on liiketoimintaa, jossa pyritään aktiivisesti parantamaan ympäristön tilaa. Rovaniemen vahvuudet – laajat metsä- ja suoalueet, puhdas arktinen luonto, vahva tutkimusosaaminen (Lapin yliopisto, Luonnonvarakeskus, Lapin ammattikorkeakoulu) – luovat ainutlaatuisen pohjan kehittää luontopohjaisia innovaatioita, ennallistamista ja kiertobiotaloutta. Regeneratiivinen liiketoiminta täydentää kaupungin perinteisiä vahvuusaloja tarjoamalla pitkäjänteisen ja resilienssiä lisäävän kasvumahdollisuuden: se luo uutta arvoa luontoa kunnioittaen – päinvastoin kuin lyhytikäiset, luonnonvarojen kulutuksen perustuvat mallit. (Esimerkkejä alasta ovat mm. korkean jalostusarvon luonnontuoteyritykset (marjat, kasvit, sienet, luonnonkosmetiikka, funktionaaliset elintarvikkeet) jotka hyödyntävät uusiutuvia raaka-aineita vastuullisesti, ennallistamis- ja luonnonhoitoyritykset (soiden ja metsien kunnostuspalvelut, hiilinieluhankkeet) sekä luonnonarvomarkkinoihin erikoistuvat toimijat (ekologiset kompensaatiot, hiili- ja luontokreditit). Myös muut uudistavat innovaatiot – kuten luonnonpääoman mittaus- ja seurantateknologiat, luontoon perustuvat ratkaisut ilmastonmuutokseen sopeutumisessa (esim. viherinfrastruktuuri, tulvasuojeluratkaisut) ja kiertotalouden bioinnovaatioiden pilotit – kuuluvat tähän kärkialaan. Tavoitteenamme tulisi olla, että Rovaniemi profiloituu regeneratiivisen talouden kärkikaupungiksi, jossa uudet yritykset ja investoinnit tekevät ympäristöstä parempaa samalla, kun ne vahvistavat alueen osaamista, hyvinvointia ja työllisyyttä.) toimenpiteet: Yrityskiihdytys ja klusterikehitys: Perustetaan Regeneratiivisen liiketoiminnan innovaatioverkosto, joka kokoaa yhteen luonnontuotealan yrittäjät, ennallistamispalvelujen tuottajat, tutkijat sekä rahoittajat. Käynnistetään yrityskiihdytysohjelma uudistavan talouden startupeille ja kasvuyrityksille. Pilotit ja testiympäristöt: Rakennetaan Rovaniemestä kokeiluympäristö regeneratiivisille ratkaisuille. Kaupunki osoittaa soveltuvia maa-alueita ja kannustaa pilottihankkeisiin: esimerkiksi hiilensidontaan ja luonnon monimuotoisuuden lisäämiseen tähtääviin ennallistamishankkeisiin yhteistyössä yritysten ja maanomistajien kanssa. Paikalliset teknologiayritykset ja tutkimuslaitokset voisivat kehittää drone-, satelliitti- ja IoT-pohjaisia ratkaisuja luonnon tilan seurantaan, hiilinielujen todentamiseen ja ennallistamisen vaikuttavuuden mittaamiseen. Investointien ja rahoituksen aktivointi: Kaupunki laatii ”Luontopääoman kiihdytysohjelman”, joka hakee aktiivisesti sekä julkista että yksityistä rahoitusta regeneratiivisiin hankkeisiin. Tavoitteena on hyödyntää EU:n vihreän kehityksen ohjelman rahoitusmahdollisuuksia. Kaupunki myös sisällyttää omiin hankintoihinsa ja maankäytön suunnitteluun tukitoimia ja helpottaa lupaprosesseja hankkeille, jotka lisäävät luonnon monimuotoisuutta. Koulutus ja osaaminen: Tuetaan uusien koulutuspolkujen syntyä regeneratiivisissa aloissa. Yhteistyössä oppilaitosten kanssa kehitetään räätälöityjä täydennyskoulutus- ja yrittäjyysohjelmia (esim. “Luonto+Business”-koulutusohjelma), jotka antavat valmiuksia luontopohjaisten tuotteiden kehittämiseen, ennallistamismenetelmiin ja markkinoiden tuntemukseen. Hyödynnetään Lapin korkeakoulujen osaamista ja luodaan Arktinen bio- ja kiertotalouden osaamiskeskus, joka tarjoaisi neuvontaa ja tutkimusyhteistyötä paikallisille yrityksille. Ehdotamme, että s. 26 lause “Digitaalisuuden ja datatalouden sekä kierto- ja energiatalouden ja ilmastoviisauden edistäminen toimivat poikkileikkaavina periaatteina siltä osin kuin ne soveltuvat näiden kärkialojen kehittämiseen.” muutetaan muotoon “digitaalisuuden ja datatalouden sekä kierto- ja energiatalouden ja ilmastoviisauden edistäminen toimivat poikkileikkaavina periaatteina. Lisäys: s.26 Toimimme kestävästi ja vastuullisesti. Tämä vastuullisuus näkyy kaikessa toiminnassamme ja varmistaa, että otamme huomioon niin taloudelliset, ympäristölliset kuin sosiaaliset näkökohdat. Varmistamme, että työvoimapolitiikkamme on eettistä, yhdenvertaista ja oikeudenmukaista. Varmistamme, ettemme tue työperäistä hyväksikäyttöä. Vesa Puuronen esitti Henri Rambergin kannattamana seuraavaa muutosta kasvuohjelmaan: s. 21: ilmaus "Edistämme ekologisesti ja sosiaalisesti kestävän kaivostoiminnan ... " korvaamaan ilmauksen "Edistämme kaivostoiminnan." Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat kaupunginhallituksen pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Puurosen muutosesityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 21 JAA -ääntä ja 30 EI -ääntä, 0 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että Puurosen esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat s. 26 muutoksen (digi) osalta kaupunginhallituksen pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Tarvaisen muutosesityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 38 JAA -ääntä ja 13 EI -ääntä, 0 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat Lisäys s. 26 osalta kaupunginhallituksen pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Tarvaisen muutosesityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 31 JAA -ääntä ja 20 EI -ääntä, 0 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat s. 47 Lapin luovien alojen kasvuohjelman osalta kaupunginhallituksen pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Tarvaisen muutosesityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 35 JAA -ääntä ja 16 EI -ääntä, 0 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat s. 47 tilat osalta kaupunginhallituksen pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Tarvaisen muutosesityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 34 JAA -ääntä ja 17 EI -ääntä, 0 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat s. 48 mittarit osalta kaupunginhallituksen pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Tarvaisen muutosesityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 38 JAA -ääntä, 12 EI -ääntä ja 1 tyhjää, 0 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksenesitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat s. 30 ja s. 32 osalta kaupunginhallituksen pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Tarvaisen muutosesityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 35 JAA -ääntä ja 16 EI -ääntä, 0 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat s. 39 osalta kaupunginhallituksen pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Tarvaisen muutosesityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 42 JAA -ääntä, 6 EI -ääntä ja 3 tyhjää, 0 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi. Muilta osin kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.
Äänestykset
Äänestys 1
- Jaa 21
- Ei 30
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: JAA pohjaesitys
Äänimäärät eivät täsmää lähteen kanssa; tarkistetaan.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 0 | 5 | 0 | 0 |
| SDP | 4 | 9 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 4 | 0 | 0 |
| KESK | 4 | 10 | 0 | 0 |
| KOK | 9 | 0 | 0 | 0 |
| KD | 1 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 3 | 2 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (51)
| Jäsen | Ääni |
|---|---|
| Ella SiltanenVAS | Ei |
| Henri RambergVAS | Ei |
| Henriikka AhoVAS | Ei |
| Jaakko PorttiVAS | Ei |
| Vesa PuuronenVAS | Ei |
| Antti PakkanenSDP | Ei |
| Eemeli KajulaSDP | Ei |
| Elina HolmSDP | Ei |
| Katja JuopperiSDP (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) | Jaa |
| Kimmo NiukkanenSDP (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) | Jaa |
| Laura MaisonvaaraSDP | Ei |
| Maria SelinSDP | Ei |
| Marjo RundgrenSDP | Ei |
| Minna MuukkonenSDP | Ei |
| Päivi SalminenSDP | Ei |
| Sanna PyykönenSDP | Ei |
| Terhi HeikkiläSDP (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) | Jaa |
| Tilda TuomaalaSDP (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) | Jaa |
| Ella Keski-PanulaVIHR | Ei |
| Ella PartanenVIHR | Ei |
| Laura TarvainenVIHR | Ei |
| Tarja SuopajärviVIHR | Ei |
| Anne OllilaKESK | Ei |
| Ari KarvoKESK | Ei |
| Heikki KontiosaloKESK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) | Jaa |
| Hilpi AholaKESK | Ei |
| Kaisu HuhtaloKESK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) | Jaa |
| Mari JolankiKESK | Ei |
| Mikko RiikolaKESK | Ei |
| Päivi Alanne-KunnariKESK | Ei |
| Riku TapioKESK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) | Jaa |
| Sanna KylmänenKESK | Ei |
| Susanna ViitalaKESK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) | Jaa |
| Timo Haapa-aroKESK | Ei |
| Toni JänkäläKESK | Ei |
| Vilma OhinmaaKESK | Ei |
| Ilkka-Petri VälitaloKOK | Jaa |
| Juho-Matti PekkalaKOK | Jaa |
| Katri KerolaKOK | Jaa |
| Marko RuohomäkiKOK | Jaa |
| Miika AlajääsköKOK | Jaa |
| Perttu PörhöläKOK | Jaa |
| Petri JaatinenKOK | Jaa |
| Petteri PohjaKOK | Jaa |
| Päivi AlaojaKOK | Jaa |
| Riitta-Maija HokkanenKD | Jaa |
| Liisa SaahkariPS (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) | Ei |
| Mira MustonenPS | Jaa |
| Pirita NenonenPS (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) | Ei |
| Tapio KeränenPS | Jaa |
| Timo TolonenPS | Jaa |
Äänestys 2
- Jaa 38
- Ei 13
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: JAA pohjaesitys
Äänimäärät eivät täsmää lähteen kanssa; tarkistetaan.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 0 | 5 | 0 | 0 |
| SDP | 9 | 4 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 4 | 0 | 0 |
| KESK | 14 | 0 | 0 | 0 |
| KOK | 9 | 0 | 0 | 0 |
| KD | 1 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 5 | 0 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (51)
Äänestys 3
- Jaa 31
- Ei 20
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: JAA pohjaesitys
Äänimäärät eivät täsmää lähteen kanssa; tarkistetaan.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 0 | 5 | 0 | 0 |
| SDP | 2 | 11 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 4 | 0 | 0 |
| KESK | 14 | 0 | 0 | 0 |
| KOK | 9 | 0 | 0 | 0 |
| KD | 1 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 5 | 0 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (51)
Äänestys 4
- Jaa 35
- Ei 16
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: JAA pohjaesitys
Äänimäärät eivät täsmää lähteen kanssa; tarkistetaan.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 0 | 5 | 0 | 0 |
| SDP | 6 | 7 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 4 | 0 | 0 |
| KESK | 14 | 0 | 0 | 0 |
| KOK | 9 | 0 | 0 | 0 |
| KD | 1 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 5 | 0 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (51)
Äänestys 5
- Jaa 34
- Ei 17
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: JAA pohjaesitys
Äänimäärät eivät täsmää lähteen kanssa; tarkistetaan.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 0 | 5 | 0 | 0 |
| SDP | 5 | 8 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 4 | 0 | 0 |
| KESK | 14 | 0 | 0 | 0 |
| KOK | 9 | 0 | 0 | 0 |
| KD | 1 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 5 | 0 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (51)
Äänestys 6
- Jaa 38
- Ei 12
- Tyhjä 1
- Poissa 0
Tulos: JAA pohjaesitys
Äänimäärät eivät täsmää lähteen kanssa; tarkistetaan.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 0 | 4 | 1 | 0 |
| SDP | 9 | 4 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 4 | 0 | 0 |
| KESK | 14 | 0 | 0 | 0 |
| KOK | 9 | 0 | 0 | 0 |
| KD | 1 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 5 | 0 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (51)
Äänestys 7
- Jaa 35
- Ei 16
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: JAA pohjaesitys
Äänimäärät eivät täsmää lähteen kanssa; tarkistetaan.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 0 | 5 | 0 | 0 |
| SDP | 6 | 7 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 4 | 0 | 0 |
| KESK | 14 | 0 | 0 | 0 |
| KOK | 9 | 0 | 0 | 0 |
| KD | 1 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 5 | 0 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (51)
Äänestys 8
- Jaa 42
- Ei 6
- Tyhjä 3
- Poissa 0
Tulos: JAA pohjaesitys
Äänimäärät eivät täsmää lähteen kanssa; tarkistetaan.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 1 | 2 | 2 | 0 |
| SDP | 12 | 0 | 1 | 0 |
| VIHR | 0 | 4 | 0 | 0 |
| KESK | 14 | 0 | 0 | 0 |
| KOK | 9 | 0 | 0 | 0 |
| KD | 1 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 5 | 0 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (51)
Asiakirjan teksti
Perustelut
Rovaniemen kaupungin kasvuohjelma Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 10 §:n mukaisesti kaupunginvaltuusto päättää kasvuohjelmasta ja 28 §:n mukaisesti kaupunginhallitus päättää elinkeino- ja työllisyyspolitiikasta (kaupunginvaltuuston hyväksymän kasvuohjelman perusteella). Elinkeino- ja työllisyyspolitiikan tavoitteena on kaupungin elinvoimaisuuden ja työllisyyden edistäminen. Rovaniemen kaupungin kasvuohjelma vuosille 2026–2030 on laadittu ohjaamaan kaupungin elinvoiman pitkäjänteistä kehittämistä sekä varmistamaan hallittu, kestävä ja kilpailukykyinen kasvu. Samalla se toimii soveltuvin osin Rovaseudun työllisyysalueen strategisen tason ohjaavana asiakirjana. Kasvuohjelma kokoaa yhteen kaupungin elinvoimapoliittisen vision, kehittämisen painopisteet, kärkitoimenpiteet ja kärkialat, ja se toimii strategisena viitekehyksenä kaupungin elinvoimaan liittyvälle päätöksenteolle ja kehittämistyölle ohjelmakauden aikana. Ohjelman tavoitteena on vahvistaa Rovaniemen yritysmyönteistä toimintaympäristöä, monipuolistaa elinkeinorakennetta, lisätä osaaja- ja pitovoimaa sekä tukea koko kaupungin alueen tasapainoista kehittymistä. Kasvuohjelma tukee kaupungin pitkän aikavälin visiota vuoteen 2040 ja kytkeytyy osaksi kaupungin strategista kokonaisuutta. Kasvuohjelma on rakennettu seuraavaan muotoon: Rovaniemen elinvoimapoliittinen visio Rovaniemen elinvoiman painopisteet ja kärkitoimenpiteet Rovaniemen elinvoimapolitiikan kilpailukykykärjet Liiteosio Kasvuohjelma on valmisteltu yhteistyössä kaupungin toimialojen, elinkeinoelämän, oppilaitosten ja muiden sidosryhmien kanssa. Osallistamista on toteutettu työpajoissa vuosina 2025-2026. Ohjelman laadinnan taustalle on hankittu keväällä 2025 elinvoiman kilpailukykyanalyysi, jonka yhteydessä tehtiin myös tilasto analyysiä ja kohdennettuja haastatteluja. Ohjelman valmisteluvaihetta pidennettiin keväällä 2026 siten, että ohjelman sisältöä saatiin tarkennettua kaupunginhallituksen iltakoulussa tehtyjen huomioiden pohjalta. Kasvuohjelman toteutumista seurataan vuosittain toteuttavalla kokonaisarvioinnilla. Ohjelman toimenpiteiden vastuuttaminen ja tarkempi aikatauluttaminen toteutetaan toimialojen välillä sopien. Kasvuohjelmasta annetut lausunnot Kaupunginhallitus päätti 13.4.2026 pyytää kaupungin kasvuohjelmasta lausunnot vaikuttamistoimielimiltä, kylien kehittämisjaostolta, Ranuan kunnalta sekä lautakunnilta poislukien tarkastuslautakunta 4.5.2026 mennessä. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että kaupungin kasvuohjelmasta pyydetään lausuntoja yrityksiltä ja sidosryhmiltä Lausuntopalvelu.fi sivuston kautta 26.4.2026 saakka. Määräaikoihin mennessä lausunnot saattiin seuraavilta tahoilta: Lapin Ammattikorkeakoulu Lapin yliopisto Rovaniemen koulutuskuntayhtymä Rovaniemen yrittäjät ry Rovaniemen elävä kaupunkikeskusta ry Valoasema ry Mainostoimisto Kiuas OY / Seven 1 Rovaniemen Vihreät Rovaniemen kylien kehittämissäätiö Elinvoimalautakunta Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Hyvinvointilautakunta Sivistyslautakunta Kylien kehittämisjaosto Vanhusneuvosto Vammaisneuvosto Lapsi- ja lapsiperheperheneuvosto Ranuan kunta Kasvuohjelmaan tehtiin tarkennuksia lausuntojen pohjalta. Lisäksi lausunnoissa tuotuja näkökulmia voidaan ottaa huomioon kasvuohjelman toimeenpanon aikana. Osa lausuntojen teemoista on lisäksi sellaisia, että teemat nousevat esiin muissa ohjelmissa, kuten hyvinvointiohjelmassa. Lausunnot ovat tämän päätöksen liitteenä.
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus 11.5.2026 § 135 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Rovaniemen kaupungin kasvuohjelman 2026-2030 ja että asiakirjaan voidaan tehdä teknisluonteisia korjauksia ohjelman hyväksymisen jälkeen.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Kaupunginhallitus, 15.12.2025
Rovaniemen kasvuohjelma ja sen suhde kaupunkistrategiaan Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 10 §:n mukaisesti kaupunginvaltuusto päättää kasvuohjelmasta ja 28 §:n mukaisesti kaupunginhallitus päättää elinkeino- ja työllisyyspolitiikasta (kaupunginvaltuuston hyväksymän kasvuohjelman perusteella). Elinkeino- ja työllisyyspolitiikan tavoitteena on kaupungin elinvoimaisuuden ja työllisyyden edistäminen. Rovaniemen kasvuohjelma on yksi keskeisimmistä Rovaniemen kaupunkistrategiaa toteuttavista ohjelmista. Se täsmentää kaupunkistrategian elinvoimaisuutta koskevat tavoitteet ja varmistaa, että kehittämistoimet kohdistuvat haluttuihin kokonaisuuksiin. Ohjelma luo edellytyksiä yritystoiminnalle, investoinneille ja työllistymiselle, mitkä ovat kriittistä alueen elinvoiman kehittymisen kannalta. Kasvuohjelma auttaa varautumaan tulevaisuuden muutoksiin, kuten työvoiman saatavuuteen ja kestävän kasvun vaatimuksiin sekä ohjaa alueen kilpailukyvyn vahvistamista ja toiminnan kohdistamista lähivuosina. Ohjelman maaseutupoliittiset linjaukset ohjaavat kyläalueita ja muuta maaseutua koskevaa elinvoimaisuuden kehittämistä, ja työllisyysaluetta koskevat tavoitteet toimivat Rovaseudun työllisyysalueen strategisina linjauksina. Lähtökohtana kasvuohjelman laadinnalle on, että kasvuohjelma kokoaa kaupungin, yritykset ja sidosryhmät yhteisen vision ja toimenpiteiden äärelle, mikä lisää toiminnan vaikuttavuutta ja vähentää päällekkäisyyksiä. Kasvuohjelman tulee perustua kaupunkistrategiaan ja sen valmisteluaineistoon, toimintaympäristön analyysiin sekä keskeisten tahojen osallistamiseen. Lisäksi ohjelman valmistelussa huomioidaan olennaiset kaupungin ja Lapin alueen strategiset asiakirjat, kuten Lapin yrittäjyystrategia. Jo toteutettu valmistelutyö ja valmisteluprosessin eteneminen Kasvuohjelman laadintaa on pohjustettu keväällä 2025 toteutetulla kilpailukykyanalyysillä ja skenaariotyöskentelyllä (liite 1). Tämä kokonaisuus toteutettiin osallistaen oleellisia sidosryhmiä työpajoissa sekä haastattelemalla keskeisiä toimijoita. Haastateltavina oli avainhenkilöitä Rovaniemen kaupungilta, oppilaitoksista ja korkeakouluista sekä elinkeinoelämästä. Aineisto luo kasvuohjelmalle tiedollajohtamisen näkökulmasta pohjan, jonka avulla kasvuohjelman luonnos voidaan tuoda eri tahojen käsiteltäväksi. Lisäksi keväällä 2025 toteutettu yrittäjäkysely loi aineistoa, jota voidaan hyödyntää erityisesti yrittäjien esille tuomien kehittämistarpeiden kohdistamiseen. Maaseutupoliittisten linjausten pohjustamisessa voidaan lisäksi hyödyntää kylien kehittämisjaoston tulevaisuustyöpajassa sekä Rovaniemen kylien kehittämissäätiön ja kaupungin alueellisten palvelujen yhdessä toteuttamien tulevaisuustyöpajojen aineistoja. Elinvoimapalvelujen henkilöstö on käsitellyt kasvuohjelman pohja-aineistoa osana kehittämispäivien ohjelmaa sekä keväällä että loppuvuodesta 2025. Tämän avulla on saatu henkilöstön näkemystä kehittämiskokonaisuuksista. Kasvuohjelman laadinnan on suunniteltu etenevän seuraavasti: 16.1.2026 (alustava päivä) laaja-alaisesti osallistava ja eri tahoja yhteensaattava työpaja Osallistujat: kaupunginhallitus, elinvoimalautakunta, tekninen lautakunta, kylien kehittämisjaosto, Ranuan kunnan edustajat (työllisyysalueen asiat), Rovaniemen yrittäjien hallitus, 20 ensiksi ilmoittautunutta yrityksen tai yritysjärjestön edustajaa, korkeakoulut ja oppilaitokset, keskeinen virkamiehistö, muut oleelliset sidosryhmät 9.2.2026 Valtuustoseminaari 24.2.2026 Elinvoimalautakunta 9.3.2026 Kaupunginhallituksen iltakoulu 16.3.2026 Kaupunginhallitus (lausunnot toimielimiltä, Ranuan kunnalta ja yleisessä lausuntopalvelussa) 13.4.2026 Kaupunginhallitus 27.4.2026 Kaupunginvaltuusto Laadintaa ohjaavana tahona toimii kaupungin johtoryhmä. Kasvuohjelman 2026-2030 suunniteltu rakenne Kasvuohjelman 2026-2030 rakennetta on hahmoteltu seuraavaan muotoon: Rovaniemen kasvun tulevaisuuskuva: Tämä osio yltäisi vuoteen 2040 ja ottaisi huomioon pidemmän aikavälin kehitystavoitteen, johon tähän kasvuohjelmaan sisällytettävät painopisteet ja toimenpiteet lähtevät toimintaa ohjaamaan. Rovaniemen kasvun painopisteet ja kärkitoimenpiteet: Tämä osio sisältäisi elinvoiman edistämisen painopisteet vuosille 2026-2030 sekä näihin kytkeytyvät kärkitoimenpiteet, jotka mahdollistavat kaupungin elinvoimaisuuden kasvun. Rovaniemen elinvoimapolitiikan toimialakärjet: Tämä osio sisältäisi niiden kärkitoimialojen valinnan, joilla nähdään kilpailukykyanalyysin ja poliittisten valintoisen perusteella olevan suurinta potentiaalia kaupungin elinvoiman kasvun edistämiseksi. Näihin toimialoihin kohdistettaisiin erityisiä kehittämistoimenpiteitä, kuten tiiviimpää yritysyhteistyötä, sijoittautumis- ja osaajamarkkinointia, kehittämishankkeita ja selvityksiä sekä resursoitaisiin toiminnan koordinointia tarpeen mukaisesti. Rovaniemen maaseutupoliittiset valinnat: Tämä osio sisältäisi maaseutupoliittiset valinnat, jotka ohjaavat kyläalueiden ja muun maaseudun elinvoimaisuuden kehittämistä. Esittelijä Hannu Pessa, konsernitalouspäällikkö , [poistettu] Kaupunginhallitus päättää käynnistää Rovaniemen kasvuohjelman laadinnan vuosille 2026–2030 edellä esitetyn mukaisena. Laadintaprosessia voidaan tarkentaa prosessissa esiintulevien tarpeiden mukaisesti. Kaupunginjohtajan sijainen teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää käynnistää Rovaniemen kasvuohjelman laadinnan vuosille 2026–2030. Kasvuohjelma laaditaan seuraavan aikataulun mukaisesti: 16.1.2026 (alustava päivä) laaja-alaisesti osallistava ja eri tahoja yhteensaattava työpaja Osallistujat: kaupunginhallitus, elinvoimalautakunta, tekninen lautakunta, kylien kehittämisjaosto, Ranuan kunnan edustajat (työllisyysalueen asiat), Rovaniemen yrittäjien hallitus, 20 ensiksi ilmoittautunutta yrityksen tai yritysjärjestön edustajaa, korkeakoulut ja oppilaitokset, keskeinen virkamiehistö, muut oleelliset sidosryhmät. 9.2.2026 Valtuustoseminaari Maaliskuun alku: Kaupunginhallituksen iltakoulu 16.3.2026 Kaupunginhallitus (lausunnot toimielimiltä, Ranuan kunnalta ja yleisessä lausuntopalvelussa) 13.4.2026 Kaupunginhallitus 27.4.2026 Kaupunginvaltuusto Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että laadintaprosessia voidaan tarkentaa prosessissa esiin tulevien tarpeiden mukaisesti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan sijaisen muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.
Liitteet
- Ranuan kunnan lausunto kasvuohjelmasta.pdf
- Rovaniemen kylien kehittämissäätiön lausunto Rovaniemi kasvuohjelma.pdf
- Lapsi- ja lapsiperheneuvoston lausunto kasvuohjelmaan.pdf.pdf
- Vammaisneuvoston lausunto kasvuohjelmaan.pdf
- Vanhusneuvoston lausunto kasvuohjelmaan .pdf
- Lausuntopalvelun kautta tulleet lausunnot Rovaniemen kaupungin kasvuohjelmasta vuosille 2026-2030.pdf
- Rovaniemen kaupungin kasvuohjelma 2026-2030.pdf
- Rovaniemen kaupungin kasvuohjelma 2026-2030, kaupunginvaltuuston hyväksymä versio.pdf