Kaupunginvaltuusto · 18.5.2026
Omistajapolitiikan päivitys Neve Oy
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Vesa Puuronen esitti Henri Rambergin kannattamana, että Taulukon otsikon Omistajapolitiikka alla ensimmäinen rivi muutetaan kuuluvaksi seuraavasti: Strateginen yhtiö: Yhtiön omistukseen liittyy Rovaniemen kaupungin näkökulmasta strateginen intressi omistaa. Yhtiöt pidetään kaupungin 100 prosenttisessa määräysvallassa pois lukien Napapiirin Kuituverkot Oy. Yhteisöiltä odotetaan toimintavarmoja palveluita Rovaniemeläisille. Toiminnan oltava kustannustehokasta ja riskien hyvin hallinnassa. Taulukon otsikon Neve Oy-konserni viimeinen sarake Napapiirin Kuituverkot Oy muutetaan seuraavasti: toinen rivi: ”Markkinaehtoiset yhtiöt” korvataan käsitteellä ”Strateginen yhtiö.” viides rivi: ”Markkinaehtoinen tuotto” korvataan tekstillä ”Rovaniemeläisten asiakashinta max. valtakunnallinen keskiarvo” kuudes rivi: lisätään teksti ”Kuituverkko toimintavarma poikkeustilanteissakin.” seitsemäs rivi: lisätään teksti ”Yhtiön toiminnassa priorisoidaan kuituverkon rakentaminen Rovaniemen kaupungin alueella.” Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat kaupunginhallituksen pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Puurosen esityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 37 JAA -ääntä, 12 EI -ääntä ja 1 tyhjää, 1 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi.
Äänestykset
Äänestys 1
- Jaa 37
- Ei 12
- Tyhjä 1
- Poissa 0
Tulos: JAA pohjaesitys
Äänimäärät eivät täsmää lähteen kanssa; tarkistetaan.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 0 | 4 | 1 | 0 |
| SDP | 12 | 1 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 4 | 0 | 0 |
| KESK | 11 | 3 | 0 | 0 |
| KOK | 9 | 0 | 0 | 0 |
| KD | 1 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 4 | 0 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (50)
Asiakirjan teksti
Perustelut
Kaupunginvaltuusto hyväksyi Rovaniemen kaupungin yhteisöomistusten omistajapolitiikan 24.10.2022 § 109. Kevään 2026 aikana on työpajoissa käyty omistajapolitiikan päivitystä läpi. Työpajoihin osallistui kaupunginhallituksen ja tytäryhteisön hallituksen jäsenet. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 16.2.2026 kaupunkistrategian, joka on huomioitu omistajapolitiikan linjausten päivityksessä. Liitteenä 1 on esitys Neve Oy:n päivitetyksi omistajapolitiikaksi. Omistajapolitiikan päivitystyö jatkuu vuoden 2026 ajan muiden yhteisöiden osalta. Kuntalain 14 §:n mukaan valtuusto päättää omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta. Kaupunginhallitus 39 §:n mukaan vastaa kunnan toiminnan omistajaohjauksesta. Hallintosäännön 28 §:n mukaan kaupunginvaltuusto päättää omistajapoliittisten linjausten hyväksymisestä.
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus 11.5.2026 § 139 esittää kaupunginvaltuustolle omistajapolitiikan päivittämistä liitteen 1 mukaisesti Neve Oy:n osalta.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Kaupunginhallitus, 11.5.2026
Kaupunginvaltuusto hyväksyi Rovaniemen kaupungin yhteisöomistusten omistajapolitiikan 24.10.2022 § 109. Kevään 2026 aikana on työpajoissa käyty omistajapolitiikan päivitystä läpi. Työpajoihin osallistui kaupunginhallituksen ja tytäryhteisön hallituksen jäsenet. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 16.2.2026 kaupunkistrategian, joka on huomioitu omistajapolitiikan linjausten päivityksessä. Vuoden 2025 aikana Ramboll Oy:n konsultoimana laadittiin energiapolitiikka-asiakirjaa työpajatyöskentelynä huomioiden Rovaniemen kaupungin eri energiaomistuksia. Energiapolitiikka-asiakirja sisältää omistajapoliittisia linjauksia, joten työ on huomioitu omistajapolitiikan päivityksessä. Energiapolitiikka-asiakirja on oheismateriaalina. Omistajapolitiikassa omistettavia yhtiöitä on koritettu neljään eri kategoriaan, jotka osaltaan määräävät yhtiön asemaa Rovaniemen kaupunkikonsernin omistuksessa. Strateginen yhtiö: Yhtiön omistukseen liittyy Rovaniemen kaupungin näkökulmasta strateginen intressi omistaa. Yhtiöt pidetään kaupungin 100 prosenttisessa määräysvallassa. Yhteisöiltä odotetaan toimintavarmoja palveluita Rovaniemeläisille. Toiminnan oltava kustannustehokasta ja riskien hyvin hallinnassa. Markkinaehtoiset yhtiöt: Markkinoilla toimivat yhteisöt, jotka voidaan myydä tai fuusioida toimintaympäristön muuttuessa. Yhteisöiden tehtävä on tuottaa taloudellista hyötyä konsernille. Palveluyhtiöt: Yhteisöt tuottavat peruspalveluita esim. kulttuuri- tai opetuspalveluita tai jätehuoltoa. Pidetään pääsääntöisesti kaupungin omistuksessa, mutta voidaan tehdä järjestelyitä toisten kuntaomisteisten yhteisöiden kanssa. Yhteisöiltä ei odoteta osinkotuloutusta kaupungille. Yhteisöiden toiminnan vaikuttavuus näkyy työpaikkojen, työllistyneiden, koulutuksesta valmistuneiden tai esim. alueen vetovoiman määrän kautta. Kiinteistöyhtiöt: Yhtiöiden tehtävä on hallita kaupungin kiinteistöomaisuutta tehokkaasti ja suunnitelmallisesti. Yhtiöiden tehtävä on hankkiutua turhista käyttämättömistä tiloista eroon. Yhtiöiden tehtävä on säilyttää omaisuuden arvo. Muut kuin kaupungin perustoiminnan tarvitsemat kiinteistöt voidaan myydä konsernin ulkopuolelle. Liitteenä 1 on esitys Neve Oy:n päivitetyksi omistajapolitiikaksi. Omistajapolitiikan päivitystyö jatkuu vuoden 2026 ajan muiden yhteisöiden osalta. Kuntalain 14 §:n mukaan valtuusto päättää omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta. Kaupunginhallitus 39 §:n mukaan vastaa kunnan toiminnan omistajaohjauksesta. Hallintosäännön 28 §:n mukaan kaupunginvaltuusto päättää omistajapoliittisten linjausten hyväksymisestä. Esittelijä Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, [poistettu] Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle omistajapolitiikan päivittämistä liitteen 1 mukaisesti Neve Oy:n osalta. Terhi Heikkilä poistui kokouksesta esteellisenä (HallintoL 28.1 §, kohta 5, Neven hallituksen jäsen) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Antti Väänänen osallistui kokoukseen etäyhteydellä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Mari Jolanki valittiin pöytäkirjantarkastajaksi pykälän 139 osalta. Laura Tarvainen poistui kokouksesta kello 14.55. Henri Ramberg esitti, että Napapiirin Kuituverkot Oy:n osalta yhtiö on jatkossakin strateginen yhtiö ja se säilyy Neven tytäryhtiönä. Puheenjohtaja totesi, että Rambergin esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus päätti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Terhi Heikkilä