Kaupunginvaltuusto · 15.9.2025
Määrärahamuutos vuoden 2025 talousarvioon / Ounasvaaran rullahiihtoradan rakentaminen
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Ryhmäpuheenvuoron käyttivät Mari Ikonen (Vas.) ja Tuomas Koskiniemi (PS). Tuomas Koskiniemi esitti Vesa Ylinamman kannattamana, että asia palautetaan takaisin valmisteluun. Asiassa on ennen päätöksentekoa selvitettävä, että onko riskinä markkinaoikeudelliset seuraukset, mikäli hanketta ei kilpailuteta uudestaan. Koska oltiin tehty kaupunginhallituksen päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu palautusesitys, jota ei voida hyväksyä yksimielisesti, puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan äänestyksessä ne, jotka ovat asian käsittelyn jatkamisen kannalla vastaavat JAA, ja ne, jotka ovat Tuomas Koskiniemen palautusesityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 44 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä, 0 poissa. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä kaupunginvaltuustossa jatketaan. Laura Tarvainen esitti Henri Rambergin kannattamana, ettei määrärahaa myönnetä ja hankkeen loppurahoitus päätetään vuoden 2026 talousarviossa. Koska oltiin tehty kaupunginhallituksen päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, jota ei voida hyväksyä yksimielisesti, puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys. Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan äänestyksessä ne, jotka ovat kaupunginhallituksen esityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne, jotka ovat Laura Tarvaisen esityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 38 JAA-ääntä ja 13 EI-ääntä, 0 poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen esitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi.
Äänestykset
Äänestys 1
Jaa44 Voitti
Jaa
- Henri RambergVAS
- Henriikka AhoVAS
- Jonna ParviainenVAS
- Mari IkonenVAS
- Tiina OutilaVAS
- Antti PakkanenSDP
- Antti VäänänenSDP
- Eemeli KajulaSDP
- Elina HolmSDP
- Heidi JauhojärviSDP
- Katja JuopperiSDP
- Kimmo NiukkanenSDP
- Minna MuukkonenSDP
- Päivi SalminenSDP
- Sanna PyykönenSDP
- Terhi HeikkiläSDP
- Tilda TuomaalaSDP
- Ella Keski-PanulaVIHR
- Ella PartanenVIHR
- Laura TarvainenVIHR
- Anne OllilaKESK
- Ari KarvoKESK
- Esa TeerijokiKESK
- Heikki KontiosaloKESK
- Heikki LuiroKESK
- Hilpi AholaKESK
- Kaisu HuhtaloKESK
- Mikko RiikolaKESK
- Raija KerätärKESK
- Riku TapioKESK
- Sanna KylmänenKESK
- Susanna ViitalaKESK
- Timo Haapa-aroKESK
- Toni JänkäläKESK
- Annika SipolaKOK
- Heikki AuttoKOK
- Ilkka-Petri VälitaloKOK
- Juho-Matti PekkalaKOK
- Katri KerolaKOK
- Marko RuohomäkiKOK
- Miika AlajääsköKOK
- Perttu PörhöläKOK
- Petteri PohjaKOK
- Päivi AlaojaKOK
Ei7
Palautetaan valmisteluun
- Maria SelinSDP (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan)
- Tarja SuopajärviVIHR (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan)
- Mira MustonenPS
- Sara SeppänenPS
- Tapio KeränenPS
- Tuomas KoskiniemiPS
- Vesa YlinampaPS
Korostettuna merkityt äänestivät oman ryhmänsä enemmistöä vastaan.
- Jaa 44
- Ei 7
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: Jatketaan käsittelyä JAA: Suoritetussa äänestyksessä annettiin 44 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä, 0 poissa.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 5 | 0 | 0 | 0 |
| SDP | 12 | 1 | 0 | 0 |
| VIHR | 3 | 1 | 0 | 0 |
| KESK | 14 | 0 | 0 | 0 |
| KOK | 10 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 0 | 5 | 0 | 0 |
Äänestys 2
Jaa38 Voitti
Jaa
- Henriikka AhoVAS
- Jonna ParviainenVAS
- Tiina OutilaVAS
- Antti PakkanenSDP
- Antti VäänänenSDP
- Eemeli KajulaSDP
- Elina HolmSDP
- Heidi JauhojärviSDP
- Katja JuopperiSDP
- Kimmo NiukkanenSDP
- Minna MuukkonenSDP
- Terhi HeikkiläSDP
- Tilda TuomaalaSDP
- Ella Keski-PanulaVIHR (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan)
- Anne OllilaKESK
- Ari KarvoKESK
- Esa TeerijokiKESK
- Heikki KontiosaloKESK
- Heikki LuiroKESK
- Hilpi AholaKESK
- Kaisu HuhtaloKESK
- Mikko RiikolaKESK
- Raija KerätärKESK
- Riku TapioKESK
- Sanna KylmänenKESK
- Susanna ViitalaKESK
- Timo Haapa-aroKESK
- Toni JänkäläKESK
- Annika SipolaKOK
- Heikki AuttoKOK
- Ilkka-Petri VälitaloKOK
- Juho-Matti PekkalaKOK
- Katri KerolaKOK
- Marko RuohomäkiKOK
- Miika AlajääsköKOK
- Perttu PörhöläKOK
- Petteri PohjaKOK
- Päivi AlaojaKOK
Ei13
Tarvaisen muutosesitys
- Henri RambergVAS (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan)
- Mari IkonenVAS (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan)
- Maria SelinSDP (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan)
- Päivi SalminenSDP (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan)
- Sanna PyykönenSDP (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan)
- Ella PartanenVIHR
- Laura TarvainenVIHR
- Tarja SuopajärviVIHR
- Mira MustonenPS
- Sara SeppänenPS
- Tapio KeränenPS
- Tuomas KoskiniemiPS
- Vesa YlinampaPS
Korostettuna merkityt äänestivät oman ryhmänsä enemmistöä vastaan.
- Jaa 38
- Ei 13
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: Pohjaesitys JAA: Suoritetussa äänestyksessä annettiin 38 JAA-ääntä ja 13 EI-ääntä, 0 poissa.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 3 | 2 | 0 | 0 |
| SDP | 10 | 3 | 0 | 0 |
| VIHR | 1 | 3 | 0 | 0 |
| KESK | 14 | 0 | 0 | 0 |
| KOK | 10 | 0 | 0 | 0 |
| PS | 0 | 5 | 0 | 0 |
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus 8.9.2025 § 254 esittää kaupunginvaltuustolle, että hyvinvointilautakunnan nettoinvestointimäärärahaa lisätään 0,315 miljoonaa euroa. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että mahdollisuudet lisähankerahoituksen saamiseksi selvitetään, koska hankkeen kokonaisbudjetti on noussut.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Hyvinvointilautakunta, 19.8.2025
Sivistyslautakunta perusti Ounasvaaran alueen suunnittelutyöryhmän kokouksessaan 25.8.2022 (§ 120). Suunnitteluryhmän tehtävänä oli laatia alueen käyttäjien ja toimijoiden tarpeisiin pohjautuva kehittämissuunnitelma, jonka avulla kehittämistoimet voidaan hankkeistaa. Suunnittelutyöryhmä määritteli Ounasvaaran hiihtostadionin alueen tärkeimmiksi kehittämiskohteiksi lumivarmuuden parantamisen, talvilajien harrastus- ja kilpailuolosuhteiden kehittämisen sekä stadionalueen kesäaikaisen käytön monipuolistamisen. Työryhmän käsityksen mukaan Ounasvaaran pohjoisrinteen / hiihtostadionin alueen kehittäminen on nähtävä ennen kaikkea kunnan ja alueen elinvoimaisuutta edistävänä toimintana. Kehittämissuunnitelman laatijaksi hankittiin kilpailutuksen kautta Ramboll Finland Oy. Kehittämissuunnitelmaan sisällytettiin kisakeskuksen laajennus, suurten hyppyrimäkien alastulorinteiden peruskorjaus, rullahiihtoradan rakentaminen, säilölumijärjestelmän rakentaminen ja kesäaktiviteettien suunnittelu. Suunnitelma sisältää konkreettisen investointi- ja hankesuunnitelman kustannuslaskelmineen ja rahoitusvaihtoehtoineen. Ramboll Finland Oy laati syksyllä 2023 yleissuunnitelman rullahiihtoradan toteuttamisesta routaeristelevyrakenteena. Suunnitelman mukaan 2,5 km:n pituisen radan rakentamiskustannukset olisivat noin 595 000 € (alv 0 %). Rovaniemen kaupunki haki Lapin Liitolta Oikeudenmukaisen siirtymän rahastosta (JTF) tukea rullaradan rakentamiseen talvella 2024. Hakemuksen nettokustannusarvio oli 650 000 € + flat rate (1,5 %) eli yhteensä 659 750 €. Lapin Liiton investointitukipäätös saatiin toukokuussa 2024. Päätöksen mukaan tukea myönnetään yhteensä enintään 461 825 euroa. Tuki on käytettävissä 30.9.2025 saakka. Alkuperäisen kustannusarvion perusteella kaupungin vuoden 2025 talousarvioon varattiin Ounasvaaran rullaradan investointimäärärahaa 200 000 € (nettomääräraha). Ounasvaaran rullahiihtoradan toteutussuunnittelun toteuttajaksi valittiin lokakuussa 2024 kilpailutuksessa halvimman tarjoushinnan tehnyt Ramboll Finland Oy:n. Suunnittelutyön edetessä ja tarkentuessa havaittiin, että alustava kustannusarvio on liian alhainen. Ramboll Finland Oy:n maaliskuussa 2025 valmistuneen suunnitelman mukaan rullaradan rakentamisen kustannusarvio oli 1 122 288,50 € (alv 0 %). Kasvaneen kustannusarvion taustalla olivat tarkentuneen suunnitelman mukaiset lisääntyneet työvaiheet ja rakennusmateriaalit sekä yleinen rakennuskustannusten nousu. Tarvittavien murskekerrosten vahvuus oli kasvanut, ja asvaltoinnin ja routaeristerakenteiden kustannukset olivat kohonneet. Lisäksi suunnittelun edetessä todettiin, että valaistus on uusittava osassa rataa. Rakentamisen 22.5.2025 päättyneessä kilpailutuksessa saadut tarjoushinnat vaihtelivat suuresti. Kilpailutuksessä saatiin kuusi tarjousta, joista edullisin kokonaishinta oli 1 270 201,60 € ja kallein 2 190 200,00 €. Tarjoajien kelpoisuusehtojen tarkastelun jälkeen edullisin kelpoisuusehdot täyttäneen tarjoajan kokonaishinta oli 1 324 658, 78 €. Rakentamisen lisäksi on odotettavissa myös rakentamisen valvonnan kustannukset (noin 50 000 €). Eli rakentamisen kokonaiskustannukset olisivat noin 1 375 000 €. Hyvinvointilautakunnan investointimäärärahat vuodelle 2025 ovat yhteensä 1,485 milj. euroa, josta liikuntapaikkarakentamiselle on osoitettu 1,2 milj. euroa seuraavasti: Liikunnallinen nuorisotila 0,5 milj. € Korkalovaaran kentän kunnostus 0,3 milj. € Ounasvaaran rullaradan rakentaminen 0,2 milj. € Ounasvaaran liikuntapuiston investoinnit 0,1 milj. € Lähiliikuntapaikat 50 000 € Tällä hetkellä näyttää, että liikunnallisen nuorisotilan investointitarve on tänä vuonna noin 200 000 € ja Korkalovaaran kentän kunnostuksen hinta noin 200 000 €. Näin ollen 400 000 € investointisuunnitelman mukaisista määrärahoista voitaisiin osoittaa rullaradan rakentamiseen. Jotta rullarata voitaisiin rakentaa kokonaisuudessaan kuluvana vuonna, tarvittaisiin lisää investointimäärärahaa noin 315 000 €. Hallintosäännön (KV 9.12.2024 § 101) 77 §:n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle siten, että valtuusto ehtii käsitellä muutosehdotukset talousarviovuoden aikana. Kesäkuun valtuuston käsittelyyn lisämäärärahaehdotusta ei ehditty valmistella. Hankintapäätös tehtiin 4.6.2025, ja rakennustyöt aloitettiin heinäkuun alussa nykyisten määrärahojen puitteissa. Esittelijä Merja Tervo, palvelualuepäällikkö, [poistettu] Hyvinvointilautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että hyvinvointilautakunnan investointimäärärahoja korotetaan 0,315 milj. euroa. Hyvinvointilautakunta päätti palvelualuepäällikön päätösehdotuksen mukaisesti. Nuorisopalvelujen johtaja poistui klo 18.17. Eero Hietanen (Hallintolaki 28 §:n 1 mom 7 kohta)