Kaupunginvaltuusto · 9.9.2026
Vihreän valtuustoryhmän ryhmäaloite varhaiskasvatukseen osallistumisen nostamisesta sekä koulutuspolun jatkumon vahvistamisesta
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kaupunginvaltuusto katsoi aloitteen loppuun käsitellyksi. Samalla kaupunginvaltuusto hyväksyi seuraavan toivomusponnen: | Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta hyödyntää päiväkotien ja koulujen tiloja joustavammin varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja alkuopetuksen tarpeisiin erityisesti alueilla, joilla palveluverkkoa tarkastellaan vähenevän lapsimäärän vuoksi. (Suvi Pulkkinen)
Ehdotukset
Toivomusponsi Hyväksytty
Valtuutettu Suvi Pulkkinen ehdotti valtuutettu Reetta Vanhasen kannattamana hyväksyttäväksi seuraavan toivomusponnen: Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen.
Ehdottaja: Suvi Pulkkinen
Äänestykset
Äänestys 1
- Jaa 65
- Ei 0
- Tyhjä 20
- Poissa 0
Tulos: Kaupunginvaltuusto hyväksyi valtuutettu Suvi Pulkkisen ehdottaman toivomusponnen.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| Vasemmistoliiton valtuustoryhmä | 14 | 0 | 1 | 0 |
| Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä | 4 | 0 | 17 | 0 |
| Vihreä valtuustoryhmä | 16 | 0 | 0 | 0 |
| Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä | 4 | 0 | 0 | 0 |
| Keskustan valtuustoryhmä | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Kokoomuksen valtuustoryhmä | 21 | 0 | 0 | 0 |
| Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Liike Nyt | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Perussuomalaisten valtuustoryhmä | 2 | 0 | 2 | 0 |
Kaikki äänet (85)
Keskustelu
9 puheenvuoroa valtuuston keskustelupöytäkirjasta. Keskustelupöytäkirja (PDF)
Valtuutettu Suvi Pulkkinen Eilen julkaistut Pisa-tulokset olivat tosiaan jälleen muistutus siitä, että suomalaislasten osaaminen heikkenee, mutta jos me etsitään…
Kiitos, arvoisa puheenjohtaja. Hyvät valtuutetut.
Eilen julkaistut Pisa-tulokset olivat tosiaan jälleen muistutus siitä, että suomalaislasten osaaminen heikkenee, mutta jos me etsitään syitä vain peruskoulusta, me katsotaan ongelmaa liian myöhäisessä vaiheessa. Into ja sinnikkyys oppia eivät synny vasta peruskoulussa, vaan pohja hyvälle oppimiselle syntyy jo varhaiskasvatuksessa. Tutkimukset osoittavat, että varhaiskasvatus vahvistaa lasten kielellisiä taitoja, oppimisvalmiuksia ja sosiaalista kehitystä riippumatta perhetaustasta. Mutta vaikka tiedämme varhaiskasvatuksen olevan yksi tehokkaimmista tavoista vahvistaa oppimista, emme edelläkään tavoita kaikkia lapsia varhaiskasvatuksen piiriin. Kun me ollaan valmiita kantamaan huolta Pisa-tuloksista, meidän on oltava valmiita myös vahvistaa koulutuspolun alkua. Siksi me olemme tässä vihreiden ryhmäaloitteessa esittäneet varhaiskasvatuksen osoittamista jokaiselle lapselle viimeistään siinä vuonna, kun lapsi täyttää viisi vuotta.
Hyvä puheenjohtaja.
Vuonna 2001 kaikki lapset pääsivät maksuttoman esiopetuksen piiriin, ja vuonna 2015 esiopetuksesta tehtiin kaikille lapsille velvoittavaa. Vuonna 2018 vanha päivähoitolaki muutettiin varhaiskasvatuslaiksi ja Helsinki päätti muuttaa viskareiden toiminnan kaikille maksuttomaksi. Päätösten myötä varhaiskasvatuksen pedagogiikka on vahvistunut ja osallistumisaste on noussut, mutta nyt onkin seuraavan kunnianhimoisen askeleen vuoro. Aloitteemme mukaan paikka tarjottaisiin varhaiskasvatuksessa perheille aktiivisesti. Heihin oltaisiin suoraan yhteydessä sen sijaan, että vastuu palvelun löytämisestä ja hakemisesta jäisi kokonaan perheen harteille. Onkin erittäin myönteistä, että aloite on saanut valmistelun aikana laajaa kannatusta ja että Helsinki on nyt lähtemässä valmistelemaan mallin käyttöönottoa.
Aloitteessa esitetään myös varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja alkuopetuksen yhteistyön vahvistamista sekä 5–8-vuotiaiden nykyistä eheämpien koulupolkujen rakentamista. Lapsen näkökulmasta päiväkoti, eskari ja koulu eivät ole kolme erillistä maailmaa, mutta liian usein kuitenkin lapsi joutuu siirtymään päiväkodista eskariin, uuteen ympäristöön ja pian sen jälkeen kouluun, ja aina vaihtuvat tutut aikuiset, kaverit ja päivän rytmi. Erityisesti nouseekin tarve 5–6-vuotiaiden yhteisille ryhmille, joista Helsingistä on saatu jo hyviä kokemuksia ja joiden myötä siirtymiä toimipisteestä toiseen voidaan vähentää. Myös tätä työtä Helsinki on nyt lähdössä määrätietoisesti edistämään.
Eheä koulutuspolku on myös tilakysymys. Yhtenä vuonna alueen päiväkodit ovat täynnä ja uusia tiloja rakennetaan, kun jo muutaman vuoden päästä samat ikäluokat täyttävät koulut. Väestökehityksen muuttuessa palveluiden on pystyttävä joustamaan nykyistä paremmin.
Siksi mä olen tehnyt myös aloitteen jatkoksi ponnen, jossa kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta hyödyntää päiväkotien ja koulujen tiloja nykyistä joustavammin varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja alkuopetuksen tarpeisiin erityisesti niillä alueilla, joilla lapsimäärä vähenee ja palveluverkkoa tarkastellaan uudelleen.
Hyvä valtuusto.
Pisa-tuloksia voidaan analysoida loputtomiin, mutta jokainen sukupolvi saa vain yhden mahdollisuuden lapsuuteen. Siksi oppimistulosten vahvistaminen on aloitettava sieltä, missä oppiminenkin alkaa.
Kiitos.
Valtuutettu Reetta Vanhanen Olemme linjanneet tässä valtuustosalissa yhteisesti kaupunkistrategiassa, että tavoittelemme sitä, että jokainen lapsi osallistuisi…
Kiitos, puheenjohtaja ja hyvä valtuusto.
Olemme linjanneet tässä valtuustosalissa yhteisesti kaupunkistrategiassa, että tavoittelemme sitä, että jokainen lapsi osallistuisi varhaiskasvatukseen viimeistään sinä vuonna, kun täyttää viisi vuotta. Viisivuotiaana osallistumisaste on jo korkea, noin 95 prosenttia, mutta kielen ja perustaitojen oppimisen kannalta olisi myös erityisen tärkeää saada viimeisetkin 5 prosenttia mukaan, vaikka sitten vain osa-aikaisesti, varhaiskasvatukseen. Meillä Helsingissä viisivuotiaiden varhaiskasvatus on myös maksutonta neljän tunnin osalta päivässä.
Tavoite onkin selkeä, mutta keinot tähän eivät ole tietysti helppoja. Leikkipuistoissamme tarjotaan avointa varhaiskasvatusta, ja henkilöstömme ohjaa ja neuvoo myös varhaiskasvatukseen hakeutumisessa näissä leikkipuistoissamme. Meidän vihreiden ryhmäaloitteessa on uusi avaus siitä, että kaikille viisivuotiaille osoitettaisiin kaupungin puolesta varhaiskasvatuspaikat ja näin madallettaisiin entisestään kynnystä päiväkotiin tuloon. Huoltajien tulisi joka tapauksessa hyväksyä paikat, eli mitään suoraa pakkoa tästä ei kuitenkaan syntyisi kenellekään.
Oppimistulosten nostamiseksi meidän on panostettava entistä enemmän varhaisiin vuosiin, kuten valtuutettu Pulkkinen hyvin edellä kuvasikin. Viskarikerhoissa ja varhaiskasvatuksessa jo sitä ennen opitaan leikin ehdoilla äärimmäisen tärkeitä taitoja ja valmiuksia oppimiseen, tärkeimpänä tietysti suomen ja ruotsin kieltä.
Kannatan myös valtuutettu Pulkkisen pontta.
Valtuutettu Mari Holopainen On todellakin tärkeää suunnata katseet varhaiskasvatukseen ja niihin varhaisiin vuosiin ja huolehtia siitä, että Helsingissä myös…
Arvoisa puheenjohtaja.
On todellakin tärkeää suunnata katseet varhaiskasvatukseen ja niihin varhaisiin vuosiin ja huolehtia siitä, että Helsingissä myös henkilöstö viihtyy paremmin. Tässä on vielä paljon tekemistä ja huolia. Yksittäisiä haasteita, joita on noussut esiin tässä viime kuukausina ja viime vuosina, on esimerkiksi pysyvät sijaiset ja sijaisten saatavuus. Työvaatteista on paljon keskusteltu. Nämä ovat sellaisia edellytyksiä, jotka me tarvitaan, pätevä henkilökunta tietysti kaikkein tärkeimpänä, jotta meillä on laadukas varhaiskasvatus ja viskari ja eskari. Näitähän testattiin aika laajassakin tutkimuksessa. Tässä tutkimuksessa, johon olen itsekin päässyt tutustumaan, on sellainen haaste, että ihan valtavasti toiminta ei muuttunut kuitenkaan. Vaikka tutkimus sinänsä oli erittäin asiallisesti pätevästi tehty, mutta hyvin nopeasti lähdettiin tähän kaksivuotisen eskarin kokeiluun ja hyvin rajallisin muutoksin siihen aikaisempaan malliin. Joten varmaan tästä voi päätellä helposti, että ne muutoksetkaan eivät siellä olleet valtavan suuria tai nämä tulokset. Tämä on tietysti siinä mielessä harmillista, että me ei siitä voida päätellä, mikä on se ideaali ja optimaalinen eskari- tai viskarimalli. Meillä on kuitenkin varmasti Suomessa opittavaa myös muista maista ja siitä rakenteesta. Nyt esimerkiksi Viron osalta tiedetään, että varhaiskasvatukseen ja koulutukseen panostetaan ja nämä Pisa-tutkimuksen tuloksetkin ovat olleet varsin hyviä.
Ajattelen itse, että nyt kun varhaiskasvatuksen opetussuunnitelmaa pohditaan, niin siinä varmaan voisi olla syytä löytää enemmän ohjaavaa rakennetta siihen toimintaan. Käsittääkseni tämä on myös alan ammattilaisten jakama linja, jotta me saadaan todellakin siitä toiminnasta kaikin puolin suunniteltua ja laadukasta.
Valtuutettu Sari Sarkomaa Tuoreet Pisa-tulokset osoittavat sen, että oppimistulosten raju lasku jatkuu ja vaihtuvien hallitusten toimet eivät ole riittäviä. Ihan…
Arvoisa puheenjohtaja.
Tuoreet Pisa-tulokset osoittavat sen, että oppimistulosten raju lasku jatkuu ja vaihtuvien hallitusten toimet eivät ole riittäviä. Ihan selvää on, että pelkästään peruskouluun panostaminen, mitä tällä kaudella vahvasti on kyllä hallituksen toimesta tehty ja myöskin Helsingissä, ei riitä. Vaan katseet, aivan kuten täällä on sanottu, pitää suunnata sinne varhaiskasvatukseen ja ehkä vieläkin varhempaan, mitä tässä on todettu.
Helsingissähän on mainiot pilotit meneillään käsittääkseni kahdella alueella, joissa noin kolmevuotiaana katsotaan lapsen kielitaitoa, että onko ruotsin tai suomen kieli riittävä. Jos se ei ole, niin sitten ohjataan varhaiskasvatukseen. Tämä on juuri sitä toimintaa, mitä tarvitaan, että mahdollisimman varhaisessa vaiheessa tehdään. Toivon, että tämä pilotti onnistuu ja me voidaan laajentaa tämä koko kaupunkiin ja myöskin samalla tuoda siinä vanhemmille tietoa siitä, minkälainen koulujärjestelmä Suomessa on ja meillä on yhdenvertaiset mahdollisuudet.
Kiinnittäisin huomiota myöskin siihen, että varhaiskasvatuksen kehittämisessä on tärkeää, että lapsille luetaan. Me tiedetään, että päiväkodissa se lukeminen aikaisemmin oli vähentynyt, ja nyt meidän on tarkoitus olla lukemisen pääkaupunki. Pidän erittäin hyvänä niitä toimia, mitä tehdään nyt yhdessä eri toimijoiden kanssa, että päiväkodeissa luetaan enemmän, koulussa luetaan enemmän. Toivon, että Helsinki on tässä suunnannäyttäjä ja näitä toimia otetaan myöskin käyttöön muualla Suomessa.
Valtuutettu Sandra Hagman Sehän nostaa esille tosi tärkeän asian, eli näiden 3–5-vuotiaiden osallistumisen varhaiskasvatukseen ja kuinka me saataisiin sitä ylös.…
Kiitos, puheenjohtaja ja kiitos vihreille tästä ryhmäaloitteesta.
Sehän nostaa esille tosi tärkeän asian, eli näiden 3–5-vuotiaiden osallistumisen varhaiskasvatukseen ja kuinka me saataisiin sitä ylös. Mehän ollaan OECDmaiden vertailussa heikompia tässä nimenomaan lähempänä kouluikää olevien osallistumisasteessa, ja sinne pitäisi todellakin panostaa. Me ollaan tehty näitä vähän hankalia päätöksiä, esimerkiksi vaikka Helsinki-lisän poistaminen alle 2vuotiailta, joka itse asiassa toi niitä vauvoja ja taaperoita sinne päiväkotiin, mikä ei taas ole ne oleelliset vuodet, jos ajatellaan oppimisen, kasvun ja kehityksen kannalta, vaan just sieltä kolmesta vuodesta eteenpäin. Tähän täytyisi löytää jotain tällaisia keinoja, mihin tämä vihreittenkin aloite tässä pyrkii löytää omalta osaltansa jotain.
Jos katsotaan eurooppalaisittain vertaillen, mehän ollaan aika harvinaisia, että se esiopetus on tosiaan vain sieltä kuudesta vuodesta. Ajattelen, että sellainen 2–3-vuotinen esiopetus olisi hyvä. Tässä Holopainen viittasi just tähän tutkimukseen tästä kaksivuotisesta esiopetuksesta, että ei pystytty näyttämään, että olisi ollut merkittävä ero siihen nähden, että jos lapsi on ihan tavallisessa viskariryhmässä.
Tämä on tietenkin totta ja kertoo meidän varhaiskasvatuksen laadusta, mutta erohan on valtava sitten niihin lapsiin nähden, jotka eivät ole varhaiskasvatuksen piirissä ollenkaan, eli just näihin, mihin tässä aloitevastauksessakin puututaan. On myös tunnistettu, että on tietyillä alueilla ja vieraskielisissä perheissä tätä paljon, jossa tietenkin olisi tosi oleellista, että päästäisiin sinne oppimaan kieltä ja olemaan yhdessä.
Eli suhtaudun siis tosi myönteisesti kaikkiin näihin ideoihin, joilla saataisiin näitä lapsia siinä neljän, viiden iässä päiväkotiin.
Valtuutettu Minna Salminen Ajattelen itsekin niin, että tämä on hyvä aloite ja varhaiskasvatusasteen nostaminen on erittäin tervetullut jo strategiassa linjattu…
Arvoisa puheenjohtaja, hyvä valtuusto.
Ajattelen itsekin niin, että tämä on hyvä aloite ja varhaiskasvatusasteen nostaminen on erittäin tervetullut jo strategiassa linjattu tavoite, ja tätä aloitteen ajatusta siitä nimenomaan viisivuotiaiden osallistumisasteen nostamisesta voi pitää erittäin hyvänä. Mä ajattelen samalla kuitenkin niin, että meidän kannattaa katsoa tässä, kun lähdemme edistämään viisivuotiaiden osallistumista, myös nuorempien lasten osallistumista varhaiskasvatukseen viimeistään kaksi- tai kolmevuotiaana, jolloin on kielellisesti ja kielen kehityksen kannalta aika optimaaliset vuodet edessä. Tässä kaikki tieto, mitä me voimme vanhemmille antaa, ja mahdollisuudet esimerkiksi tutustua varhaiskasvatukseen, olisivat hyviä muita keinoja, joita tässä on esillä ollut. Mä ajattelen ehkä vähän ylätasolla niin, että se meidän asetettu tavoite, että jokainen päiväkoti ja koulu on Helsingissä laadukas, niin se on aika hyvä ja tällainen ensisijainen keino nostaa tätä varhaiskasvatuksen houkuttelevuutta. Siinä riittävä ja motivoitunut henkilöstö sekä luotettava yhteistyö vanhempien kanssa neuvolasta lähtien olisi aika avainasemassa näissä keinoissa. Sitten tietenkin riittävän lähellä oleva päiväkoti ja yhtenäinen koulupolku on näitä varhaiskasvatuksen kulmakiviä.
Lopuksi mä haluan kuitenkin todeta, että itse ajattelen niinkin, että meidän kannattaa miettiä aika tarkasti sitä, että pidetäänkö me yllä seiniä vai pidetäänkö me yllä palvelua. Tässä oma ajatteluni on se, että me panostettaisiin kaikkialla Helsingissä näihin hyviin päiväkoteihin ja toisaalta yhteistyöhön koulujen kanssa niissä asioissa, joissa se on järkevää.
Apulaispormestari Shawn Huff Ensinnäkin haluaisin mainita tästä kahden vuoden eskarikokeilusta. Ajattelen, että jos tästä saatiin jotain selville, niin on se, että…
Kiitos runsaasta keskustelusta tärkeän asian äärellä.
Ensinnäkin haluaisin mainita tästä kahden vuoden eskarikokeilusta. Ajattelen, että jos tästä saatiin jotain selville, niin on se, että kuinka laadukasta meidän varhaiskasvatus on viisivuotiailla, vaikka se ei olisikaan esikoulumaista siinä vaiheessa. Tämän takia nämä erot ovat näin pienet, ja tämän takia myös tämä aloite on tärkeä siihen, että me saadaan mahdollisimman suuri osa meidän viisivuotiaista varhaiskasvatuksen pariin.
Kuten täällä valtuutettu Sarkomaa kertoi, niin neuvolayhteistyö on käynnissä tällä hetkellä, koska neuvola kuitenkin tavoittaa, jos ei nyt kaikki, niin lähes kaikki perheet ja ymmärtää lasten tilanteet. Siinä voidaan kartoittaa lasten kielen kehityksen eri vaiheita ja voidaan kartoittaa ja osoittaa tai suositella varhaiskasvatusta lapsille, jotka sitä tarvitsevat, ja tällä tavalla myös kasvattaa tätä osallistujien määrää mahdollisimman aikaisessa vaiheessa, että voidaan parantaa kielitaitoa.
Täällä mainittiin lukeminen. Itsekin puhuin tästä lukemiseen panostuksesta kouluissa, mutta tätä on tehty myös varhaiskasvatuksessa. Erityisesti tästä dialogisesta lukemisesta on saatu todella hyvää tulosta, ja se ei sinänsä ole mikään taikatemppu, vaan siinä luetaan lapsille ja otetaan lapsia mukaan siihen lukemiseen ja kuunnellaan heitä siinä välissä. Ilokseni olen itsekin päässyt tekemään tätä lapsille. Tästä on myös erinomaisia tuloksia siinä, miten tämä parantaa myös lasten kuuntelua, mutta parantaa myös heidän tulevaisuuden lukutaitoa.
Kiitos.
Valtuutettu Suvi Pulkkinen Mä kanssa haluaisin nostaa tästä kaksivuotisen eskarin kokeilusta ja siihen liittyvästä tutkimuksesta muutamaan huomioon. Mun mielestä se…
Kiitos, puheenjohtaja.
Kiitos hyvistä puheenvuoroista valtuustokollegoilla.
Mä kanssa haluaisin nostaa tästä kaksivuotisen eskarin kokeilusta ja siihen liittyvästä tutkimuksesta muutamaan huomioon. Mun mielestä se oli tosi tärkeää, että sitä tutkittiin ja havaittiin myös se, että tosiaan sillä toiminnalla, mitä siinä kaksivuotisessa eskarissa ja viisivuotiaiden varhaiskasvatuksessa tarjottiin, niin siinä toiminnallisesti tai pedagogisesti ei ollut merkittäviä eroja niin kuin ei oikeastaan kuulunutkaan olla. Mutta juurikin se, että ne lapset, jotka ovat toiminnan ulkopuolella, niin siinä se ero näkyy.
Siksi on tärkeää, että kaikki saamme sinne mukaan ja kutsumme sitä eskariksi tai varhaiskasvatukseksi. Mutta samalla toki tiedetään, että henkilöstöllä oli hyvin positiiviset kokemukset näistä 5–6-vuotiaiden ryhmistä. Ja kyllähän tämä, että eskari on eri lainsäädännön piirissä kuin varhaiskasvatus, haastaa jonkin verran sitä yhteistyötä. Hyvä, että kehitetään niitä malleja, mutta tämä on varmasti myös sellainen aihe, jota täytyy miettiä pidemmälle, että mikä olisi se tulevaisuuden rakenne, jolla se yhteistyö voitaisiin entistä helpommin pistää yhteen.
Mun mielestä myös tutkija Matti Sarvimäeltä tärkeä huomio, minkä hän toi esiin, oli se, että laadukkaasta varhaiskasvatuksesta ei hyödy ainoastaan haastavimmista taustoista tulevat lapset, vaan aivan kaikki lapset hyötyvät siitä. Sen takia on tärkeää, että me ihan riippumatta siitä, minkälaisessa perheessä lapsi kasvaa, saadaan heidät mukaan.
Olen myös samaa mieltä Salmisen kanssa siitä, että tokihan meidän ei ensisijaisesti kannata panostaa seiniin, ainakaan tyhjiin seiniin, vaan juuri siihen toimintaan ja pedagogiikkaan. Mutta samalla me tiedetään kyllä, kuinka tärkeää perheelle on se, että ne seinät ja tilat toimii, että on hyvät piha-alueet ja että ei joutuisi siirtymään paikasta toiseen jatkuvasti, vaan voitaisiin vahvistaa sitä pysyvyyttä ja jatkuvuutta niissä palveluissa. Se on kuitenkin turvallisen lapsuuden kannalta tosi tärkeää.
Kiitos.
Valtuutettu Mari Holopainen Kuten täällä on käytetty hyviä puheenvuoroja, niin olisi tosi tärkeää, että meillä on suunnitelma siitä, miten saadaan osallistumisastetta…
Arvoisa puheenjohtaja.
Kuten täällä on käytetty hyviä puheenvuoroja, niin olisi tosi tärkeää, että meillä on suunnitelma siitä, miten saadaan osallistumisastetta nostettua. Tämä aloite nyt pyrkii tätä jatkumoa turvaamaan. On tosi tärkeää, että tähän on yhteinen tahtotila.
Vielä tietysti hyvin erilaisia malleja, Helsingillä oma. Siinä mielessä tarvittaisiin varmasti koko maahan käytännössä jonkinlainen kaksivuotinen eskari tai viskari, miksi sitä kutsutaankin, jotta kaikki lapset pääsevät todellakin viimeistään viisivuotiaana varhaiskasvatuksen piiriin ja eskariin. Onhan tämäkin todella aika myöhäinen ikä verrattuna moneen muuhun maahan. Juuri niin, että painopiste olisi viimeistään siellä, eikä niin, että nyt kun pohditaan ja on esitetty myös, että pyrittäisiin rahallisilla kannusteilla tai niiden poistamisella vielä pienempiä vauvoja tuomaan varhaiskasvatukseen. Kyllä tämä on parempi ja varmasti hyödyllisempi saada kaikki vähintään viisivuotiaat sinne varhaiskasvatukseen.
Sitten tietysti tämä, kun puhutaan näistä tiloista, niin olemme sitoutuneet siihen strategiassa, että Helsingissä on erikokoisia päiväkoteja, ei pelkästään suuria. Tämä on myös hyvä muistaa tämän palveluverkon osalta. Sitten kun katsotaan näitä väheneviä alueita, meillä on kuitenkin myös paljon niitä uusia alueita, joissa lapsille saattaa muodostua hyvin pirstonaisia polkuja, kun sinne muuttaa jatkuvasti uusia lapsia ja perustetaan uusia päiväkoteja. Näitä nyt erityisesti toki Jätkäsaari ja Kalasatama edustavat. Sieltä on tullut myös niitä huolia siitä, että joutuu vaihtamaan ja ihan uuden porukan kanssa, ei ketään tuttua kaveria enää eskarissa. Joten siinäkin mielessä tämä vihreiden valtuustoaloite palvelisi näitä yhtenäisempiä polkuja.
Asiakirjan teksti
Käsittely
Toivomusponsi Valtuutettu Suvi Pulkkinen ehdotti valtuutettu Reetta Vanhasen kannattamana hyväksyttäväksi seuraavan toivomusponnen: | Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta hyödyntää päiväkotien ja koulujen tiloja joustavammin varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja alkuopetuksen tarpeisiin erityisesti alueilla, joilla palveluverkkoa tarkastellaan vähenevän lapsimäärän vuoksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. 1 äänestys Valtuutettu Suvi Pulkkisen ehdottama toivomusponsi JAA, vastustus EI JAA-ehdotus: Valtuutettu Suvi Pulkkisen ehdottama toivomusponsi EI-ehdotus: Vastustaa Jaa-äänet: 65 Alviina Alametsä, Outi Alanko-Kahiluoto, Amanda Alvesalo, Paavo Arhinmäki, Harry Bogomoloff, Silja Borgarsdottir Sandelin, Maaret Castren, Fatim Diarra, Veli-Pekka Dufva, Nora Grotenfelt, Mia Haglund, Juha Hakola, Tiina Halttunen, Atte Harjanne, Harry Harkimo, Ahmad Hassan, Titta Hiltunen, Mari Holopainen, Shawn Huff, Mikael Jungner, Atte Kaleva, Natalia Kallio, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Jenny Kasongo, Elina Kauppila, Otso Kivekäs, Mai Kivelä, Eija-Riitta Korhola-Dunderfelt, Vesa Korkkula, Minja Koskela, Terhi Koulumies, Tuuli Kousa, Pirjo Lonka, Teija Makkonen, Otto Meri, Sami Muttilainen, Seija Muurinen, Björn Månsson, Riku Nieminen, Johanna Nuorteva, Matias Pajula, Jenni Pajunen, Amanda Pasanen, Jaana Pelkonen, Terhi Peltokorpi, Suvi Pulkkinen, Abdifatah Qaaje, Marcus Rantala, Janne Rauramo, Risto Rautava, Krishna Regmi, Wille Rydman, Sari Sarkomaa, Mirita Saxberg, Daniel Sazonov, Anni Sinnemäki, Seida Sohrabi, Petri Suhonen, Iida Tani, Niilo Toivonen, Alma Tuuva, Reetta Vanhanen, Maarit Vierunen, Pinja Vuorinen Tyhjä: 20 Mahad Ahmed, Pentti Arajärvi, Nita Austero, Elisa Gebhard, Tuula Haatainen, Sandra Hagman, Jussi Halla-Aho, Eveliina Heinäluoma, Sari Helin, Jenni Hjelt, Ville Jalovaara, Johanna Laisaari, Ville Merinen, Silja Paavola, Mari Rantanen, Nasima Razmyar, Tiina Rytky, Minna Salminen, Erkki Tuomioja, Antti Vuorela Kaupunginvaltuusto hyväksyi valtuutettu Suvi Pulkkisen ehdottaman toivomusponnen.
Päätösehdotus
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esittelijän perustelut
Vihreä valtuustoryhmä esittää aloitteessaan, että 1) Helsingin kaupunki osoittaa jokaiselle lapselle varhaiskasvatuspaikan sinä vuonna, kun lapsi täyttää viisi vuotta. 2) Huoltajia kontaktoidaan aktiivisesti, ja mikäli perhe ei ota paikkaa vastaan, tästä pyydetään erillinen ilmoitus, jotta voidaan varmistaa tietoisuus oikeudesta ja tuen mahdollisuuksista. 3) Kaupunki lisää paikallisiin varhaiskasvatus-, esiopetus- ja perusopetussuunnitelmiin linjaukset viskari–eskari–alkuopetus-jatkumon vahvistamisesta ja jaetun asiantuntijuuden toimintamalleista. 4) Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala valmistelee esimerkkejä alueista, joilla palveluverkon kehittämisessä voidaan pilotoida tai laajentaa 5–8-vuotiaiden eheitä koulupolkuja osana päiväkoti- ja kouluverkkoa. Aloite on liitteenä 1. Varhaiskasvatuspaikan osoittaminen lapsen täyttäessä viisi vuotta ja huoltajien aktiivinen kontaktointi Helsingissä on panostettu viisivuotiaiden varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nostamiseen päättämällä maksuttomasta viisivuotiaiden varhaiskasvatuksesta (4 h/päivä) vuonna 2018. Maksuttomuus on lisännyt osallistumisastetta, joka on Helsingissä viisivuotiaiden osalta nyt 95 prosenttia. Viime vuosien aikana ei osallistumisasteessa ole tapahtunut muutoksia. Viisivuotiaiden alueelliset erot ovat suhteellisen pieniä, ja osuudet vaihtelevat 90–100 prosentin välillä. Lukumääräisesti varhaiskasvatuksen ulkopuolella olevien viisivuotiaiden määrä vaihtelee peruspiireittäin 1-26 lapsen välillä. Eniten viisivuotiaita on varhaiskasvatuksen ulkopuolella Mellunkylässä, Vuosaaressa, Kampinmalmilla ja Kaarelassa (23-26 lasta). Vieraskielisten lasten osallistuminen varhaiskasvatukseen viisivuotiaana on kotimaankielisiä vähäisempää. Viisivuotiaille sovelletaan varhaiskasvatuslakia ja esiopetuksessa kuusivuotiaille perusopetuslakia. Varhaiskasvatuslaissa ei säädetä velvollisuudesta osallistua varhaiskasvatukseen toisin kuin esiopetuksesta, josta säädetään perusopetuslaissa. Varhaiskasvatuslain mukaan (luku 4, 17 §) lapsen vanhemman tai muun huoltajan, joka haluaa lapselle kunnan järjestämän varhaiskasvatuspaikan, on tehtävä sitä koskeva hakemus viimeistään neljä kuukautta ennen kuin lapsi tarvitsee paikan. Kunta voi osoittaa lapselle varhaiskasvatuspaikan ilman huoltajan hakemusta, minkä huoltaja voi hyväksyä tai hylätä. Hyväksymällä osoitetun paikan huoltajan voidaan tulkita hakeneen varhaiskasvatuspaikkaa. Varhaiskasvatuspaikan osoittamista koskeva menettely tulisi viestiä huoltajalle erityisen selkeästi, jotta huoltajalle ei synny käsitystä siitä, että kyse olisi velvoittavasta järjestelystä varhaiskasvatuslain näkökulmasta. Lisäksi osoittamisprosessin tulee toimia siten, että jos osoittamiseen ei vastata, varhaiskasvatuspäätöstä ei voida tehdä huoltajan passiivisuuden perusteella. Huoltajalla ei ole velvollisuutta antaa erillistä ilmoitusta, jos perhe ei ota varhaiskasvatuspaikkaa vastaan. Varhaiskasvatuspaikan osoittaminen kaikille viisivuotiaille ilman hakemusta vaikuttaisi palvelun suunnitteluun, sijoittamiseen, järjestelmiin sekä resursointiin ja edellyttäisi siksi tarkempaa selvitystä seuraavista asioista: Asiakastietojärjestelmän edellyttämien toiminnallisuusmuutosten toteutusaikataulu ja kustannukset Toimintamalli niiden 5-vuotiaiden helsinkiläisten tunnistamiseksi, jotka eivät ole varhaiskasvatuksessa Helsingissä tai muissa kunnissa Keinot huoltajien tietoisuuden lisäämiseksi lapsen oikeudesta varhaiskasvatukseen Viestintä varhaiskasvatuspaikkapäätöksestä ja huoltajien tietoisuuden varmistaminen varhaiskasvatuspaikan vastaanottamisen vapaaehtoisuudesta Vaikutukset palveluohjaukseen ja palveluohjauksen työmäärään Vaikutukset palveluverkkoon, tiloihin ja henkilöstöön varautumisessa Kaupunkistrategian tavoitteena on, että aivan jokainen lapsi osallistuu varhaiskasvatukseen viimeistään sinä vuonna, kun lapsi täyttää viisi vuotta. Kaupunginhallitus viittaa lautakunnan lausuntoon ja edellyttää, että käynnistetään valmistelu edellä olevan mukaisesti varhaiskasvatuspaikan osoittamisesta viisivuotiaille. Tätä nuorempien osalta vahvistetaan yhteistyötä neuvoloiden ja sosiaalitoimijoiden kanssa, jotta lapset voitaisiin tarvittaessa ohjata varhaiskasvatukseen kielen oppimisen vahvistamiseksi. Paikallisiin varhaiskasvatus-, esiopetus- ja perusopetussuunnitelmiin lisätään linjaukset viskari–eskari–alkuopetus–jatkumon vahvistamisesta ja jaetun asiantuntijuuden toimintamalleista Valtakunnalliset opetussuunnitelman perusteet kaikilla oppiasteilla painottavat siirtymien ja yhteistyön merkitystä. Esiopetuksen ja perusopetuksen opetussuunnitelmat on päivitetty keväällä 2025 perusopetuslain päivityksen yhteydessä. Siirtymät ja yhdessä oppiminen on kirjattu opetussuunnitelmiin palvelukokonaisuuksien tiiviinä yhteistyönä. Varhaiskasvatussuunnitelmaa päivitetään kevään 2026 aikana ja suunnitelmaa konkretisoidaan ja tarkennetaan kokonaisuudessaan. Jaettua asiantuntijuutta on päivitetty yhteistyöryhmässä, johon kuului päiväkodin johtajia, rehtoreita, esi- ja alkuopettajia sekä asiantuntijoita. Päivitetty suunnitelmapohja on otettu käyttöön syksyllä 2025 ja sen käyttöönottoon ja sisältöihin on järjestetty koulutusta esi- ja perusopetuksen opettajille ja erityisopettajille. Esi- ja perusopetuksen opettajille järjestetään yhdessä oppimiseen liittyviä alueellisia tapaamisia lukuvuosittain. Näissä tapaamissa on syvennytty esi- ja perusopetusopetuksen opetussuunnitelmien yhteisiin sisältöihin ja teemoihin sekä tarjottu koulutusta opettajille. Alueellisilla tapaamisilla voidaan vahvistaa esi- ja alkuopettajien osaamista keskeisissä opetussuunnitelmien ja strategian teemoissa. Sujuviin siirtymiin on tuotettu tukimateriaali Oikeus Oppia -kehittämishankkeessa 2022–2024. Nämä materiaalit kattavat jatkumot varhaiskasvatuksesta esiopetukseen ja edelleen alkuopetukseen. Kaikille sujuva siirtymä -materiaalit ovat toimineet pohjana myös yhdessä oppimisen materiaalien päivityksessä ja niistä on haettu toimivia käytänteitä opetussuunnitelmakirjauksiin. Varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa on käytössä opettajaverkostoja, joiden jäsenet toimivat alueillaan aktiivisessa roolissa muutoksen edistämisessä ja opetussuunnitelmien sisältöjen avaamisen apuna. Perusopetuksen kehittäjäopettajilla ja asiantuntijaopettajilla on vastaava rooli perusopetuksessa. Esimerkkejä alueista, joilla palveluverkon kehittämisessä voidaan pilotoida tai laajentaa viisi–kahdeksanvuotiaiden eheitä koulupolkuja osana päiväkoti- ja kouluverkkoa Helsingissä suomenkielistä varhaiskasvatusta ja perusopetusta suunnitellaan kasvatus- ja koulutuslautakunnan 3.3.2020 tekemän päätöksen mukaisesti yhtenä kokonaisuutena (HEL 2020-001225) Helsingin kaupunkistrategian 2025–2029 mukaisesti lähipalveluna. Palveluverkon kehittämisessä on huomioitu strategiassa esitetty tavoite nostaa varhaiskasvatuksen osallistumisastetta etenkin muuta kuin suomea tai ruotsia kotonaan puhuvien lasten osalta. Esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueiden muutokset suunnitellaan ja viedään päätökseen kokonaisuuksina. Valmistelu tehdään entistä vahvemmin varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja perusopetuksen kokonaisuutena. Varhaiskasvatus suunnitellaan väestöennusteen mukaan, ottaen huomioon alueen osallistumisasteen kehitys. Samalla varmistetaan esiopetuspaikat alueille ja tuetut siirtymät lapsille. Koko kaupungissa suomenkielistä esiopetusta järjestetään noin 40 koulun yhteydessä. Ruotsinkielinen esiopetus järjestetään suurimmaksi osaksi koulujen yhteydessä. Uusissa kouluhankkeissa on pääsääntöisesti tilat myös esiopetukselle. Esi- ja alkuopetuksen tilat suunnitellaan toimimaan kokonaisuutena koulun ja päiväkodin nivelkohdassa. Toiminnan järjestäminen viisi–kahdeksanvuotiaiden osalta kokonaisuutena vaatii ainakin seuraavien asioiden selvittelyä, jotta asiassa päästään käytännössä vahvemmin etenemään: rakennusten käyttötarkoitusten ja rakennuslupavaatimusten tarkastelua. Nykyisillä säännöksillä esiopetus voidaan järjestää koulutiloissa, mutta tätä nuorempien käytössä olevien tilojen tulee olla rakennusluvan näkökulmasta päiväkoteja. Uusien toimintaperiaatteiden luominen viisi–kahdeksanvuotiaiden lasten tilojen käytölle joustavammin tukisi sosiaalista, taloudellista ja ekologista kestävyyttä. Joustava mahdollisuus käyttää tiloja parantaisi sekä lasten yhtenäisen opinpolun järjestämistä että tilojen yhteiskäyttöä. Samoin lainsäädännön katsominen yhteen siten, että esimerkiksi viisi- ja kuusivuotiaiden yhteiset ryhmät olisivat mahdollisia järjestää helpommin. Tällä hetkellä ikäryhmillä on taustalla eri lainsäädäntö ja toimintaa ohjaavat kasvatuksen ja opetuksen suunnitelmat. Palveluverkon kehittämisessä viisi–kahdeksanvuotiaiden eheiden varhaiskasvatus-esiopetus-koulupolkujen pilotointi on kannatettava asia. Pilotoinnin toteuttaminen vaatisi asiaan resursointia ja edellä kuvattujen asioiden tarkempaa selvitystä. Kaupunginhallitus viittaa lautakunnan lausuntoon ja toteaa, että viisi–kahdeksanvuotiaiden eheiden varhaiskasvatus-esiopetus-koulupolkujen pilotointia lähdetään edistämään ja selvittämään. Tiedot tarvittavissa resursseista ja tarkempi selvitys tuodaan sen valmistuttua lautakuntaan. Tavoitteena on mahdollistaa myös viisi- ja kuusivuotiaiden yhteiset ryhmät. Asiasta on saatu kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto. Aloitevastaus perustuu lautakunnan lausuntoon. Hallintosäännön 30 luvun 12 §:n mukaan ryhmäaloitteeseen vastaa kaupunginhallitus. Vastaus käsitellään kaupunginvaltuustossa kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä. Muutoin ryhmäaloitteeseen sovelletaan, mitä tämän luvun 11 §:ssä on määrätty valtuutetun aloitteesta.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Kaupunginhallitus 31.08.2026 § 584
HEL 2026-003380 T 00 00 03 Päätös Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi. 24.08.2026 Pöydälle 26.05.2026 Pöydälle Esittelijä kansliapäällikkö Jukka-Pekka Ujula
Kasvatus- ja koulutuslautakunta 16.06.2026 § 259
HEL 2026-003380 T 00 00 03 Lausunto Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon Vihreän valtuustoryhmän ryhmäaloitteesta viisivuotiaiden varhaiskasvatukseen osallistumisen lisäämisestä ja koulutuspolun jatkumon vahvistamisesta: Ryhmäaloitteessaan Vihreä valtuustoryhmä esittää, että Helsingin kaupunki osoittaa jokaiselle lapselle varhaiskasvatuspaikan sinä vuonna, kun lapsi täyttää viisi vuotta. Huoltajia kontaktoidaan aktiivisesti, ja mikäli perhe ei ota paikkaa vastaan, tästä pyydetään erillinen ilmoitus, jotta voidaan varmistaa tietoisuus oikeudesta ja tuen mahdollisuuksista. Kaupunki lisää paikallisiin varhaiskasvatus-, esiopetus- ja perusopetussuunnitelmiin linjaukset viskari– eskari–alkuopetus-jatkumon vahvistamisesta ja jaetun asiantuntijuuden toimintamalleista. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala valmistelee esimerkkejä alueista, joilla palveluverkon kehittämisessä voidaan pilotoida tai laajentaa 5–8-vuotiaiden eheitä koulupolkuja osana päiväkoti- ja kouluverkkoa. Varhaiskasvatuspaikan osoittaminen lapsen täyttäessä viisi vuotta ja huoltajien aktiivinen kontaktointi Helsingissä on panostettu viisivuotiaiden varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nostamiseen päättämällä maksuttomasta viisivuotiaiden varhaiskasvatuksesta (4 h/päivä) vuonna 2018. Maksuttomuus on lisännyt osallistumisastetta, joka on Helsingissä viisivuotiaiden osalta nyt 95 prosenttia. Viime vuosien aikana ei osallistumisasteessa ole tapahtunut muutoksia. Viisivuotiaiden alueelliset erot ovat suhteellisen pieniä, ja osuudet vaihtelevat 90–100 prosentin välillä. Lukumääräisesti varhaiskasvatuksen ulkopuolella olevien viisivuotiaiden määrä vaihtelee peruspiireittäin 1-26 lapsen välillä. Eniten viisivuotiaita on varhaiskasvatuksen ulkopuolella Mellunkylässä, Vuosaaressa, Kampinmalmilla ja Kaarelassa (23-26 lasta). Vieraskielisten lasten osallistuminen varhaiskasvatukseen viisivuotiaana on kotimaankielisiä vähäisempää. Viisivuotiaille sovelletaan varhaiskasvatuslakia ja esiopetuksessa kuusivuotiaille perusopetuslakia. Varhaiskasvatuslaissa ei säädetä velvollisuudesta osallistua varhaiskasvatukseen toisin kuin esiopetuksesta, josta säädetään perusopetuslaissa. Varhaiskasvatuslain mukaan (luku 4, 17 §) lapsen vanhemman tai muun huoltajan, joka haluaa lapselle kunnan järjestämän varhaiskasvatuspaikan, on tehtävä sitä koskeva hakemus viimeistään neljä kuukautta ennen kuin lapsi tarvitsee paikan. Kunta voi osoittaa lapselle varhaiskasvatuspaikan ilman huoltajan hakemusta, minkä huoltaja voi hyväksyä tai hylätä. Hyväksymällä osoitetun paikan huoltajan voidaan tulkita hakeneen varhaiskasvatuspaikkaa. Varhaiskasvatuspaikan osoittamista koskeva menettely tulisi viestiä huoltajalle erityisen selkeästi, jotta huoltajalle ei synny käsitystä siitä, että kyse olisi velvoittavasta järjestelystä varhaiskasvatuslain näkökulmasta. Lisäksi osoittamisprosessin tulee toimia siten, että jos osoittamiseen ei vastata, varhaiskasvatuspäätöstä ei voida tehdä huoltajan passiivisuuden perusteella. Huoltajalla ei ole velvollisuutta antaa erillistä ilmoitusta, jos perhe ei ota varhaiskasvatuspaikkaa vastaan. Varhaiskasvatuspaikan osoittaminen kaikille viisivuotiaille ilman hakemusta vaikuttaisi palvelun suunnitteluun, sijoittamiseen, järjestelmiin sekä resursointiin ja edellyttäisi siksi tarkempaa selvitystä seuraavista asioista: Asiakastietojärjestelmän edellyttämien toiminnallisuusmuutosten toteutusaikataulu ja kustannukset Toimintamalli niiden 5-vuotiaiden helsinkiläisten tunnistamiseksi, jotka eivät ole varhaiskasvatuksessa Helsingissä tai muissa kunnissa Keinot huoltajien tietoisuuden lisäämiseksi lapsen oikeudesta varhaiskasvatukseen Viestintä varhaiskasvatuspaikkapäätöksestä ja huoltajien tietoisuuden varmistaminen varhaiskasvatuspaikan vastaanottamisen vapaaehtoisuudesta Vaikutukset palveluohjaukseen ja palveluohjauksen työmäärään Vaikutukset palveluverkkoon, tiloihin ja henkilöstöön varautumisessa Kaupunkistrategian tavoitteena on, että aivan jokainen lapsi osallistuu varhaiskasvatukseen viimeistään sinä vuonna, kun lapsi täyttää viisi vuotta. Lautakunta edellyttää, että käynnistetään valmistelu edellä olevan mukaisesti varhaiskasvatuspaikan osoittamisesta viisivuotiaille. Tätä nuorempien osalta vahvistetaan yhteistyötä neuvoloiden ja sosiaalitoimijoiden kanssa, jotta lapset voitaisiin tarvittaessa ohjata varhaiskasvatukseen kielen oppimisen vahvistamiseksi. Paikallisiin varhaiskasvatus-, esiopetus- ja perusopetussuunnitelmiin lisätään linjaukset viskari–eskari–alkuopetus–jatkumon vahvistamisesta ja jaetun asiantuntijuuden toimintamalleista Valtakunnalliset opetussuunnitelman perusteet kaikilla oppiasteilla painottavat siirtymien ja yhteistyön merkitystä. Esiopetuksen ja perusopetuksen opetussuunnitelmat on päivitetty keväällä 2025 perusopetuslain päivityksen yhteydessä. Siirtymät ja yhdessä oppiminen on kirjattu opetussuunnitelmiin palvelukokonaisuuksien tiiviinä yhteistyönä. Varhaiskasvatussuunnitelmaa päivitetään kevään 2026 aikana ja suunnitelmaa konkretisoidaan ja tarkennetaan kokonaisuudessaan. Jaettua asiantuntijuutta on päivitetty yhteistyöryhmässä, johon kuului päiväkodin johtajia, rehtoreita, esi- ja alkuopettajia sekä asiantuntijoita. Päivitetty suunnitelmapohja on otettu käyttöön syksyllä 2025 ja sen käyttöönottoon ja sisältöihin on järjestetty koulutusta esi- ja perusopetuksen opettajille ja erityisopettajille. Esi- ja perusopetuksen opettajille järjestetään yhdessä oppimiseen liittyviä alueellisia tapaamisia lukuvuosittain. Näissä tapaamissa on syvennytty esi- ja perusopetusopetuksen opetussuunnitelmien yhteisiin sisältöihin ja teemoihin sekä tarjottu koulutusta opettajille. Alueellisilla tapaamisilla voidaan vahvistaa esi- ja alkuopettajien osaamista keskeisissä opetussuunnitelmien ja strategian teemoissa. Sujuviin siirtymiin on tuotettu tukimateriaali Oikeus Oppia -kehittämishankkeessa 2022–2024. Nämä materiaalit kattavat jatkumot varhaiskasvatuksesta esiopetukseen ja edelleen alkuopetukseen. Kaikille sujuva siirtymä -materiaalit ovat toimineet pohjana myös yhdessä oppimisen materiaalien päivityksessä ja niistä on haettu toimivia käytänteitä opetussuunnitelmakirjauksiin. Varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa on käytössä opettajaverkostoja, joiden jäsenet toimivat alueillaan aktiivisessa roolissa muutoksen edistämisessä ja opetussuunnitelmien sisältöjen avaamisen apuna. Perusopetuksen kehittäjäopettajilla ja asiantuntijaopettajilla on vastaava rooli perusopetuksessa. Esimerkkejä alueista, joilla palveluverkon kehittämisessä voidaan pilotoida tai laajentaa viisi–kahdeksanvuotiaiden eheitä koulupolkuja osana päiväkoti- ja kouluverkkoa Helsingissä suomenkielistä varhaiskasvatusta ja perusopetusta suunnitellaan Kasvatus- ja koulutuslautakunnan 3.3.2020 tekemän päätöksen mukaisesti yhtenä kokonaisuutena (HEL 2020-001225) Helsingin kaupunkistrategian 2025–2029 mukaisesti lähipalveluna. Palveluverkon kehittämisessä on huomioitu strategiassa esitetty tavoite nostaa varhaiskasvatuksen osallistumisastetta etenkin muuta kuin suomea tai ruotsia kotonaan puhuvien lasten osalta. Esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueiden muutokset suunnitellaan ja viedään päätökseen kokonaisuuksina. Valmistelu tehdään entistä vahvemmin varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja perusopetuksen kokonaisuutena. Varhaiskasvatus suunnitellaan väestöennusteen mukaan, ottaen huomioon alueen osallistumisasteen kehitys. Samalla varmistetaan esiopetuspaikat alueille ja tuetut siirtymät lapsille. Koko kaupungissa suomenkielistä esiopetusta järjestetään noin 40 koulun yhteydessä. Ruotsinkielinen esiopetus järjestetään suurimmaksi osaksi koulujen yhteydessä. Uusissa kouluhankkeissa on pääsääntöisesti tilat myös esiopetukselle. Esi- ja alkuopetuksen tilat suunnitellaan toimimaan kokonaisuutena koulun ja päiväkodin nivelkohdassa. Toiminnan järjestäminen viisi–kahdeksanvuotiaiden osalta kokonaisuutena vaatii ainakin seuraavien asioiden selvittelyä, jotta asiassa päästään käytännössä vahvemmin etenemään: rakennusten käyttötarkoitusten ja rakennuslupavaatimusten tarkastelua. Nykyisillä säännöksillä esiopetus voidaan järjestää koulutiloissa, mutta tätä nuorempien käytössä olevien tilojen tulee olla rakennusluvan näkökulmasta päiväkoteja. Uusien toimintaperiaatteiden luominen viisi–kahdeksanvuotiaiden lasten tilojen käytölle joustavammin tukisi sosiaalista, taloudellista ja ekologista kestävyyttä. Joustava mahdollisuus käyttää tiloja parantaisi sekä lasten yhtenäisen opinpolun järjestämistä että tilojen yhteiskäyttöä. Samoin lainsäädännön katsominen yhteen siten, että esimerkiksi viisi- ja kuusivuotiaiden yhteiset ryhmät olisivat mahdollisia järjestää helpommin. Tällä hetkellä ikäryhmillä on taustalla eri lainsäädäntö ja toimintaa ohjaavat kasvatuksen ja opetuksen suunnitelmat. Palveluverkon kehittämisessä viisi–kahdeksanvuotiaiden eheiden varhaiskasvatus-esiopetus-koulupolkujen pilotointi on kannatettava asia. Pilotoinnin toteuttaminen vaatisi asiaan resursointia ja edellä kuvattujen asioiden tarkempaa selvitystä. Lautakunta edellyttää, että viisi–kahdeksanvuotiaiden eheiden varhaiskasvatus-esiopetus-koulupolkujen pilotointia lähdetään edistämään ja selvittämään. Tiedot tarvittavissa resursseista ja tarkempi selvitys tuodaan sen valmistuttua lautakuntaan. Tavoitteena on mahdollistaa myös viisi- ja kuusivuotiaiden yhteiset ryhmät. Yhteenveto Kasvatus- ja koulutuslautakunta pitää tärkeänä viisivuotiaiden varhaiskasvatuksen osallistumisen nostamista sekä koulutuspolun jatkumon vahvistamista. Käsittely Vastaehdotus: Shawn Huff: Kappaleen “Esimerkkejä alueista, joilla palveluverkon kehittämisessä voidaan pilotoida tai laajentaa viisi-kahdeksanvuotiaiden eheitä koulupolkuja osana päiväkoti- ja kouluverkkoa” viimeiseksi uudeksi kappaleeksi: “Lautakunta edellyttää, että viisi–kahdeksanvuotiaiden eheiden varhaiskasvatus-esiopetus-koulupolkujen pilotointia lähdetään edistämään ja selvittämään. Tiedot tarvittavissa resursseista ja tarkempi selvitys tuodaan sen valmistuttua lautakuntaan. Tavoitteena on mahdollistaa myös viisi- ja kuusivuotiaiden yhteiset ryhmät. “ Kannattaja: Minna Salminen Vastaehdotus: Shawn Huff: Kappaleen “Varhaiskasvatuspaikan osoittaminen lapsen täyttäessä viisi vuotta ja huoltajien aktiivinen kontaktointi” viimeiseksi uudeksi kappaleeksi: “Kaupunkistrategian tavoitteena on, että aivan jokainen lapsi osallistuu varhaiskasvatukseen viimeistään sinä vuonna, kun lapsi täyttää viisi vuotta. Lautakunta edellyttää, että käynnistetään valmistelu edellä olevan mukaisesti varhaiskasvatuspaikan osoittamisesta viisivuotiaille. Tätä nuorempien osalta vahvistetaan yhteistyötä neuvoloiden ja sosiaalitoimijoiden kanssa, jotta lapset voitaisiin tarvittaessa ohjata varhaiskasvatukseen kielen oppimisen vahvistamiseksi.” Kannattaja: Sandra Hagman Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi Shawn Huffin vastaehdotukset yksimielisesti. 26.05.2026 Pöydälle Esittelijä kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja Satu Järvenkallas
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)