Kaupunginvaltuusto · 27.5.2026

Valtuutettu Antti Vuorelan aloite 68 vuotta täyttäneiden maksuttomasta pääsystä Urheiluhallit Oy:n uimahalleihin

  • Diaarinumero: HEL 2026-001856
  • Esittelijä: Kaupunginhallitus

Päätös

Kaupunginvaltuusto katsoi aloitteen loppuun käsitellyksi.

Ehdotukset

Toivomusponsi Hyväksytty

Valtuutettu Antti Vuorela ehdotti valtuutettu Hilkka Ahteen kannattamana hyväksyttäväksi seuraavan toivomusponnen: Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen.

Ehdottaja: Antti Vuorela

Äänestykset

Äänestys 1

Jaa tarkoittaa: Valtuutettu Antti Vuorelan ehdottama toivomusponsi
Ei tarkoittaa: Vastustaa
  • Jaa 33
  • Ei 3
  • Tyhjä 49
  • Poissa 0

Tulos: Kaupunginvaltuusto ei hyväksynyt valtuutettu Antti Vuorelan ehdottamaa toivomuspontta.

Valtuustoryhmittäin
RyhmäJaaEiTyhjäPoissa
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä 20130
Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä 21000
Vihreä valtuustoryhmä 01150
Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä 2020
Keskustan valtuustoryhmä 2000
Kokoomuksen valtuustoryhmä 42150
Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä 2000
Perussuomalaisten valtuustoryhmä 0040
Kaikki äänet (85)
JäsenÄäni
Paavo ArhinmäkiVAS Tyhjä
Mia HaglundVAS Tyhjä
Titta HiltunenVAS Tyhjä
Veronika HonkasaloVAS Tyhjä
Natalia KallioVAS Tyhjä
Maija KarhunenVAS Tyhjä
Mai KiveläVAS Tyhjä
Pirjo LonkaVAS (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Jaa
Silvia ModigVAS Tyhjä
Sami MuttilainenVAS (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Jaa
Riku NieminenVAS Tyhjä
Sirpa PuhakkaVAS Tyhjä
Lotta StaffansVAS Tyhjä
Alma TuuvaVAS Tyhjä
Feniks WillamoVAS Tyhjä
Hilkka AhdeSDP Jaa
Mahad AhmedSDP Jaa
Pentti ArajärviSDP Jaa
Nita AusteroSDP Jaa
Johanna Forss-LähdesmäkiSDP Jaa
Elisa GebhardSDP Jaa
Ahmad HassanSDP Jaa
Eveliina HeinäluomaSDP Jaa
Ville JalovaaraSDP Jaa
Johanna LaisaariSDP Jaa
Ville MerinenSDP Jaa
Sanna-Mari OranenSDP Jaa
Silja PaavolaSDP Jaa
Abdifatah QaajeSDP Jaa
Dimitri QvintusSDP Jaa
Krishna RegmiSDP Jaa
Minna SalminenSDP Jaa
Ilkka TaipaleSDP Jaa
Erkki TuomiojaSDP Jaa
Petra VanhalaSDP Jaa
Antti VuorelaSDP Jaa
Maria AarnilinnaVIHR Tyhjä
Alviina AlametsäVIHR Tyhjä
Outi Alanko-KahiluotoVIHR Tyhjä
Amanda AlvesaloVIHR Tyhjä
Riina BhatiaVIHR (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Ei
Mari HolopainenVIHR Tyhjä
Shawn HuffVIHR Tyhjä
Emma KariVIHR Tyhjä
Otso KivekäsVIHR Tyhjä
Tuuli KousaVIHR Tyhjä
Matti LehtoVIHR Tyhjä
Minna LindgrenVIHR Tyhjä
Suvi PulkkinenVIHR Tyhjä
Tuomas RantanenVIHR Tyhjä
Anni SinnemäkiVIHR Tyhjä
Reetta VanhanenVIHR Tyhjä
Sandelin Silja BorgarsdóttirRKP Tyhjä
Nora GrotenfeltRKP Jaa
Björn MånssonRKP Jaa
Marcus RantalaRKP Tyhjä
Tiina HalttunenKESK Jaa
Terhi PeltokorpiKESK Jaa
Harry BogomoloffKOK Tyhjä
Veli-Pekka DufvaKOK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Jaa
Juha HakolaKOK Tyhjä
Mikael JungnerKOK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Jaa
Atte KalevaKOK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Jaa
Arja KarhuvaaraKOK Tyhjä
Otto MeriKOK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Ei
Matti NiiranenKOK Tyhjä
Matias PajulaKOK Tyhjä
Jenni PajunenKOK Tyhjä
Jaana PelkonenKOK Tyhjä
Katri PenttinenKOK Tyhjä
Janne RauramoKOK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Ei
Risto RautavaKOK Tyhjä
Sari SarkomaaKOK Tyhjä
Mirita SaxbergKOK (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Jaa
Daniel SazonovKOK Tyhjä
Petri SuhonenKOK Tyhjä
Nina SuomalainenKOK Tyhjä
Maarit VierunenKOK Tyhjä
Mikael VuorinenKOK Tyhjä
Mika EbelingKD Jaa
Susanna KokkonenKD Jaa
Jussi Halla-ahoPS Tyhjä
Mika MeranoPS Tyhjä
Mika RaatikainenPS Tyhjä
Wille RydmanPS Tyhjä

Asiakirjan teksti

Käsittely

Toivomusponsi Valtuutettu Antti Vuorela ehdotti valtuutettu Hilkka Ahteen kannattamana hyväksyttäväksi seuraavan toivomusponnen: | Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta, että maksuttomien uintivuorojen laajentamista koskevan selvityksen yhteydessä selvitetään myös Helsingin lähikuntien käytäntöjä ja niistä saatavia oppeja ikäihmisten toimintakykyä tukevista maksuttomista uimavuoroista sekä arvioidaan niiden sovellettavuutta Helsinkiin. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. 3 äänestys Valtuutettu Antti Vuorelan ehdottama toivomusponsi JAA, vastustus EI JAA-ehdotus: Valtuutettu Antti Vuorelan ehdottama toivomusponsi EI-ehdotus: Vastustaa Jaa-äänet: 33 Hilkka Ahde, Mahad Ahmed, Pentti Arajärvi, Nita Austero, Veli-Pekka Dufva, Mika Ebeling, Johanna Forss-Lähdesmäki, Elisa Gebhard, Nora Grotenfelt, Tiina Halttunen, Ahmad Hassan, Eveliina Heinäluoma, Ville Jalovaara, Mikael Jungner, Atte Kaleva, Susanna Kokkonen, Johanna Laisaari, Pirjo Lonka, Ville Merinen, Sami Muttilainen, Björn Månsson, Sanna-Mari Oranen, Silja Paavola, Terhi Peltokorpi, Abdifatah Qaaje, Dimitri Qvintus, Krishna Regmi, Minna Salminen, Mirita Saxberg, Ilkka Taipale, Erkki Tuomioja, Petra Vanhala, Antti Vuorela Ei-äänet: 3 Riina Bhatia, Otto Meri, Janne Rauramo Tyhjä: 49 Maria Aarnilinna, Alviina Alametsä, Outi Alanko-Kahiluoto, Amanda Alvesalo, Paavo Arhinmäki, Harry Bogomoloff, Silja Borgarsdottir Sandelin, Mia Haglund, Juha Hakola, Jussi Halla-Aho, Titta Hiltunen, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Shawn Huff, Natalia Kallio, Maija Karhunen, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Otso Kivekäs, Mai Kivelä, Tuuli Kousa, Matti Lehto, Minna Lindgren, Mika Merano, Silvia Modig, Riku Nieminen, Matti Niiranen, Matias Pajula, Jenni Pajunen, Jaana Pelkonen, Katri Penttinen, Sirpa Puhakka, Suvi Pulkkinen, Mika Raatikainen, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Risto Rautava, Wille Rydman, Sari Sarkomaa, Daniel Sazonov, Anni Sinnemäki, Lotta Staffans, Petri Suhonen, Nina Suomalainen, Alma Tuuva, Reetta Vanhanen, Maarit Vierunen, Feniks Willamo, Mikael Vuorinen Kaupunginvaltuusto ei hyväksynyt valtuutettu Antti Vuorelan ehdottamaa toivomuspontta.

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Valtuutettu Antti Vuorela ja 26 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin, jotta 68 vuotta täyttäneille tulee maksuton pääsy Urheiluhallit Oy:n uimahalleihin arkisin kello 11–15 vastaavalla tavalla kuin kaupungin ylläpitämissä uimahalleissa. Kaupunginhallitus palautti aloitevastauksen uuteen valmisteluun 16.3.2026 (196 §) niin, että aloitteesta pyydetään lausunto kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta. Palautetussa vastauksessa todettiin, ettei kaupunginhallitus kannata maksuttomuuden laajentamista Urheiluhallit Oy:n uimahalleihin. Kaupunkistrategiassa 2025–2029 on päätetty, että Helsinki tarjoaa 68 vuotta täyttäneille senioreille arkisin kello 11–15 maksuttoman pääsyn kaupungin uimahalleihin. Kaupunki ylläpitää Itäkeskuksen, Jakomäen, Pirkkolan ja Yrjönkadun uimahalleja. Kaupunkistrategiassa päätetty maksuttomuus koskee näistä Itäkeskuksen, Pirkkolan ja Yrjönkadun uimahalleja, Jakomäki on arkipäivisin varattu koululaisuinneille. Kaupunkikonserniin kuuluva Urheiluhallit Oy ylläpitää Kallion, Kontulan, Malmin, Mäkelänrinteen, Siltamäen, Töölön ja Vuosaaren uimahalleja. Kuten aloitteessa todetaan, kaupunki omistaa yli puolet Urheiluhallien osakkeista. Käytännössä ainoa tapa toteuttaa aloitteessa ehdotettu maksuttomuus olisi se, että kaupunki omistajaohjauksen keinoin kehottaisi Urheiluhalleja järjestämään maksuttoman sisäänpääsyn samoilla ehdoilla kuin kaupungin uimahalleissa, ja kompensoisi yhtiölle aiheutuvan tulonmenetyksen korkeampana laitosavustuksena. Tulonmenetys on arviolta korkeintaan 600 000 euroa vuodessa. Tällaista määrärahaa ei ole varattuna talousarviossa. Toiminnallisen haasteen aloitteen toteuttamiseen aiheuttaa se, että merkittävä osa koululaisten uimaopetuksesta järjestetään Urheiluhallien uimahalleissa. Kaupunki neuvottelee parhaillaan Urheiluhallien kanssa uimaopetuskapasiteetin lisäämisestä. Koululaisuinnit ajoittuvat vähintäänkin osittain samaan kellonaikaan kuin ehdotettu maksuttomuus, eikä allaskapasiteetti riitä molempien käyttäjäryhmien merkittävään samanaikaiseen kasvattamiseen. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on palautuksen jälkeen antamassaan lausunnossa todennut, ettei se kannata maksuttomuuden laajentamista Urheiluhallien uimahalleihin. Kaupungin uimahalleissa käytössä olevan maksuttomuuden taloudellisista, toiminnallisista ja kansanterveydellisistä vaikutuksista ei ole vielä käytettävissä riittävää tietoa luotettavien johtopäätösten tekemiseksi. Kaupunkistrategian mukaisesti Helsinki on tarjonnut tämän vuoden alusta lähtien maksuttoman sisäänpääsyn kaupungin hallinnoimiin uimahalleihin 68 vuotta täyttäneille kuntalaisille. Maksuttomuuden vaikutuksia voidaan toistaiseksi tarkastella vain alustavasti alkuvuoden käyttötietojen perusteella. Käytön seurannan on mahdollistanut vuoden alussa kassajärjestelmään luotu eläkeläisten vuosikortti, joka on mahdollistanut aiempaa tarkemman ja luotettavamman seurannan sekä vähentänyt asioinnin kuormitusta uimahalleissa. Kaupungin uimahalleissa oli ajalla 1.1.–26.3.2026 yhteensä 215 839 käyntikertaa, joista eläkeläisten osuus oli 32 286 käyntiä (15 prosenttia). Eläkeläisten käyntikerrat ovat kasvaneet noin 30 prosenttia edellisvuodesta. Käynneistä 45 prosenttia (14 656 käyntikertaa) toteutui maksuttomasti ja 55 prosenttia maksullisilla tuotteilla. Tilastojen perusteella maksuttomuus on osin korvannut aiempaa maksullista käyttöä, mikä näkyy eläkeläisuintilippujen myynnin laskuna 38 prosenttia edellisvuoden vastaavaan ajanjaksoon verrattuna. Käyntikertojen kasvu on kohdistunut erityisesti maksuttomaan aikaan klo 11–15, kun taas aamu- ja iltavuorojen käyntimäärät ovat pysyneet lähes ennallaan. Käynnit painottuvat maksuttoman ajan alkuun (klo 11 noin 6 200 käyntiä, klo 12 noin 3 200, klo 13 noin 3 000 ja klo 14 noin 2 300), mikä on ajoittain johtanut ruuhkautumiseen erityisesti Yrjönkadun uimahallissa. Keskeinen arviointikysymys on, kuinka moni kohderyhmään kuuluva maksuttomuuden seurauksena aloittaa tai lisää säännöllistä liikkumistaan suhteessa siitä aiheutuviin tulonmenetyksiin ja palvelujärjestelmään kohdistuviin paineisiin. Aiemman tiedon perusteella maksuttomuus ei yksinään tuo uusia liikkujia, vaan voi myös lisätä eroja ikääntyneiden välillä. Tätä tukevat myös vuoden 2025 liikunta- ja liikkumiskyselyn tulokset, joiden mukaan liikkumattomuuden keskeiset syyt liittyvät terveydentilaan, elämäntilanteeseen ja osaamisen kokemukseen, kun taas taloudelliset tekijät olivat keskeinen este vain noin 10 prosentilla vastaajista. Tutkimusnäyttö viittaa siten siihen, että liikkumisen lisääminen edellyttää hinnan ohella erityisesti ohjausta, yksilöllistä tukea ja saavutettavuutta parantavia toimenpiteitä. Tätä taustaa vasten tarkasteltuna maksuttoman uinnin käyttö on toistaiseksi jäänyt varsin rajalliseksi: palvelua on hyödyntänyt arviolta noin 3 000 ikääntynyttä (noin kolme prosenttia kohderyhmästä), ja käyttö on ollut pääosin satunnaista. Lähes 60 prosenttia asiakkaista on käynyt enintään 1–3 kertaa ja noin 40 prosenttia vain kerran tarkastelujaksolla. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala varautuu vuoden jälkeen toteuttamaan tarkemman asiakaskyselyn, jolla voidaan arvioida maksuttomuuden vaikutuksia liikkumisen lisääntymiseen ja hyvinvointiin. Samalla voidaan selvittää edun käyttäjien kotikuntatietoa, jota nykyinen toimintatapa ei tuota. Kaupunginhallitus kannattaa keinoja, joilla vahvistetaan ikäihmisten toimintakykyä, terveyttä ja omaehtoista liikkumista. Maksuttomat uintivuorot ovat yksi, mutta eivät ainoa keino edistää tätä tavoitetta. Kaupungin prioriteettina on lasten uimataidon parantaminen. Kaupunginhallitus toteaa, että Helsingissä on liian vähän uimapinta-alaa suhteessa kaupunkilaisten kasvaviin tarpeisiin. Kaupunginhallitus toteaa, että ikäihmisten maksuttomien ja toimintakykyä tukevien uimavuorojen tulee palvella kaupunkilaisia alueellisesti tasapuolisesti. Samanaikaisesti riittävä uimahallikapasiteetti tulee varmistaa kaikille käyttäjäryhmille. Kaupunginhallitus pitää tärkeänä, että vuoden 2026 aikana kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan koordinoimana selvitetään, miten kaupungin uimahalliverkkoa on syytä kehittää 2030-luvulla. Tämän lisäksi tulee jatkaa arviointia siitä, miten kaupunki voi yhteistyössä Urheiluhallit Oy:n kanssa huolehtia riittävän uimahallikapasiteetin varmistamisesta kaikille käyttäjäryhmille sekä alueellisesti tasapuolisesti. Vuosaaren uimahallin vanha puoli menee remonttiin kesällä 2026 ja sen valmistuttua remontoidaan Itäkeskuksen uimahalli. Näin ollen allaskapasiteetti tulee Helsingissä vähenemään ennen Jätkäsaaren uinti- ja liikuntakeskuksen avautumista joulukuussa 2029. Kaupunki arvioi maksuttomien uimavuorojen vaikuttavuutta ikäihmisten toimintakykyyn ja terveyteen vuoden 2026 aikana. Samaan aikaan kaupungin on vastattava lasten heikentyneen uimataidon haasteeseen, joka lisää uimaopetuksen tarvetta. Siksi kaupunki on vuoden 2026 talousarviossa lisännyt esikouluikäisten ja peruskoulun alimmilla luokilla olevien lasten koulu-uintia ja tämä vaatii myös lisää allastilaa. Koululaisuinnit ajoittuvat paljolti samaan kellonaikaan kuin ikäihmisten maksuttomat uimavuorot. Mikäli ikäihmisten maksuttomia uimavuoroja laajennettaisiin, laajennus tulisi toteuttaa sellaisina kellonaikoina, jolloin ei ole lasten ja nuorten uimaopetusta ja ilman, että siitä seuraa maksukorotuksia muille käyttäjäryhmille. Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Kaupunginhallitus 18.05.2026 § 392

HEL 2026-001856 T 00 00 03 Päätös Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi. Käsittely Esteelliset: Jenni Rope Esteellisyyden syy: Yhteisöjäävi (hallintolain 28.1 § kohta 5) Esteellinen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Vastaehdotus: Niilo Toivonen: Kaupunginhallitus kannattaa keinoja, joilla vahvistetaan ikäihmisten toimintakykyä, terveyttä ja omaehtoista liikkumista. Maksuttomat uintivuorot ovat yksi, mutta eivät ainoa keino edistää tätä tavoitetta. Kaupungin prioriteettina on lasten uimataidon parantaminen. Kaupunginhallitus toteaa, että Helsingissä on liian vähän uimapinta-alaa suhteessa kaupunkilaisten kasvaviin tarpeisiin. Kaupunginhallitus toteaa, että ikäihmisten maksuttomien ja toimintakykyä tukevien uimavuorojen tulee palvella kaupunkilaisia alueellisesti tasapuolisesti. Samanaikaisesti riittävä uimahallikapasiteetti tulee varmistaa kaikille käyttäjäryhmille. Kaupunginhallitus pitää tärkeänä, että vuoden 2026 aikana kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan koordinoimana selvitetään, miten kaupungin uimahalliverkkoa on syytä kehittää 2030-luvulla. Tämän lisäksi tulee jatkaa arviointia siitä, miten kaupunki voi yhteistyössä Urheiluhallit Oy:n kanssa huolehtia riittävän uimahallikapasiteetin varmistamisesta kaikille käyttäjäryhmille sekä alueellisesti tasapuolisesti. Vuosaaren uimahallin vanha puoli menee remonttiin kesällä 2026 ja sen valmistuttua remontoidaan Itäkeskuksen uimahalli. Näin ollen allaskapasiteetti tulee Helsingissä vähenemään ennen Jätkäsaaren uinti- ja liikuntakeskuksen avautumista joulukuussa 2029. Kaupunki arvioi maksuttomien uimavuorojen vaikuttavuutta ikäihmisten toimintakykyyn ja terveyteen vuoden 2026 aikana. Samaan aikaan kaupungin on vastattava lasten heikentyneen uimataidon haasteeseen, joka lisää uimaopetuksen tarvetta. Siksi kaupunki on vuoden 2026 talousarviossa lisännyt esikouluikäisten ja peruskoulun alimmilla luokilla olevien lasten koulu-uintia ja tämä vaatii myös lisää allastilaa. Koululaisuinnit ajoittuvat paljolti samaan kellonaikaan kuin ikäihmisten maksuttomat uimavuorot. Mikäli ikäihmisten maksuttomia uimavuoroja laajennettaisiin, laajennus tulisi toteuttaa sellaisina kellonaikoina, jolloin ei ole lasten ja nuorten uimaopetusta ja ilman, että siitä seuraa maksukorotuksia muille käyttäjäryhmille. Kannattaja: Ville Jalovaara Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Niilo Toivosen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen. 11.05.2026 Pöydälle 16.03.2026 Palautettiin Esittelijä vs. kansliapäällikkö Pia Ojavuo

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 21.04.2026 § 85

HEL 2026-001856 T 00 00 03 Lausunto Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi asiasta seuraavan lausunnon: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta ei kannata maksuttomuuden laajentamista Urheiluhallit Oy:n uimahalleihin. Kaupungin uimahalleissa käytössä olevan maksuttomuuden taloudellisista, toiminnallisista ja kansanterveydellisistä vaikutuksista ei ole vielä käytettävissä riittävää tietoa luotettavien johtopäätösten tekemiseksi. Kaupunkistrategian 2025–2029 mukaisesti Helsinki on tarjonnut vuoden 2026 alusta lähtien maksuttoman sisäänpääsyn kaupungin hallinnoimiin uimahalleihin 68 vuotta täyttäneille kuntalaisille. Maksuttomuuden vaikutuksia voidaan toistaiseksi tarkastella vain alustavasti alkuvuoden käyttötietojen perusteella. Käytön seurannan on mahdollistanut vuoden alussa kassajärjestelmään luotu eläkeläisten vuosikortti, joka on mahdollistanut aiempaa tarkemman ja luotettavamman seurannan sekä vähentänyt asioinnin kuormitusta uimahalleissa. Helsingin kaupungin uimahalleissa toteutui ajalla 1.1.–26.3.2026 yhteensä 215 839 käyntikertaa, joista eläkeläisten osuus oli 32 286 käyntiä (15 %). Eläkeläisten käyntikerrat ovat kasvaneet noin 30 prosenttia edellisvuodesta. Käynneistä 45 prosenttia (14 656 käyntikertaa) toteutui maksuttomasti ja 55 prosenttia maksullisilla tuotteilla. Tilastojen perusteella maksuttomuus on osin korvannut aiempaa maksullista käyttöä, mikä näkyy eläkeläisuintilippujen myynnin laskuna 38 prosenttia edellisvuoden vastaavaan ajanjaksoon verrattuna. Käyntikertojen kasvu on kohdistunut erityisesti maksuttomaan aikaan klo 11–15, kun taas aamu- ja iltavuorojen käyntimäärät ovat pysyneet lähes ennallaan. Käynnit painottuvat maksuttoman ajan alkuun (klo 11 noin 6 200 käyntiä, klo 12 noin 3 200, klo 13 noin 3 000 ja klo 14 noin 2 300), mikä on ajoittain johtanut ruuhkautumiseen erityisesti Yrjönkadun uimahallissa. Keskeinen arviointikysymys kaupungin näkökulmasta on, kuinka moni kohderyhmään kuuluva maksuttomuuden seurauksena aloittaa tai lisää säännöllistä liikkumistaan suhteessa siitä aiheutuviin tulonmenetyksiin ja palvelujärjestelmään kohdistuviin paineisiin. Aiemman tiedon perusteella maksuttomuus ei yksinään tuo uusia liikkujia, vaan voi myös lisätä eroja ikääntyneiden välillä. Tätä tukevat myös vuoden 2025 liikunta- ja liikkumiskyselyn tulokset, joiden mukaan liikkumattomuuden keskeiset syyt liittyvät terveydentilaan, elämäntilanteeseen ja osaamisen kokemukseen, kun taas taloudelliset tekijät olivat keskeinen este vain noin 10 prosentilla vastaajista. Tutkimusnäyttö viittaa siten siihen, että liikkumisen lisääminen edellyttää hinnan ohella erityisesti ohjausta, yksilöllistä tukea ja saavutettavuutta parantavia toimenpiteitä. Tätä taustaa vasten tarkasteltuna maksuttoman uinnin käyttö on toistaiseksi jäänyt varsin rajalliseksi: palvelua on hyödyntänyt arviolta noin 3 000 ikääntynyttä (noin 3 % kohderyhmästä), ja käyttö on ollut pääosin satunnaista. Lähes 60 prosenttia asiakkaista on käynyt enintään 1–3 kertaa ja noin 40 prosenttia vain kerran tarkastelujaksolla. Maksuttomuuden laajentaminen Urheiluhallit Oy:n uimahalleihin kasvattaisi kokonaisuuden mittakaavaa merkittävästi. Yhtiö ylläpitää Kallion, Kontulan, Malmin, Mäkelänrinteen, Siltamäen, Töölön ja Vuosaaren uimahalleja. Toteuttaminen edellyttäisi käytännössä sitä, että kaupunki omistajaohjauksen kautta velvoittaisi yhtiötä tarjoamaan maksuttomuuden ja kompensoisi siitä aiheutuvat tulonmenetykset laitosavustuksena. Tulonmenetyksen arvioidaan olevan enintään noin 600 000 euroa vuodessa, eikä tähän ole varattu määrärahaa talousarviossa. Toiminnallisena haasteena on lisäksi allaskapasiteetin riittävyys. Osa koululaisten uimaopetuksesta järjestetään Urheiluhallit Oy:n tiloissa, ja opetusta pyritään parhaillaan lisäämään. Koululaisuinnit ajoittuvat osittain samaan aikaan ehdotetun maksuttomuuden kanssa, eikä kapasiteetti mahdollista molempien käyttäjäryhmien merkittävää samanaikaista kasvua. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala varautuu vuoden jälkeen toteuttamaan tarkemman asiakaskyselyn, jolla voidaan arvioida maksuttomuuden vaikutuksia liikkumisen lisääntymiseen ja hyvinvointiin. Samalla voidaan selvittää edun käyttäjien kotikunta-tietoa, jota nykyinen toimintatapa ei tuota. Käsittely Esteelliset: Tarja Loikkanen Esteellisyyden syy: yhteisöjäävi (hallintolain 28.1 § kohta 5) Vastaehdotus: Hilkka Ahde: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta kannattaa maksuttomuuden laajentamista 68 vuotta täyttäneille helsinkiläisille myös Urheiluhallit Oy:n toimipisteisiin, sillä se edistää asukkaiden yhdenvertaisuutta, ehkäisee ennaltaehkäisevästi terveysongelmia, hajauttaa uimahallien ruuhkia ja tarjoaa kattavampaa tietoa kokeilun vaikutuksista. Esitetty 600 000 euron kustannus on investointi ikääntyneiden toimintakykyyn, ja laajennus on välttämätön palvelun saavutettavuuden turvaamiseksi koko kaupungissa. Ikääntyneiden maksuttomat vuorot tulee sovittaa yhteen lasten ja nuorten uimakoulujen ja koulu-uintien kanssa. Kannattaja: Mahad Ahmed 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Hilkka Ahteen vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna Jaa-äänet: 10 Paavo Arhinmäki, Natalia Kallio, Eeva Kärkkäinen, Joanna Lukkarila, Riku Nieminen, Anton Palmu, Janne Rauramo, Tommi Saarikivi, Tuomas Tuomi-Nikula, Ted Urho Ei-äänet: 2 Hilkka Ahde, Mahad Ahmed Tyhjä: 0 Poissa: 1 Minni Takala Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 10 - 2 (1 poissa). Esittelijä vs. liikuntajohtaja Anu Jokela

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)