Kaupunginvaltuusto · 10.12.2025

Eräiden 2025 talousarvioon merkittyjen määrärahojen ylittäminen sekä investointiosan sitovaksi osoitettujen määrärahojen siirtäminen

  • Diaarinumero: HEL 2021-000123
  • Esittelijä: Kaupunginhallitus

Päätös

Kaupunginvaltuusto oikeutti kaupunginhallituksen, kaupunginkanslian, kasvatus- ja koulutuslautakunnan sekä kaupunkiympäristölautakunnan ylittämään vuoden 2025 talousarvioon merkityt määrärahat seuraavasti: Talousarviokohta 1 30 03 Valtionperinnöt - määräraha talousarviossa 9 614 000 euroa - määrärahan ylitys 400 000 euroa Talousarviokohta 1 50 02 Keskitetysti maksettavat henkilöstömenot, kaupunginkanslian käytettäväksi - määräraha talousarviossa 5 807 000 euroa - määrärahan ylitys 1 483 000 euroa. Talousarviokohta 1 50 05 Työmarkkinatuen kuntaosuus, kaupunginkanslian käytettäväksi - määräraha talousarviossa 106 500 000 euroa - määrärahan ylitys 22 000 000 euroa Talousarviokohta 2 10 01 Kaupungin tuottamat kasvatus- ja koulutuspalvelut - määräraha talousarviossa 1 413 266 000 euroa - määrärahan ylitys 16 500 000 euroa Talousarviokohta 2 10 03 Korvaukset ja avustukset - määräraha talousarviossa 187 806 000 euroa - määrärahan ylitys 4 700 000 euroa Talousarviokohta 3 10 01 Kaupunkirakenne ja toimialan yhteiset palvelut - määräraha talousarviossa 83 329 000 euroa - määrärahan ylitys 900 000 euroa Talousarviokohta 7 02 02 Muu rahoitus, kaupunginkanslian käytettäväksi - määräraha talousarviossa 1 500 000 euroa - määrärahan ylitys 4 200 000 euroa Talousarviokohta 8 06 02 Arvopaperit - määräraha talousarviossa 30 000 000 euroa - määrärahan ylitys 6 000 000 euroa Kaupunginvaltuusto siirtää investointiosan sitovien talousarviokohtien määrärahoja käyttötarkoitusta muuttaen seuraavasti: Talousarviokohdista: 8 03 01 03 B Lumen vastaanottopaikat ja hiekkasiilot 4 000 000 euroa 8 10 03 Sörnäistentunneli 1 500 000 euroa Siirretään talousarviokohtiin: 8 10 01 02 Liittyvä esirakentaminen 1 500 000 euroa 8 10 02 02 Liittyvät kadut ja liikenneväylät 500 000 euroa 8 10 04 02 Liittyvät kadut ja liikenneväylät 3 500 000 euroa

Keskustelu

8 puheenvuoroa valtuuston keskustelupöytäkirjasta. Keskustelupöytäkirja (PDF)

Valtuutettu Niilo Toivonen Tänään me hyväksytään yli 22 miljoonan euron ylitys työmarkkinatuen kuntaosuuteen. Se näyttää karulla tavalla, mitä työttömyys maksaa…

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut.

Tänään me hyväksytään yli 22 miljoonan euron ylitys työmarkkinatuen kuntaosuuteen. Se näyttää karulla tavalla, mitä työttömyys maksaa Helsingille. Kysymys ei ole pelkästään budjettipoikkeamasta, vaan laskusta, joka kasvaa joka kuukausi, kun helsinkiläiset on työttöminä. Työttömyys vie myös Helsingin kassasta kymmeniä miljoonia verotuloja, joita tarvittaisiin tällä hetkellä tosi pahasti lasten oppimiseen, koulutukseen ja muihin palveluihin.

Helsingissä tällä hetkellä joka kuudes kaupunkilainen on työtön ja erityisesti nuorten työttömyys on ennätyslukemissa. Moni ala rakennusalasta tieto- ja asiantuntijatyöhön sakkaa tällä hetkellä. Petteri Orpon hallituksen linjaukset eivät helpota tilannetta, eikä luottamusta sen tapaan hoitaa tätä työttömyyttä ole. Siksi Helsingin pitää tehdä omia toimia. Jos me emme nyt investoi työttömyyden hoitoon, jatkamme tämän laskevan työttömyyden käyrän rahoittamista joka vuosi uudelleen.

Arvoisa puheenjohtaja.

Tämän ylityksen hyväksyminen on nyt kuitenkin välttämätöntä, mutta olisi vastuutonta hyväksyä se tekemättä mitään sen juurisyylle. Tämän takia SDP edellytti ja ajoi voimakkaasti työllisyyspanoksia syksyn budjettineuvotteluissa. Nyt on aika investoida osaamiseen ja työllistymiseen, jotta ensi vuonna emme ole taas täällä hyväksymässä samanlaista ylitystä, vaan kertomassa, miten työttömyys on käännetty laskuun. Meidän pitää hoitaa työttömyyttä paremmin kuin aiemmin.

Kiitos.

Valtuutettu Arja Karhuvaara · vastauspuheenvuoro Tämä on erittäin vakava aihe, ja sen takia on ihan hyvä, että täällä keskustellaankin tästä. Mutta mä haluaisin vain muistuttaa kaikille,…

Kiitos, puheenjohtaja.

Tämä on erittäin vakava aihe, ja sen takia on ihan hyvä, että täällä keskustellaankin tästä. Mutta mä haluaisin vain muistuttaa kaikille, että työttömyys johtuu vain siitä, että meillä ei ole täällä kaupungissa eikä Uudellamaalla tarpeeksi työnantajia, ei tarpeeksi työpaikkoja. Julkinen sektori ei voi pelkästään omilla toimillaan työllistää kaikkia pitkäaikaistyöttömiä ja osatyökykyisiä. Se on täysin mahdotonta, vaan me tarvitsemme tänne yksityistä yrittäjyyttä. Me tarvitsemme Helsingin kaupungin tukea siihen, että yritykset haluavat tulla tänne töihin, voivat toimia täällä ja pysyä täällä ja heillä on mahdollisuus myös kannattavuuden nimissä työllistää.

Me puhutaan koko ajan työttömyydestä, mutta meidän pitäisi puhua työpaikkojen puutteesta.

Kiitos.

Apulaispormestari Paavo Arhinmäki · vastauspuheenvuoro Julkisella vallalla, niin valtiovallalla kuin Helsingin kaupungilla, on merkittävä mahdollisuus vaikuttaa työllisyyteen. Yksi työttömyyden…

Arvoisa herra puheenjohtaja.

Julkisella vallalla, niin valtiovallalla kuin Helsingin kaupungilla, on merkittävä mahdollisuus vaikuttaa työllisyyteen. Yksi työttömyyden syitä on rakentamisen lama. Se, että tällä hetkellä asuntoja ei rakenneta siihen tahtiin kuin tarve on tulevaisuudessa. Se johtaa siihen, että moni rakennustyöläinen jää työttömäksi. Tähän vaikuttaa se, että meidän sosiaaliturvaa on leikattu niin, että kaikkein pienituloisimmat, jotka käyttävät kaikki käteen jäävät tulot kotimaiseen kysyntään, eivät pysty käyttämään samassa määrin, joka vaikuttaa yritysten mahdollisuuteen tuottaa palveluita ja työllistää sitä kautta ihmisiä. Ennen muuta tähän vaikuttaa tuntematon jarru, eli se, että ollaan luotu talouspolitiikalla sellainen ilmapiiri, jossa nekin ihmiset, joilla olisi mahdollisuus toimia, pelkäävät, säästävät eivätkä käytä kestävällä tavalla, mikä työllistää. Eli se, mitä meidän pitäisi tehdä nyt valtakunnan tasolla, on ottaa käsi pois siltä tuntemattomalta jarruilta.

Valtuutettu Niilo Toivonen · vastauspuheenvuoro Meillä on kaupungilla muutamia keinoja, mitä me voidaan tehdä työttömyyden hoitoon. Mitä me ehdotettiin budjettineuvotteluissa, on muun…

Kiitos, puheenjohtaja.

Meillä on kaupungilla muutamia keinoja, mitä me voidaan tehdä työttömyyden hoitoon. Mitä me ehdotettiin budjettineuvotteluissa, on muun muassa se, että me uudelleen koulutettaisiin ihmisiä sellaisiin työaloille, missä on tällä hetkellä paljon työpaikkoja tarjolla. Meillä on työvoimapulaa tällä hetkellä vaikka varhaiskasvatuksesta ja sosiaali- ja terveyspalveluiden osaajista. Tämän lisäksi meillähän on esimerkiksi tämä nuorten työllistymisseteli. Sen nopea käyttöönotto alkuvuonna tulee olemaan iso juttu, mitä pitää tehdä.

Sen lisäksi me kaupunkina investoidaan ensi vuonna yli miljardi euroa rakentamiseen. Nyt on tärkeää, että me vauhditetaan näitä kaikkia investointeja, jotta me saadaan tätä rakennusalaa elvytettyä. Se on tällaista vastasyklistä politiikkaa, jolla pystytään hoitaa paremmin sitä, että ihmiset ovat myös töissä. Nämä ovat myös sellaisia investointeja, joita meidän on väistämättä pakko tehdä tällä hetkellä. Eli korjataan koulut ja rakennetaan infra valmiiksi, kun yksityinen rakentaminen ei tällä hetkellä lähde eteenpäin. Kiitos.

Valtuutettu Petra Malin · vastauspuheenvuoro Erityisesti me ollaan tässä puhuttu kulutuksesta ja rakennusalasta. Sen lisäksi mä haluaisin tuoda esiin sen, että korkeakoulutettujen…

Kiitos, puheenjohtaja.

Kiitos tästä hyvästä keskustelusta.

Erityisesti me ollaan tässä puhuttu kulutuksesta ja rakennusalasta. Sen lisäksi mä haluaisin tuoda esiin sen, että korkeakoulutettujen työttömyys on tällä hetkellä aivan historiallisen korkealla tasolla. Helsinki tietysti kärsii siitä aivan omalla laillaan, koska meillä on kuitenkin täällä tosi paljon korkeakoulutettua väestöä. Siinä on varmasti monia syitä takana. Näitä erilaisia kulutukseen liittyviä ja muita, mutta myöskin julkisen sektorin säästöt, joihin ollaan lähdetty monilla tavoin. Ollaan vähennetty rahoitusta koulutuksesta, ollaan vähentämässä rahoitusta yliopistoilta. Tämä on myöskin iso kysymys, että miten nämä korkeakoulutetut, joita Helsingissä paljon on, miten heidän työllisyytensä saadaan nousuun ilman muuten kuin muuttamalla tätä jarrupolitiikkaa.

Valtuutettu Ilkka Taipale Olette varmaan kuulleet Arkhimedeen ruuvista. Se on sellainen ruuvi, jossa ajatus kiertää kehää, mutta palaa korkeammalla tasolla samaan…

Arvoisa puheenjohtaja.

Olette varmaan kuulleet Arkhimedeen ruuvista. Se on sellainen ruuvi, jossa ajatus kiertää kehää, mutta palaa korkeammalla tasolla samaan asiaan. 30 vuotta sitten toin esiin, että työkyvyttömät pitää saada eläkkeelle, ja silloin heitä saatiin 25 000. 50 000 olisi pitänyt saada. Tällä hetkellä Helsingin pitkäaikaistyöttömistä neljäsosa ei tule näkemään koskaan työelämää. Jos heille tehdään eläkeselvittely, joka maksaa 1 000 euroa per henkilö ja tuottaa, jos he pääsevät eläkkeelle, joka vuosi 5 000 euroa. Ja jos he pääsevät eläkkeelle 30-vuotiaana, kertokaa se 30:llä. Tämä toiminta on lakkautettu Helsingissä.

Olen tehnyt edelleen aloitteita HUSissa. Ei kelpaa. Helsingin kaupungilla. Ei kelpaa. Niin maksakaa sitten. Mä olen valmis auttamaan teitä ja teen jopa mahdollisesti aloitteen, jos tarvitaan, mutta en minä nyt koko ajan jaksaisi kiertää sitä Arkhimedeen ruuvia ylempää. Tämä on itsestään selvä asia. Täällä voisi ilmoittautua joko pormestari tai apulaispormestari tekemään tämän työn. Mä lupaan auttaa siinä, mutta tämä on sitä kurjalistoa samalla tavoin kuin täällä on asunnottomia ja Helsingin kaupungin asunnoista tyhjiä 1 000 ja yksityisellä sektorilla 9 000. Meillä on asuntoja tarpeeksi, mutta se edellyttää yhteisvastuuta vuokran maksusta eli takuuta.

Me saamme täällä kyllä levottomuuden aikaan, ellemme puutu näihin sosiaalipoliittisiin kaikkein alimpana olevien ihmisten asioiden korjaamiseen. Kiitos.

Valtuutettu Pentti Arajärvi Ehkä 10–15 vuotta sitten kiinnitin tähän samaan asiaan huomiota, josta valtuutettu Toivonen nyt puhui. Silloin sain rahoitusjohtajalta…

Arvoisa puheenjohtaja.

Ehkä 10–15 vuotta sitten kiinnitin tähän samaan asiaan huomiota, josta valtuutettu Toivonen nyt puhui. Silloin sain rahoitusjohtajalta vastauksen, että itse asiassa tämä on täysin väärinpäin pyörivä yritys, eli näiden korvausten maksaminen on kalliimpaa kuin ihmisten työllistäminen. 90-luvun laman aikaan erityisesti pyrittiin työllistämään sellaisissa kaupungin toimissa ihmisiä, jotka eivät aiheuta käyttökustannuksia. Esimerkkinä juuri peruskorjaukset, investointivelan vähentäminen ja muut tällaiset seikat. Tämän toiminnan jatkaminen olisi, paitsi että se on välttämätöntä kaupungin kannalta, niin myös hyvin kannattavaa. Itse asiassa näitä korvausrahoja pitäisi paremminkin käyttää tähän kuin korvausten maksamiseen.

Osittain tämä tilanne perustuu tietysti siihen, että vuosikaudet on meillä työllisyyspolitiikka pyörinyt myös väärinpäin. On käytetty kysyntäperusteista työllisyyspolitiikkaa, joka tosiasiassa syyllistää työttömiä ja tekee työttömistä itsestään syyllisiä omaan tilanteeseensa. Pahimmillaan väitetään, että ovat laiskoja, parhaimmillaan vain väärin koulutettuja tai väärässä paikassa asuvia. Toisin sanoen, tämä esittämäni malli perustuisi siis työpaikkojen tarjontaa, jota julkinen valta voi julkisen vallan tehtävien kannalta toimeenpanna. Tämä rahan käyttö olisi olennaisesti parempaa kuin tämä nykyinen, joka lähinnä tukee valtion onnettomasti laadittua budjettia.

Valtuutettu Sari Helin Suomen työpaikoista kaksi kolmasosaa on pienissä yrityksissä, ei suinkaan niissä suurissa. Pieniä yrityksiä on juuri nyt muistettu…

Kiitos, puheenjohtaja.

Suomen työpaikoista kaksi kolmasosaa on pienissä yrityksissä, ei suinkaan niissä suurissa. Pieniä yrityksiä on juuri nyt muistettu esimerkiksi yrittäjäeläkkeiden summittaisilla korotuksilla. Helsinkiläisenä pienyritystyönantajana minun on todettava, että en ole kohdannut minkäänlaista Helsingin kaupungin lähestymää miltään osin, jos ei sitä lasketa, että tulee yllättäviä katutöitä ravintoloiden eteen.

Mä todella pontevasti ehdottaisin, että me muodostaisimme sellaisen toimielimen, jossa me alkaisimme yhdessä miettiä sitä, että miten me saamme työllistettyä pieniin yrityksiin, joissa ne työpaikat ovat, joissa on työvoiman tarvetta, ne ihmiset, jotka etsivät työtä. Meillä on sellaisia ihmisiä, jotka pystyvät tiskaamaan, jotka pystyvät tekemään kaikkia sellaisia asioita, joista heille tulee merkityksellinen elämä, ja ne pienet työpaikat saavat niitä työntekijöitä. Tämä 22 miljoonaa on aivan järkyttävä shokki. Meidän pitäisi istua tänne pulpetin alle ja hävetä oikeasti.

Kiitos.

Asiakirjan teksti

Päätösehdotus

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esittelijän perustelut

Määrärahojen ylittäminen Keskushallinto 1 30 03 Valtionperinnöt Talousarviokohdan vuoden 2025 määräraha oli 8 500 000 euroa, johon kaupunginvaltuusto on myöntänyt 16.4.2025 (§ 74) 1 114 000 euron ylitysoikeuden. Määräraha tulisi saada ylittää 400 000 euroa. Talousarviokohdan menoihin kirjataan jaettavien avustusten lisäksi saatujen valtionperintöjen hoitokulut. Vuonna 2025 vastaanotettujen valtionperintöjen määrä oli huomattavasti odotettua suurempi, ja tämän takia myös hoitokulut kasvoivat budjetoitua suuremmiksi. Lisäksi asunto-osakkeiden myyntiajat ovat pidentyneet, joten yhtiövastikkeita on maksettu valtionperintöjen varoista aiempaa enemmän. 1 50 02 Keskitetysti maksettavat henkilöstömenot, kaupunginkanslian käytettäväksi Talousarviokohdan vuoden 2025 määräraha oli 5 807 000 euroa, joka tulisi saada ylittää edelleen 1 483 000 euroa. Muutos on seurausta kunta-Helsingin toimialojen lomapalkkavelan lisääntymisestä, joka aiheutuu kaupungin henkilöstömäärän kasvusta. 1 50 05 Työmarkkinatuen kuntaosuus, kaupunginkanslian käytettäväksi Talousarviokohdan vuoden 2025 määräraha oli 106 500 000 euroa, joka tulisi saada ylittää 22 000 000 euroa. Vuoden 2025 työmarkkinatuen kuntaosuuden ennustetaan olevan noin 128,5 miljoonaa euroa, ja talousarvioon on varattu 106,5 miljoonaa euroa. Työttömyys, ja erityisesti tilastoitu pitkäaikaistyöttömyys eli yli vuoden työttömänä olleiden määrä, on Helsingissä kasvanut koko vuoden 2025 ajan verrattuna vuoden 2024 lopun tilanteeseen. Työttömien työnhakijoiden määrä Helsingissä on lisääntynyt yhtäjaksoisesti keväästä 2023 alkaen. Syyskuussa 2025 työttömiä työnhakijoita oli Helsingissä yhteensä 49 723, mikä on 17 % edellisvuotta enemmän. Työllisyystilanteen heikkenemisen taustalla on heikko talouskehitys ja sen myötä merkittävästi vähentynyt työvoiman kysyntä. Taustalla vaikuttavat myös viime vuosien aikana tapahtuneet merkittävät teknologioihin ja toimialojen sisäisiin toiminnallisuuksiin liittyvät murrokset, mitkä ovat vähentäneet työvoimatarvetta useilla toimialoilla. Työvoiman kysyntä on vähentynyt kaikilla toimialoilla, mutta erityisesti rakennusalalla, viestintäalalla sekä hallinto- ja tukipalveluissa. Työttömien määrät Helsingissä ovat kasvaneet erityisesti ict-alan, markkinoinnin sekä sosiaali- ja terveysalan ammattilaisten keskuudessa. Kaupungin maksuvastuu työttömyysetuuksien maksuista laajentui 1.1.2025 alkaen. Kaupunki maksaa osuuden kaikista työttömyysetuuslajeista sadan työttömyyspäivän jälkeen, siten että maksuvastuu kasvaa portaittain työttömyyden pitkittyessä. 100 päivää työttömyysetuutta saaneiden osalta kaupungin maksuvastuu on 10 % etuuden perusosasta. Korkeimmassa portaassa, Yli 700 päivää työttömyysetuutta saaneiden osalta, kaupunki maksaa 50 % etuuden perusosasta. Kaupungin maksuvastuusta noin 65 % muodostuu yli 700 päivää työttömyysetuutta saaneiden työttömyysetuuksista. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala 2 10 01 Kaupungin tuottamat kasvatus- ja koulutuspalvelut Talousarviokohdan vuoden 2025 määräraha on 1 397 111 000 euroa, joka tulisi saada ylittää 16 155 000 euroa. Talousarviokohdan tulot ylittyvät 16,4 miljoonaa euroa. Tästä 11,4 miljoonaa euroa on ulkopuolista hankerahoitusta ja 4,8 miljoonaa euroa varhaiskasvatuksen ennakoitua suurempia maksutuloja. Talousarviokohdan menot ylittyvät 16,155 miljoonalla eurolla. 11,4 miljoonaa euroa on ulkopuolista hankerahoitusta vastaavia kuluja. Ammatillisen koulutuksen opiskelijavuosien ennustetaan ylittyvän 2 150 opiskelijavuodella minkä vuoksi ammatillisen koulutuksen henkilöstökulut ylittävät budjetin 5,9 miljoonalla eurolla. Varhaiskasvatuksen kasvaneet henkilöstökulut ylittävät budjetin 1,8 miljoonalla eurolla ja perusopetuksen kasvaneet henkilöstökulut 1,1 miljoonaa euroalla. Ylitysten takia on palvelukokonaisuuksissa tarkennettu henkilöstösuunnittelua niin, että henkilöstön määrää vastaa lapsien ja oppilaiden määrää paremmin. Lukiokoulutuksessa henkilöstökulujen ennustetaan ylittävän talousarvion 1,9 miljoonalla eurolla, mutta säästö lukiokoulutuksen oppivelvollisuuden laajenemisen kuluissa 0,8 miljoona euroa. Lukiokoulutuksen henkilöstökustannusten ylitykseen korjaavana toimenpiteenä kurssitarjonnan määrä sopeutetaan tulosbudjettiin lukuvuonna 2025-2026. Ruotsinkielisen työväenopiston henkilöstökulujen ennustetaan ylittyvän 0,1 miljoonaa euroa. Tämä johtuu suurimmaksi osaksi takautuvasti maksetusta palkasta. Toimialan yhteisissä menoissa ennustetaan syntyvän säästöä 5,3 miljoonaa euroa, jolla katetaan osa ylityksistä. 2 10 03 Korvaukset ja avustukset Talousarviokohdan vuoden 2025 määräraha on 187 806 000 euroa, joka tulisi saada ylittää 4 700 000 euroa. Talousarviokohdan menojen ennustetaan ylittyvän 4,7 miljoonaa euroa. Valtion kotikuntakorvaukset ylittyvät 7,2 miljoonalla euroalla. Tämä johtuu kotikuntakorvausmenojen korvattavuuden nousemisesta 94 prosentista 100 prosenttiin ja lisäksi korvausten indeksitarkistukset nousivat 2,5 miljoonaa euroa enemmän kuin tulosbudjetissa on varauduttu. Iltapäivätoiminnan järjestöavustuksien ennustetaan nousevan 0,6 milj. euroa. Varhaiskasvatuksen tukien ja avustusten ennustetaan vähenevän yhteensä 3,1 miljoonalla eurolla. Kotihoidon tukeen ennustetaan 1 miljoonan euron ylitystä, mutta yksityisen varhaiskasvatuksen tukien ennustetaan alittuvan 4,1 miljoonalla eurolla. Kaupunkiympäristön toimiala 3 10 01 Kaupunkirakenne ja toimialan yhteiset palvelut Talousarviokohdan vuoden 2025 määräraha on 83 329 000 euroa, joka tulisi saada ylittää 900 000 euroa. Maankäyttö ja kaupunkirakenne -palvelukokonaisuuden henkilöstökuluista ennakoidaan säästyvän noin 1,4 miljoonaa euroa rekrytointiviiveistä johtuen. Muissa kuin henkilöstökuluissa menoylitystä aiheutuu yhteensä noin 3,1 miljoonaa euroa. Ostoista 1,8 miljoonaa euroa, kun aiemmin investointeihin kirjattuja eriä kirjataan käyttömenoihin (mm. penkkilisäykset 0,750 miljoonaa euroa, Kallion kesäkukkakokeilu 0,550 miljoonaa euroa sekä yleissuunnitelmat ja selvitykset 0,300 miljoonaa euroa) Lisäksi rakennusten myyntien luovutustappioista aiheutuu menoylitystä 1,3 miljoonaa euroa. Toteutuneet myynnit eivät täysin kata kohteiden tasearvoa ja erotus kirjataan tappioksi tulokseen: - Vallilan ala-aste 0,740 miljoonaa euroa - Stansvikin Kaivoshuvila 0,187 miljoonaa euroa - Kulosaaren kartanon rakennukset 0,150 miljoonaa euroa - Pasilan puistotie 0,072 miljoonaa euroa - Rastilan kartanon päärakennus 0,063 miljoonaa euroa Maankäyttö- ja kaupunkirakenne -palvelukokokonaisuuden talousarvion sitova käyttömenojen määräraha ylittyy yhteensä noin 1,7 miljoonalla eurolla. Toimialan yhteisten palvelujen määrärahoista arvioidaan kertyvän säästöjä yhteensä noin 0,8 miljoonaa euroa seuraavasti: Tuloslaskelmaosa Talousarviokohta 7 02 02 Muu rahoitus, kaupunginkanslian käytettäväksi Talousarviokohdan vuoden 2025 määräraha on 1 500 000 euroa, joka tulisi saada ylittää 4 200 000 euroa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 25.3.2020 kaupungin osallistumisen Turun Tunnin Juna Oy:n (nykyiseltä nimeltään Länsirata Oy) omistamiseen ja rahoittamiseen siten, että kaupunki merkitsee perustettavan hankeyhtiön osakkeita tai muuten pääomittaa yhtiötä yhteensä enintään 5,9 miljoonalla eurolla. Kaupunki on rahoittanut yhtiötä yhteensä 5 801 237,75 eurolla. Kaupungin omistusosuus yhtiöstä on 7,5 %. Muut omistajat ovat Suomen valtio (51 %), Espoon ja Turun kaupungit (kumpikin 13,25 %), Salon ja Lohjan kaupungit sekä Vihdin kunta (kukin 4,84 %) sekä Kirkkonummen kunta (0,48 %). Helsinki ei ole jatkamassa yhtiön osakkaana rakentamisvaiheeseen, minkä takia Helsinki on neuvotellut yhtiön ja muiden omistajien kanssa siitä, että yhtiö ostaa Helsingin omistamat yhtiön osakkeet. Osakkeiden myyminen käsiteltiin kaupunginhallituksessa 24.11.2025. Osakkeiden myyntihinta vastaa kaupungin omistusosuutta yhtiön jäännöskassasta, jota tarkistetaan vielä suunnitteluvaiheen loppuessa arviolta vuoden 2028 aikana. Päätöksen täytäntöönpanon edellytyksenä on, että muut Länsirata Oy:n osakkaat ovat omissa päätöksentekoelimissään hyväksyneet täytäntöönpanokelpoisesti yhtiön rakentamisvaiheeseen siirtymistä koskevan uuden osakassopimuksen sekä osakkeenomistajien yksimielisen päätöksen yhtiön osakkeiden hankkimisesta Helsingin kaupungilta ja siihen liittyvän kauppasopimuksen. Osakekauppa toteutuu tällä hetkellä olevan tiedon mukaan vuoden 2026 puolella, mutta koska jo nyt tiedetään osakkeiden myyntihinnan alittavan osakkeiden hankintamenon, tulee tästä muodostuva luovutustappio, yhteensä 4 151 236,75 euroa, kirjata osakkeiden hankintamenon alennuksena tuloslaskelmaosaan TA-kohdalle 7 02 02 05 Muu rahoitus, kaupunginkanslian käytettäväksi - Arvonalentumiset. Kyseistä talousarvion alakohtaa ei ole esitetty alkuperäisessä talousarviossa 2025, mutta ylemmälle talousarviokohtatasolle 7 02 02 Muu rahoitus, kaupunginkanslian käytettäväksi on varattu talousarviossa 1,5 miljoonaa euroa. Näin ollen tällä päätöksellä myönnetään ylitysoikeus tasolle 7 02 02, ja samalla kohdennetaan ylitysoikeutena myönnettävä määräraha 4,2 miljoonaa euroa alakohdalle 7 02 02 05 Muu rahoitus, kaupunginkanslian käytettäväksi - Arvonalentumiset Investointiosa Talousarviokohta 8 06 02 Arvopaperit Talousarviokohdan vuoden 2025 määräraha on 30 000 000 euroa, joka tulisi saada ylittää 6 000 000 euroa. Talousarviokohtaan kirjattavien valtionperintönä saatujen osakehuoneistojen määrä ja huoneistojen perunkirja-arvot ylittävät merkittävästi aikaisempina vuosina po. talousarviokohtaan keskimäärin kirjattujen osakehuoneistojen määrän ja arvon. Vuosina 2021–2024 valtionperintönä saatuja osakehuoneistoja on kirjattu talousarviokohtaan 8 06 02 Arvopaperit, kaupunginhallituksen käytettäväksi keskimäärin 10 asuntoa ja näiden asuntojen yhteenlaskettu arvo on ollut keskimäärin noin 2,5 milj. euroa. Vuonna 2025 lokakuun loppuun mennessä valtionperintönä saatuja osakehuoneistoja on kirjattu po. talousarviokohtaan 27 kappaletta ja niiden yhteenlaskettu arvo on noin 4,7 milj. euroa. Loppuvuonna talousarviokohdalle kirjattavien valtionperintönä saatujen osakehuoneistojen arvoa on vaikea ennustaa etukäteen. Talousarviokohdalla on käyttämätöntä määrärahaa jäljellä noin 1,1 milj. euroa ja talousarviokohdalta on suunniteltu tehtäväksi vielä loppuvuoden aikana yksi sopimuksenmukainen SVOP-sijoitus, jonka suuruus on noin 1,2 milj. euroa. Talousarviokohdalle 8 06 02 Arvopaperit, Kaupunginhallituksen käytettäväksi osoitetut yht. 30 milj. euron määrärahat tulisi saada edellä mainituiden syitten takia ylittää enintään 6,0 milj. eurolla. Investointiosan sitovaksi osoitettujen määrärahojen siirtäminen 8 03 01 Uudisrakentaminen ja perusparantaminen sekä muut investoinnit, kaupunkiympäristölautakunnan käytettäväksi Vuoden 2025 talousarviossa talousarviokohdalle 8 03 01 Uudisrakentaminen ja perusparantaminen sekä muut investoinnit, kaupunkiympäristölautakunnan käytettäväksi on osoitettu 121,7 milj. euroa. Määrärahaa ennustetaan käytettävän 111,7 milj. euroa milj. euroa, joka alittaa käytettävissä olevan määrärahan 10 milj. euroa. Henkilövaihdosten takia lumen vastaanottopaikkojen hankkeita ole voitu toteuttaa vuoden 2025 aikana tavoiteaikataulun mukaisesti. 8 10 Suuret liikennehankkeet, kaupunkiympäristölautakunnan käytettäväksi 8 10 03 Sörnäistentunneli Vuoden 2025 talousarviossa talousarviokohdalle 8 10 03 Sörnäistentunneli on osoitettu 3,0 milj. euroa. Määrärahaa ennustetaan käytettävän 0,5 milj. euroa milj. euroa, joka alittaa käytettävissä olevan määrärahan 2,5 milj. euroa. Määrärahaa jää käyttämättä, koska henkilöstöresurssit ovat aiheuttaneet viiveitä hankkeen etenemisessä. 8 10 01 Kruunusillat Vuoden 2025 talousarviossa talousarviokohdalle 8 10 01 Kruunusillat on osoitettu 38,3 milj. euroa. Määrärahaa ennustetaan käytettävän 39,0 milj. euroa milj. euroa, joka ylittää käytettävissä olevan määrärahan 0,7 milj. euroa. Määrärahan ylitystarpeeseen on vaikuttanut rakennustöiden ennakoitua nopeampi eteneminen, mikä on lisännyt rahoitustarvetta kuluvan vuoden aikana. 8 10 02 Kalasatama-Pasila Vuoden 2025 talousarviossa talousarviokohdalle 8 10 02 Kalasatama-Pasila on osoitettu 0,4 milj. euroa. Määrärahaa ennustetaan käytettävän 0,8 milj. euroa milj. euroa, joka ylittää käytettävissä olevan määrärahan 0,4 milj. euroa. Määrärahan ylitystarpeeseen ovat vaikuttaneet vuoden 2024 kustannuskertymän laskutusviive sekä kasvillisuuden takuuajan viherhoidosta aiheutuneet ennakoitua suuremmat kustannukset. 8 10 04 Länsiratikat Vuoden 2025 talousarviossa talousarviokohdalle 8 10 04 Länsiratikat on osoitettu 5,0 milj. euroa. Määrärahaa ennustetaan käytettävän 8,2 milj. euroa milj. euroa, joka ylittää käytettävissä olevan määrärahan 3,2 milj. euroa. Määrärahan ylitystarpeeseen on vaikuttanut hankkeen kokonaiskustannustentarkentuminen, mikä on lisännyt rahoitustarvetta kuluvan vuoden aikana.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Kaupunginhallitus 24.11.2025 § 780

Päätös Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen, kaupunginkanslian, kasvatus- ja koulutuslautakunnan sekä kaupunkiympäristölautakunnan ylittämään vuoden 2025 talousarvioon merkityt määrärahat seuraavasti: Talousarviokohta 1 30 03 Valtionperinnöt - määräraha talousarviossa 9 614 000 euroa - määrärahan ylitys 400 000 euroa Talousarviokohta 1 50 02 Keskitetysti maksettavat henkilöstömenot, kaupunginkanslian käytettäväksi - määräraha talousarviossa 5 807 000 euroa - määrärahan ylitys 1 483 000 euroa. Talousarviokohta 1 50 05 Työmarkkinatuen kuntaosuus, kaupunginkanslian käytettäväksi - määräraha talousarviossa 106 500 000 euroa - määrärahan ylitys 22 000 000 euroa Talousarviokohta 2 10 01 Kaupungin tuottamat kasvatus- ja koulutuspalvelut - määräraha talousarviossa 1 413 266 000 euroa - määrärahan ylitys 16 500 000 euroa Talousarviokohta 2 10 03 Korvaukset ja avustukset - määräraha talousarviossa 187 806 000 euroa - määrärahan ylitys 4 700 000 euroa Talousarviokohta 3 10 01 Kaupunkirakenne ja toimialan yhteiset palvelut - määräraha talousarviossa 83 329 000 euroa - määrärahan ylitys 900 000 euroa Talousarviokohta 7 02 02 Muu rahoitus, kaupunginkanslian käytettäväksi - määräraha talousarviossa 1 500 000 euroa - määrärahan ylitys 4 200 000 euroa Talousarviokohta 8 06 02 Arvopaperit - määräraha talousarviossa 30 000 000 euroa - määrärahan ylitys 6 000 000 euroa Kaupunginvaltuusto siirtää investointiosan sitovien talousarviokohtien määrärahoja käyttötarkoitusta muuttaen seuraavasti: Talousarviokohdista: 8 03 01 03 B Lumen vastaanottopaikat ja hiekkasiilot 4 000 000 euroa 8 10 03 Sörnäistentunneli 1 500 000 euroa Siirretään talousarviokohtiin: 8 10 01 02 Liittyvä esirakentaminen 1 500 000 euroa 8 10 02 02 Liittyvät kadut ja liikenneväylät 500 000 euroa 8 10 04 02 Liittyvät kadut ja liikenneväylät 3 500 000 euroa Esittelijä pormestari Daniel Sazonov

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Helsingin kaupungin päätökset (paatokset.hel.fi)