Konsernijaosto · 25.6.2026
Hankintaoikaisupäätös koulukuvausten hankinnan osa-alueessa 6 Myyrmäen suuralue
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Hyväksyttiin esitys. Tarkastettiin ja hyväksyttiin pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa. Täytäntöönpano: Hankinta
Asiakirjan teksti
Perustelut
PT/R-KK/TE/SK-S/SE Hankinnan kohde Hankinnan kohteena on koulukuvausten hankinta Vantaan kaupungille käyttöoikeussopimuksena. Vantaalla on oppilaita noin 34 000, heistä noin 25 000 perusopetuksen oppilasta ja noin 9 000 toisen asteen opiskelijaa. Hankinta on jaettu kahdeksaan (8) osa-alueeseen Vantaan suuralueiden mukaisesti: Osa-alue 1: Aviapoliksen suuralue Osa-alue 2: Hakunilan suuralue Osa-alue 3: Kivistön suuralue Osa-alue 4: Koivukylän suuralue Osa-alue 5: Korson suuralue Osa-alue 6: Myyrmäen suuralue Osa-alue 7: Tikkurilan suuralue Osa-alue 8: Ruotsinkieliset yksiköt Kilpailutuksella perustetaan puitejärjestely, johon valitaan kaksi (2) puitesopimustoimittajaa (per osa-alue). Puitejärjestelyn sisällä tilauksissa noudatetaan tarjouskilpailun lopputulokseen perustuvaa etusijajärjestystä, jossa eniten pisteitä saanut tarjoaja on etusijajärjestyksessä ensimmäinen ja toiseksi eniten pisteitä saanut tarjoaja etusijajärjestyksessä toinen. Hankinta oli kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön liitteellä 2 "Hankinnan kohteen kuvaus" Tilaaja ei maksa korvausta Toimittajalle. Toimittaja saa korvauksensa Asiakkailta heidän tekemien tilausten mukaisesti. Asiakkaat antavat etukäteissuostumuksen kuvauksiin ja tekevät kuvatilaukset suoraan Toimittajalta. Toiminnallinen riski Palvelun tuottamisesta on Toimittajalla ja lopulliset tilausmäärät riippuvat Asiakkaiden halusta tilata tuotteita. Tilaaja tai Asiakkaat eivät sitoudu tiettyihin hankintamääriin. Hankintayksikkö ei sitoudu hankintailmoituksessa esitettyyn käyttöoikeussopimuksen ennakoituun kokonaisarvoon. Sopimuksen kesto on kaksi (2) vuotta. Tilaaja varaa oikeuden jatkaa sopimuskautta kahdella (2) vuoden (1) optiolla yksi vuosi kerrallaan (1+1). Tilaaja ilmoittaa option käyttöönottamisesta viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen sopimuskauden/optiokauden päättymistä. Asian tausta Vantaan kaupunki kilpailutti koulukuvausten hankinnan avoimella menettelyllä. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Vantaan kaupunki on Konsernijaoston päätöksellä 18.5.2026 § 32 valinnut osa-alueittain seuraavat toimittajat: OSA-ALUE 1 Aviapoliksen suuralue - etusijajärjestyksessä 1. toimittaja Markus Bergman Oy - etusijajärjestyksessä 2. toimittaja Kuvamuisto Oy OSA-ALUE 2 Hakunilan suuralue - etusijajärjestyksessä 1. toimittaja Foto-Panda - etusijajärjestyksessä 2. toimittaja Studio Saraste Oy OSA-ALUE 3 Kivistön suuralue - etusijajärjestyksessä 1. toimittaja L. Nyblin Oy - etusijajärjestyksessä 2. toimittaja Foto Airaksinen Oy OSA-ALUE 4 Koivukylän suuralue - etusijajärjestyksessä 1. toimittaja Foto Airaksinen Oy - etusijajärjestyksessä 2. toimittaja Studio Saraste Oy OSA-ALUE 5 Korson suuralue - etusijajärjestyksessä 1. toimittaja Kuvamuisto Oy - etusijajärjestyksessä 2. toimittaja L. Nyblin Oy OSA-ALUE 6 Myyrmäen suuralue - etusijajärjestyksessä 1. toimittaja Pikkune Oy ja - etusijajärjestyksessä 2. toimittaja Markus Bergman Oy OSA-ALUE 7 Tikkurilan suuralue - etusijajärjestyksessä 1. toimittaja Kuvahaka Oy - etusijajärjestyksessä 2. toimittaja KK-KUVA OY OSA-ALUE 8 Ruotsinkieliset yksiköt - etusijajärjestyksessä 1. toimittaja Oma Design Oy - etusijajärjestyksessä 2. toimittaja KK-KUVA OY Voittajat arvottiin, koska useampi tarjoaja sijoittui tarjousvertailussa sijalle 1. Tarjouspyynnössä oli esitetty, että mikäli toimittajia sijoittuu tarjousvertailussa samalle sijalle, voittajat arvotaan. Niiden osaalueiden osalta, joissa voittaja arvotaan, voi yksi tarjoaja voittaa (tulla valituksi 1. toimittajaksi) korkeintaan yhden (1) osa-alueen. Sijan 2. osalta ei ole vastaavaa rajoitusta. Oikaisupäätöksen perustelut osa-alueessa 6 Myyrmäen suuralue Hankintalain 132 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Hankintalain 133 §:n 2 momentin mukaan hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen tai ratkaisun korjattavakseen 90 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös tai ratkaisu on tehty. Tarjouspyynnössä oli soveltuvuusvaatimuksena muun ohella esitetty: ”Tarjoajalla on hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävät taloudelliset edellytykset hankinnan suorittamiseen. Tätä ominaisuutta arvioidaan tarjoajan vakavaraisuudesta, maksukykyisyydestä, kannattavuudesta ja luottokelpoisuudesta saatujen tietojen perusteella. Tarjoajan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se Suomen Asiakastieto Oy:n ratingluokituksessa on vähintään tyydyttävä A tai sen katsotaan tilinpäätöstietojen tai muun vastaavan selvityksen mukaan olevan vastaava. Tarjoaja sitoutuu pyydettäessä toimittamaan tilaajalle Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa tai vastaavan raportin, joka sisältää tarjoajan ratingluokituksen TAI Tarjoajien, joiden luokitusta ei ole saatavilla Suomen Asiakastieto Oy:stä tai vastaavasta lähteestä, tulee toimittaa kahden viimeisimmän tilikauden tuloslaskelmat, taseet ja toimintakertomukset, mikäli tarjoajalla on takanaan kaksi tilikautta.” Pikkune Oy on hankintayksikön pyynnöstä toimittanut 12.6.2026 päivätyn Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa- raportin. Raportilla yrityksen luottoluokitus on C (heikko), eikä luokitus siten vastaa tarjouspyynnössä vaadittua, vähintään tyydyttävä A. Hankintayksikkö on lisäksi 17.6.2026 tarkistanut Pikkune Oy:n Dun & Bradstreet Finland Oy:n luottoluokituksen. Dun & Bradstreet Finland Oy:n luokituksessa Pikkune Oy:n luokitus on B (epätyydyttävä), eikä siten sekään vastaa tarjouspyynnössä vaadittua. Pikkune Oy on edellä esitetyillä perusteilla hylättävä. Osa-alueelle 6 Myyrmäen suuralue on arvottava uusi etusijajärjestyksessä 1. toimittaja. Osa-alueessa 6 Myyrmäen suuralue useita tarjoajia sijoittui tarjousvertailussa sijalle 1. Sijalle 1 sijoittuivat: Focusoiva Oy, Foto Airaksinen Oy, Foto Panda, KK Kuva Oy, Kuvahaka Oy, Kuvamuisto Oy, L. Nyblin Oy, Markus Bergman Oy, Oma Design Oy ja Studio Saraste Oy. Tarjouspyynnön mukaan, mikäli toimittajia sijoittuu tarjousvertailussa samalle sijalle, voittajat arvotaan. Niiden osa-alueiden osalta, joissa voittaja arvotaan, voi yksi tarjoaja voittaa (tulla valituksi 1. toimittajaksi) korkeintaan yhden (1) osa-alueen. Sijan 2. osalta ei ole vastaavaa rajoitusta. Osa-alueissa 1-5 ja 7-8 etusijajärjestyksessä 1. toimittajaksi on Konsernijaoston päätöksellä 18.5.2026 § 32 valittu Markus Bergman Oy, Foto-Panda, L. Nyblin Oy, Foto Airaksinen Oy, Kuvamuisto Oy, Kuvahaka Oy ja Oma Design Oy, joten osa-alueen 6 voittajan arvonnassa mukana olivat Focusoiva Oy, KK Kuva Oy ja Studio Saraste Oy. Osa-alueen 6 etusijajärjestyksessä 1. toimittajan arvonnan suorittivat hankintajohtaja, hankintapäällikkö, ostopäällikkö ja hankintakonsultti 22.6.2026. Arvonnan voitti Studio Saraste Oy. Muilta osin Konsernijaoston 18.5.2026 § 32 päätöstä ei ole aihetta oikaista. Toimivalta Kaupunginvaltuuston 16.12.2024 hyväksymän Vantaan kaupungin hallintosäännön (viimeisin päivitys 23.2.2026) 13 luvun 2 §:n mukaisesti kaupunginhallituksen jaostot päättävät tehtäväalueellaan yli 1 000 000 euron tavara- ja palveluhankinnoista, jollei jäljempänä toisin määrätä. Konsernijaoston tehtäväalueena on henkilöstöpalveluiden, konsernipalveluiden, kuntademokratian sekä talouden ja strategian palvelualueet sekä viestinnän ja sisäisen tarkastuksen palveluyksiköt. Tämä päätös on ehdollinen siihen saakka, kun ylemmällä toimielimellä on mahdollisuus käyttää kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeuttaan. Sitova sopimus ei synny vielä hankintapäätöksen tiedoksi antamisella, vaan vasta myöhemmin tehtävällä erillisellä kirjallisella sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa hankintasopimus voidaan tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokkaat tai tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi. Asiakohdan salaiset materiaalit sekä tausta-aineisto on konsernijaoston jäsenten nähtävillä pyydettäessä kaupungintalolla.
Vs. kaupunginjohtajan esitys
Päätetään a) oikaista Konsernijaoston päätöstä 18.5.2026 § 32 osa-alueen 6 Myyrmäen suuralue osalta ja hylätä Pikkune Oy, b) valita osa-alueelle 6 Myyrmäen suuralue etusijajärjestyksessä 1. toimittajaksi Studio Saraste Oy, c) valtuuttaa hankintajohtaja päättämään hankintasopimusten optioiden käyttöönotosta. Muilta osin Konsernijaoston päätös 18.5.2026 § 32 jää voimaan. Tarkastetaan ja hyväksytään pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Vantaan kaupungin päätökset (Tweb)