Kaupunkiympäristölautakunta · 12.8.2025
Kaupunkiympäristölautakunnan ottomenettelyn hallinnollinen prosessi toimikaudella 2025-2029
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Hyväksyttiin esitys. Täytäntöönpano: Laki- ja valmistelupalvelut
Asiakirjan teksti
Perustelut
Esitetään hyväksyttäväksi kaupunkiympäristölautakunnan ottomenettelyn hallinnollinen menettelytapa. Esityksen taustalla on kuntalain vaatimus otto-oikeuden käyttämisen ilmoittamisesta sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 134 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Koska kaupunkiympäristölautakunnan kokousväli saattaa venyä yli kuukauteen, kuntalain edellyttämässä määräajassa pysyminen vaatii erityisiä toimenpiteitä. Asian ottamisesta ylemmän toimielimen päätettäväksi eli niin sanotusta ottomenettelystä säädetään kuntalain 92 §:ssä. Lain mukaan otto-oikeus on kunnanhallituksella, kunnanhallituksen puheenjohtajalla sekä kunnanjohtajalla. Hallintosäännössä voidaan lisäksi määrätä otto-oikeuden laajentamisesta mm. lautakunnille ja kunnan viranhaltijoille. Ottomenettelystä Vantaan kaupungilla säädetään hallintosäännön 10 luvussa, jonka 1 §:n mukaan kaupunginhallitus ja lautakunnat voivat ottaa alaisensa toimielimen tai viranhaltijan päätöksen uudelleen käsiteltäväksi niissä asioissa, joissa otto-oikeus on lainsäädännön perusteella mahdollista. Saman luvun 2 §:n 2 kohdan mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi päättää lautakunta, lautakunnan puheenjohtaja tai asianomainen toimialajohtajana toimiva viranhaltija, joka kaupunkiympäristön toimialalla on apulaiskaupunginjohtaja. Kuntalain 92 §:n mukaan otto-oikeuden käyttämisestä on ilmoitettava sen ajan kuluessa, jossa saman lain 134 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus on tehtävä. Käytännössä tämä tarkoittaa seitsemän vuorokauden tiedoksisaantiaikaa ja 14 vuorokauden oikaisuvaatimusaikaa. Toisin sanoen otto-oikeuden käyttämiseen on yhteensä 21 vuorokautta alkaen päätöksen julkaisemisesta yleisessä tietoverkossa. Kaupunkiympäristölautakunta kokoontuu noin kerran kuukaudessa. Kesätaukoa lukuun ottamatta kokouksien väli voi pisimmillään olla viisi viikkoa. Mikäli kokousväli on yli kolme viikkoa, kaikkia ottokelpoisia päätöksiä ei välttämättä ehditä tuoda lautakunnan käsittelyyn kuntalain vaatiman kolmen viikon määräajan puitteissa. Kuntalain määrittämässä määräajassa pysymiseksi esitetään hyväksyttäväksi seuraavaa menettelytapaa: Lautakunnan sihteeri lähettää lautakunnan puheenjohtajalle ja kaupunkiympäristön toimialan apulaiskaupunginjohtajalle ottomenettelyä varten tiedoksi ottokelpoiset päätökset, jotka julkaistaan yli 21 vuorokautta ennen seuraavaa lautakunnan kokousta. Päätöksen ottamisesta lautakunnan käsittelyyn on ilmoitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa. Enintään 21 vuorokautta ennen lautakunnan kokousta julkaistavien päätösten osalta otto-oikeuden käyttämisestä päätetään lautakunnan kokouksessa. Tiedonkulun varmistamiseksi lautakunnan esityslistalle tuodaan tiedoksi päätökset, jotka on julkaistu yli 21 vuorokautta ennen seuraavaa lautakunnan kokousta. Esityksen mukainen toimintamalli on ollut kaupunkiympäristön toimialan lautakunnissa käytössä jo valtuustokaudesta 2017–2021 saakka. Menettelyn tarkoituksena on vahvistaa lautakunnan tosiasiallista asemaa kuntalain 92 §:n tarkoittamana ylempänä toimielimenä, kun kaikki ottokelpoiset päätökset pystytään käsittelemään määräajassa. Näin myös ehkäistään tilanteet, joissa lautakunta päättäisi ottaa käsittelyyn päätöksen, joka on oikaisuvaatimusajan päättymisen vuoksi pantu lainvoimaisena täytäntöön.
Apulaiskaupunginjohtajan esitys
Päätetään hyväksyä kaupunkiympäristölautakunnan ottomenettelyn hallinnollinen prosessi seuraavasti: a) kaupunkiympäristölautakunnan sihteeri lähettää yli 21 vuorokautta ennen seuraavaa lautakunnan kokousta julkaistut ottokelpoiset päätökset tiedoksi kaupunkiympäristölautakunnan puheenjohtajalle ja kaupunkiympäristön toimialan apulaiskaupunginjohtajalle ottomenettelyä varten, b) päätöksen ottamisesta kaupunkiympäristölautakunnan käsittelyyn on ilmoitettava oikaisuvaatimusajan (21 vuorokautta päätöksen julkaisemisesta) kuluessa, ja c) yli 21 vuorokautta ennen seuraavaa lautakunnan kokousta julkaistut ottokelpoiset päätökset viedään kaupunkiympäristölautakunnan seuraavan kokouksen esityslistalle tiedoksi.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Vantaan kaupungin päätökset (Tweb)