Kaupunkiympäristölautakunta · 8.4.2025
Käyttöoikeussopimus Espoon, Kauniaisten, Helsingin ja Vantaan löytöeläinten tilapäisen hoidon järjestämisestä, hankinta
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Asiakirjan teksti
Perustelut
Eläinten hyvinvoinnista annetun lain mukaan kunnalla tulee olla sen alueella irrallaan tavattujen ja kiinni otettujen löytöeläinten tilapäisen hoidon järjestämistä varten talteenottopaikka. Hankinta toteutettiin hankintarenkaana yhdessä Helsingin ja Espoon kaupunkien kanssa. Esitetään, että hyväksytään kokonaistaloudellisesti edullisin Helsingin eläinsuojeluyhdistys HESY ry:n antama tarjous, josta Vantaan kaupungin osuus on 330 480 € (alv 0 %) mahdollinen optiokausi sekä löytöeläinten ja huostaanotettujen eläinten kuljetus Löytöeläintaloon mukaan luettuna. Laki eläinten hyvinvoinnista (693/2023) 26 §:n mukaan kunnalla tulee olla sen alueella irrallaan tavattujen ja kiinni otettujen koirien ja kissojen sekä muiden pienikokoisten seura- ja harrastuseläinten (löytöeläimet) tilapäisen hoidon järjestämistä varten talteenottopaikka. Löytöeläintä on säilytettävä vähintään 15 päivän ajan siitä, kun eläimen omistajalle tai pitäjälle on ilmoitettu eläimen talteenotosta tai kun talteenotosta on julkaistu 2 momentissa tarkoitettu ilmoitus. Vantaan löytöeläinten talteenotto ja säilytys on vuodesta 2006 asti hoidettu Helsingin yliopistolta vuokratuissa tiloissa Helsingin Viikissä. Löytöeläintalossa on hoidettu Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kauniaisten alueelta irrallaan tavatut ja talteen otetut kissat, koirat ja muut pienikokoiset seura- ja harraste-eläimet sekä Kirkkonummen alueen kissat. Löytöeläintalolla on hoidettu myös eläimet, joille on hankittu kiireellistä hoitoa eläinten hyvinvointilain 97 § mukaisesti. Nykyinen sopimus päättyy 30.9.2025, jonka vuoksi hankinta on kilpailutettu alkuvuoden aikana kaupunkiympäristölautakunnan 22.10.2024 § 6 mukaisesti hankintarenkaana. Hankinnan kohde ja hankintamenettely Hankinta toteutettiin hankintalain mukaisena hankintarenkaana yhdessä Espoon kaupungin ml. (Kauniainen, Kirkkonummi) ja Helsingin kaupungin kanssa. Espoon kaupunki ml. (Kauniainen, Kirkkonummi) ja Vantaan kaupunki valtuuttivat Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön järjestämään hankinnan kohteena olevan kilpailutuksen sekä allekirjoittamaan hankintaa koskevan tarjouspyynnön. Hankinta toteutetaan käyttöoikeussopimuksena. Hankintayksikkö antaa valitulle palveluntuottajalle oikeuden periä maksuja palveluja käyttäviltä asiakkailta palveluntuottajan ottaessa kantaakseen palveluntuottamiseen liittyvän riskin. Mukana olevat hankintayksiköt sitoutuvat vastaamaan hankittavan kokonaisuuden kustannuksista kahden ensimmäisen sopimusvuoden aikana seuraavasti: Helsinki 51 %, Espoo (Kauniainen ja Kirkkonummi) 22 % ja Vantaa 27 %. Tämän jälkeen kustannusten jakautuminen kuntien kesken tarkistetaan kolmen edeltävän vuoden tilaston perusteella. Kustannukset lasketaan hoidettujen eläinten kuntakohtaisten osuuksien mukaisesti. Hankintarenkaan jäsenet tekevät hankinnasta kukin oman hankintapäätöksen sekä hankintasopimuksen. Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunkiympäristön toimialan 8.1.2025 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2024-011734. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 8.1.2025 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin ko. tarjous- pyyntöä koskeva Internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa. Tarjoajien tuli ennen tarjouksen jättämistä tutustua Löytöeläintalon tiloihin. Osallistuminen näyttöön oli pakollinen ehto tarjouskilpailuun osallistumiselle. Näyttö Löytöeläintaloon järjestettiin 21.1.2025 klo 13– 15. Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää hankintaa koskevia lisäkysymyksiä 29.1.2025 klo 12:00:00 asti tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa. Lisäkysymyksiä ei esitetty. Kilpailutuksen perusteella valitaan yksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt tarjoaja. Tätä hankintasopimusta ei ole jaettu osiin, koska hankinta on palvelukokonaisuus, jonka jakaminen tekisi sopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa. Saadut tarjoukset Määräaikaan 17.2.2025 klo 10.00 mennessä tarjouksen jätti 1 tarjoaja: HESY ry ([poistettu]). Saadusta tarjouksesta laadittiin avauspöytäkirja. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. HESY Ry on toimittanut vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttää tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset pl. palvelun tuottamiseen osallistuvien henkilöiden koulutus- ja kokemustiedot, jotka sen on esitettävä tilaajalle ennen palveluntuotannon aloittamista. Tarjousten tarkastus Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset. HESY Ry:n tarjous täyttää tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjous on tarjouspyynnön mukainen. Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan hinnan ja laatutekijöiden perusteella. Valintaperusteena on tarjouspyynnön mukaisesti kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti: - hinta, painoarvo 70 % - laatu, painoarvo 30 % Vertailuperusteet ja niiden arviointiperusteet käyvät ilmi päätöksen liitteestä Vertailutaulukko. Tarjouksen vertailupisteet muodostuvat tarjouksen yhteenlasketuista hinnan ja laadun kokonaispisteistä. Korkeimmat vertailupisteet saanut tarjous voittaa tarjouskilpailun. Tarjousvertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki HESY Ry. Sopimuskumppaniksi hyväksytyn osalta on tarkastettu Helsingin kaupungin harmaan talouden torjuntaohjeen mukaiset selvitykset ja hankintalain 88 §:ssä tarkoitetut rikosrekisteriotteet ja on todettu, ettei hankintalaissa tarkoitettuja poissulkemisperusteita ilmennyt. Toimivalta Vantaan kaupungin hallintosäännön 13 luvun 3 § mukaan lautakunta tehtäväalueellaan päättää EU:n kynnysarvon ylittävistä palveluhankinnoista.
Kaupunkisuunnittelujohtajan esitys
Päätetään, että: a) Kaupunkiympäristölautakunta hyväksyy Helsingin eläinsuojeluyhdistys HESY ry ([poistettu]) tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja oikeuttaa kaupunkiympäristön toimialan apulaiskaupunginjohtajan allekirjoittamaan Espoon, Kauniaisten, Helsingin ja Vantaan löytöeläinten tilapäisiä hoitojärjestelyitä koskevan sopimuksen Vantaan osalta sekä tekemään sopimukseen tarvittaessa vähäisiä teknisiä korjauksia ja tarkennuksia. Hankinnan arvo on yhteensä noin 1 224 000 € mahdollinen optiokausi sekä löytöeläinten ja huostaanotettujen eläinten kuljetus Löytöeläintaloon mukaan lukien. b) Vantaan kaupungin kaupunkiympäristön toimialan osuus on 330 480 € (alv 0 %) mahdollinen optiokausi sekä löytöeläinten ja huostaanotettujen eläinten kuljetus Löytöeläintaloon mukaan luettuna. c) Sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi 1.10.2025 ja se päättyy 30.9.2027. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta yhdellä kolmen (3) vuoden pituisella optiokaudella. Tilaaja päättää, hyödyntääkö se hankintaan sisältyvää optiokautta. d) Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu. Hankintasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen
Liitteet
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Vantaan kaupungin päätökset (Tweb)