Vantaan kaupungin liikunta-avustusehdot 1.11.2026 alkaen / V-MK

Kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunta 15.9.2026 § 13

Liikuntajohtajan esitys: Päätetään a) hyväksyä liitteen mukaiset Vantaan kaupungin liikunta-avustusehdot 1.11.2026 alkaen b) todeta, että uudet Vantaan kaupungin liikunta-avustusehdot korvaavat aikaisemmat Vantaan kaupungin liikunta-avustusten myöntämisperiaatteet Käsittely: Merkittiin, että lautakunnan jäsen Stefan Åstrand poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi, syynä yleislausekejääviys. Asian käsittelyn aikana lautakunnan jäsen Matti-Jussi Partanen esitti lautakunnan jäsen Soili Haverisen kannattama asian palauttamista valmisteluun. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Päätös: Päätettiin palauttaa asia valmisteluun. Palautuseväät: - Koska lajit ovat erilaisia, lisätään mahdollisuus saada huippu-urheilutukea myös sellaisille ylimmän sarjatason seuroille, joilla ei ole palkattuja ammattilaisurheilijoita (esim. markkinointituen säilyttäminen) - Päätökset huippu-urheilutuen myöntämisestä tehdään lautakunnassa - EU-pelisääntöjen mukaisesti lisätään läpinäkyvyyttä taloudellisten tukien ohella myös maksuhuojennuksiin, käyttövuoroihin ja maksuttomiin tiloihin - Lasten oikeuksien toteutumisen turvaamiseksi selvitetään nuorten harrastamisen vapauden sekä urheiluseurojen toimintaedellytysten näkökulmasta, onko avustusehtoja seurasiirtorajoitusten osalta tarpeen täsmentää ja millaisen liikkumavaran tilanteen kehittämiselle lajiliittojen säännöt antavat seuroille. - Järjestetään teemasta iltakoulu lautakunnan jäsenille Vantaan kaupungin hallintosäännön 9 luvun 8 §:n mukaan kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunta päättää tehtäväalueellaan avustusten ja apurahojen myöntämisehdoista ja mainittujen avustusten ja apurahojen myöntämisestä. Avustusten myöntämisessä noudatetaan avustusten ja apurahojen yleisiä myöntämisehtoja sekä palvelualakohtaisia avustusehtoja. Voimassa olevat Vantaan kaupungin liikunta-avustusten myöntämisperiaatteet (liitteessä) on hyväksytty kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunnassa 14.2.2023 § 17. Myöntämisperiaatteiden osalta on hyväksytty tekninen muutos vuokratukeen liittyen 13.5.2024 § 22. Liikuntayhdistysten ja -järjestöjen toimintakenttä on kokenut suuria yhteiskunnallisia muutoksia viimeisimpien vuosien aikana, minkä takia on katsottu tarpeelliseksi uudistaa liikunta-avustusehtoja vastaamaan ja palvelemaan paremmin nykyistä toimintaympäristöä ja sen toimijoita. Vantaan kaupungin liikunta-avustusehtojen uudistustyötä on tehty vuodesta 2024 alkaen. Uudistuksen tarkoituksena on selkeyttää liikunta-avustusten kokonaisuutta, sekä yksinkertaistaa ja helpottaa avustusten hakemista ja käytön selvittämistä. Avustusuudistuksen seurauksena liikuntaan liittyvät avustuslajit on jaettavissa selkeämmin kolmeen erilliseen kokonaisuuteen: - Avustukset urheiluseuran perustoimintaan, - Avustukset harrasteliikuntaan ja - Avustukset kilpa- ja huippu-urheiluun Avustukset urheiluseuran perustoimintaan kattavat tuetun tilahinnoittelun, toiminta-avustuksen urheiluseuralle, sekä vuokra-avustuksen. Näillä em. avustuksilla kaupungin tavoitteena on turvata vantaalaisten urheiluseurojen ja liikuntayhdistysten toimintaedellytykset sekä vahvistaa järjestäytynyttä seuratoimintaa. Tuettu tilahinnoittelu, toiminta-avustus urheiluseuralle ja vuokra-avustus muodostavat kokonaisuuden, joka edistää taloudellisesti ja toiminnallisesti kestävän seuratoiminnan edellytyksiä. Harrasteliikunnan osalta on ensimmäistä kertaa kirjattuna avustusehtoihin, mitä Vantaan kaupunki tarkoittaa harrasteliikunnalla ja millaista harrasteliikuntaa kaupunki priorisoi ja tukee jatkossa. Harrasteliikunnan avustukset ovat jaettavissa harrasteliikunnan yleisavustukseen ja harrasteliikuntakerhojen avustukseen. Uudistuksen jälkeen soveltavan liikunnan harrastetoiminta tulee olemaan osa harrasteliikuntakerhojen avustusta. Soveltava liikunta tulee olemaan yksi harrasteliikunnan prioriteeteistä, yhdessä perheliikunnan sekä lasten ja nuorten harrasteliikunnan kanssa. Näiden em. ryhmien osalta taloudellisen tuen määrää kasvaa aikaisemmasta. Samoin senioreille kohdennetun harrasteliikunnan järjestämisen taloudellisen tuen korvaus kasvaa aikaisemmasta. Aikuisten harrasteliikuntaryhmiä ei jatkossa enää tueta taloudellisesti. Aikuisryhmille kohdennetaan ainoastaan huojennettu tai maksuton käyttövuoro, mikäli toiminta täyttää muutoin harrasteliikuntakerhon kriteerit. Kilpa- ja huippu-urheilun avustuksilla, joita ovat urheilutapahtuma-avustus, huippu-urheilun moniammatillisen valmennuksen avustus, urheilija-apuraha ja edustusjoukkuetuki (amatööri ja ammattilaisjoukkueelle), vahvistetaan Vantaan asemaa urheilun toimintaympäristönä, jossa on mahdollista toimia tavoitteellisesti urheilijapolun eri vaiheissa. Kilpa- ja huippu-urheilun avustukset kohdistuvat yksilöurheilijoille, joukkueille, merkittäville urheilutapahtumille sekä toimijoille, jotka tarjoavat vantaalaisille urheilijoille valmennus- ja tukipalveluja. Kaikkien em. avustuslajien osalta vaatimustasoa ja kriteeristöä on tarkennettu. Liikunta-avustusehtojen uudistuksessa on tehty avustuslajeihin sisällöllisiä tarkennuksia, jotka on kirjattu ehtoihin aikaisempaa tarkemmin. Valmistelussa on tavoiteltu selkeyttä, vaikka avustuslajeja on edelleen useampia, yhteensä kymmenen. Tavoitteena on ollut, että liikunta-avustusten hakeminen ja käyttöselvittäminen on jatkossa hakijan näkökulmasta yksinkertaisempaa. Uudistuksen seurauksena haku- ja käyttöselvityslomakkeet selkeytyvät, lisäksi kaikki lomakkeet siirtyvät sähköiseen avustusjärjestelmään. Lomakkeiden liitteiden osalta siirrytään pääsääntöisesti pistotarkastuksiin. Jatkossa eri tasoisia pistotarkastuksia tehdään säännöllisesti. Lähtökohtaisesti hakijoiden ei tarvitse toimittaa kaikkia yhdistyksen hallintoon liittyviä liitteitä. Jokaiselta avustuksen saajalta yhdistysten sääntöjen ja yhdistyslain vaatimat dokumentit tulee kuitenkin löytyä ja aika-ajoin ne tarkastetaan kaikilta pistotarkastuksin. Avustuslajien hakuajat muuttuvat kiinteiksi, pl. tuetun tilahinnoittelun ja urheilutapahtuma-avustuksen hakuajat, jotka ovat jatkuvia. Hakuajat myös lyhenevät, sillä pitkäaikaisseurannassa on huomattu, että avustuksiin liittyvät dokumentit pääsääntöisesti palautetaan hakuajan viimeisen viiden vuorokauden kuluessa. Liikunta-avustusuudistuksen jälkeen kiinteät hakuajat ovat aina kestoltaan 15 vuorokautta. Kiinteän hakuajan liikunta-avustukset ovat haettavissa kerran vuodessa, pl. harrasteliikuntakerhojen avustus, joka on haettavissa neljä kertaa vuodessa. Harrasteliikuntakerhojen avustuksen kiinteät hakuajat mahdollistavat samassa hakuikkunassa tulleiden hakemusten vertailun ja liikunta-avustusehtojen mukaisen priorisoinnin toteuttamisen. Samalla mahdollistetaan avustuksen tarkempi kohdentaminen, jotta harrasteliikuntakerhojen avustusta voidaan ohjata entistä paremmin myös tunnistetuille harrasteliikunnan katvealueille. Harrasteliikuntakerhojen avustuksen osalta myönnetystä avustuksesta ei jatkossa enää makseta ennakkoa, vaan avustus maksetaan ainoastaan käyttöselvityksen hyväksymisen jälkeen. Liikunta-avustusehtojen uudistustyössä laajin valmisteluvastuu on ollut liikunnan palvelualueen viranhaltijoilla ja asiantuntijoilla. Uudistuksen valmistelussa on kokonaisvaltaisesti tarkasteltu, arvioitu ja huomioitu liikunta-avustusten kokonaisvaikuttavuutta. Liikunnan palvelualue on käynyt vahvaa vuoropuhelua uudistuksesta myös Helsingin ja Espoon liikunta-avustuksista vastaavien päälliköiden ja asiantuntijoiden kanssa. Vantaan kaupungin liikunta-avustusehtojen uudistuksen valmistelussa on ollut mukana myös poliittinen ohjausryhmä syksystä 2025 alkaen ja valmistelun etenemistä on heidän kanssaan käsitelty yhteensä seitsemän kertaa. Liikunta-avustusehtojen uudistaminen on ollut pitkä prosessi, joka on mahdollistanut myös valmistelun esittelemisen vantaalaisille liikunta- ja urheilutoimijoille. Valmistelun aikana on järjestetty useita tapaamisia vantaalaisten liikunta- ja urheiluseurojen kanssa. Lisäksi on järjestetty kohdennettuja, avustuslajikohtaisia tapaamisia liikunta-avustuksia saaneiden toimijoiden kanssa. Avustusehtojen päivitetty luonnos on ollut nähtävillä liikunta-avustusten nettisivuilla koko prosessin ajan ja lisäksi siihen liittyen on ollut avoin kysely, jossa suunniteltuja muutoksia on voinut kommentoida. Liikunta-avustusehtojen uudistuksesta on valmisteltu päätöksenteon tueksi dokumentit ennakkovaikutusten ja lapsivaikutusten arvioinnista, jotka ovat liitteenä. Liikunta-avustusehtojen liitteeksi on lisätty myös Vantaan kaupungin julkilausuma lasten urheilun toimintakulttuurista. Vantaan kaupunki tunnistaa vastuunsa olla mukana kehittämässä lasten urheilun uutta suuntaa Suomessa, jota Olympiakomitea valmistelee yhdessä lajiliittojen kanssa. Yhteisenä tavoitteena on lisätä lasten monipuolista, fyysistä aktiivisuutta, poistaa esteitä usean lajin samanaikaisesta harrastamisesta, hillitä harrastamisen kustannuksia ja kehittää lasten urheilun monipuolista valmennusosaamista ja sen arvostusta. Vantaan kaupunki ottaa omalla julkilausumallaan kantaa lasten urheilua järjestävien toimijoiden toimintakulttuurin muutokseen. Lasten urheilun toimintakulttuurin muutoksella on tarkoitus ohjata toimintaympäristön urheilutoiminnan kehittymistä, varmistaa lasten oikeuksien toteutuminen, sekä edistää turvallista, tasa-arvoista ja kehittävää liikuntakulttuuria. Vantaan kaupungin uusien liikunta-avustusehtojen on tarkoitus tulla voimaan 1.11.2026 alkaen. Kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunta käsitteli kokouksessaan 15.9.2026 § 13 Vantaan kaupungin liikunta-avustusehtoja 1.11.2026 alkaen ja tuolloin lautakunta päätti palauttaa päätösesityksen takaisin valmisteluun. Lautakunnan palautuseväiden ohjaamana päätösesitykseen ja siten liikunta-avustusehtoihin on tehty seuraavat muutokset: - Kilpa- ja huippu-urheiluavustusten kokonaisuuteen kuuluvia alalajeja on tarkennettu. Kokonaisuuteen on lisätty uutena avustuslajina edustusjoukkuetuki, joka jakautuu jatkossa kahteen alaluokkaan: amatööritason ja ammattilaistason joukkueet. Amatööritason joukkueiden osalta ei vaadita joukkueen kokoonpanoon kuuluvaksi urheilijan tapaturma- ja eläketurvalain mukaisesti vakuutettua ammattiurheilijaa, tämä vaade säilyy ammattilaistason joukkueilla. - Edustusjoukkuetuen myöntämisen (amatööri ja ammattilaistaso) päätösvalta on uudistuksen jälkeen lautakunnalla. - Amatööritason edustusjoukkuetuen sarjatasoksi on määritelty vähintään lajiliiton toiseksi korkein sarjataso, ammattilaistasolla vaatimuksena on puolestaan vähintään lajiliiton kansallinen pääsarjataso. - Kumpaankin edustusjoukkuetuen malliin on sisällytetty oikeus taloudelliseen tukeen (laskentaan perustuva indeksimalli, jossa huomioidaan tasaosuuden lisäksi joukkueiden media- ja tunnettuustekijöitä) sekä oikeus maksuttomiin käyttövuoroihin liikunnan palvelualueen hallinnoimissa liikuntatiloissa arkipäivisin klo 8.00–16.30. Muina aikoina tapahtuvasta tilojen käytöstä peritään huojennettu käyttövuoromaksu. - Vuoden 2027 toiminta-avustus lasketaan näiden ehtojen mukaisilla perusteilla. Jos laskettu avustus poikkeaa hakijalle vuodelle 2026 myönnetystä toiminta-avustuksesta yli 30 prosenttia, muutos rajataan 30 prosenttiin (jarruprosentti). Vuoden 2027 toiminta-avustus on siten vähintään 70 ja enintään 130 prosenttia vuodelle 2026 myönnetystä toiminta-avustuksesta. Jarruprosenttia ei sovelleta hakijaan, jolle ei ole myönnetty toiminta-avustusta vuodelle 2026. Jarruprosentti ei estä avustuksen epäämistä tai sitä suurempaa alentamista, jos hakija ei täytä avustuksen myöntämisedellytyksiä. - Vuodelle 2026 myönnetyn toiminta-avustuksen käyttöselvitys annetaan näiden ehtojen mukaisesti viimeistään 30.4.2027. Käyttöselvitykseen ei tarvitse liittää vuoden 2026 avustusehdoissa edellytettyjä liitteitä. Kaupunki voi pyytää liitteet tai muun selvityksen avustuksen käytöstä erikseen. - Lautakunnan jäsenille järjestettiin iltakoulu liikunta-avustusehtoihin liittyen 1.10.2026. Vantaan kaupungin liikunta-avustusehdot 1.11.2026 alkaen tuodaan uudestaan päätettäväksi kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunnalle. Liitteenä päivitetyt liikunta-avustusehdot 1.11.2026 alkaen.