Kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunta · 17.8.2026

Päätös Simonkylän eläkkeensaajat ry:n oikaisuvaatimukseen kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunnan päätöksestä 12.5.2026 § 16 liittyen kulttuuriavustusten ehtoihin

Diaarinumero: VD/3038/02.03.01.03/2026

Päätös

Hyväksyttiin esitys. Merkittiin, että kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunta jätti asiaan yhteisen pöytäkirjalausuman: ”Lautakunta pitää tärkeänä, että eläkeläisyhdistyksillä on jatkossakin mahdollista hakea avustusta erilaisiin toimintoihinsa ja edellyttää selvitystä siitä, millaisiin toimintoihin kaupungilta voi hakea avustusta. Lautakunta kuulee 31.8. eläkeläisjärjestöjä ja arvioi järjestelmän toimivuutta.”

Ehdotukset

Vastaehdotus Hylätty

oikaisuvaatimusta hyväksyttäväksi. Esitys raukesi kannattamattomana.

Ehdottaja: Minna Kruus

Asiakirjan teksti

Perustelut

Vantaan kaupungin hallintosäännön 9 luvun 8 §:n mukaan kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunta päättää tehtäväalueellaan avustusten ja apurahojen myöntämisperiaatteista ja mainittujen avustusten ja apurahojen myöntämisestä, myöntämiensä avustusten käytön valvonnasta talousarvion täytäntöönpanomääräysten mukaisesti sekä kaupunginhallitukselle esitysten tekemisestä myönnettävistä huomattavista stipendeistä ja huomionosoituksista. Kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunta on 12.5.2026 § 16 päättänyt hyväksyä Vantaan kaupungin kulttuuriavustusehdot sekä päättänyt niiden voimaantulosta 1.7.2026 alkaen. Simonkylän eläkkeensaajat ry on jättänyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen 8.6.2026 ja se on toimitettu määräajassa. Yhdistys ilmoittaa oikaisuvaatimuksessaan tyytymättömyytensä kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunnan tekemään päätökseen ja esittää päätöksen kumoamista siltä osin kuin seniori-ikäisille suunnatun kulttuuritoiminnan avustuslajia ei enää ole uusissa ehdoissa. Yhdistys esittää päätöksen palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Oikaisuvaatimuksen perusteluissa yhdistys tuo esille, että a) asian valmistelu on ollut puutteellista, b) päätöksen vaikutuksia ei ole selvitetty riittävästi, c) hyvän hallinnon ja osallistumisen periaatteet eivät ole toteutuneet riittävästi ja d) päätös heikentää ikääntyneiden hyvinvointia tukevan kansalaistoiminnan edellytyksiä. Avustustoiminta kuuluu kuntalain 7 § 1 momentissa mainitun kunnan itsehallinnon ja yleisen toimialan piiriin, eikä avustusten myöntäminen täten ole kunnan lakisääteinen tehtävä. Kunnat voivat myöntää ja kohdentaa avustuksia haluamallaan tavalla, sillä avustustoiminta on harkinnanvaraista ja siihen myönnettävät resurssit rajallisia. Vantaan kaupunginvaltuusto myöntää kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunnalle vuosittain määrärahan käytettäväksi vantaalaisen taidekulttuuritoiminnan tukemiseen. Avustuksia myönnetään eri taiteenlajeihin ja toimintaan, esimerkiksi taiteen harjoittamiseen ja harrastamiseen, taidepalvelujen tarjontaan ja käyttöön, kotiseututyöhön sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimiseen ja edistämiseen. Kulttuuritoiminnan avustusehtojen uudistaminen on ollut osa Vantaan kaupungin avustustoiminnan laajempaa uudistusta, jossa uudistetaan yleisten avustusehtojen lisäksi niitä täydentävät avustuslajikohtaiset ehdot avustustoiminnan selkeyttämiseksi. Seniori-ikäisille suunnatut kulttuuritoiminnan avustukset on tarkoitettu Vantaalla seniori-ikäisille suunnattuun jatkuvaan taide- ja kulttuuritoimintaan. Avustukset ovat kohdistuneet pääsääntöisesti yhdistysten jäsenille, suoraan yhdelle ikäryhmälle. Myönnettyjä avustuksia on käytetty pääasiassa yhdistysten ympärivuotiseen kerhotoimintaan sekä myös Vantaan kaupungin ulkopuolelle suuntautuviin matkoihin, kuten teatteri-, konsertti-, museo-, luonto- tai virkistysretkiin. Omaehtoista kulttuurin tuottamista, kuten kuorotoimintaa, on ollut jonkin verran, mutta pääasiassa avustuksia on käytetty kulttuurin kuluttamiseen, ja kulttuurin tuottaminen on ollut pienimuotoista. Avustuksia koskevan uudistuksen myötä kulttuuritoiminnan avustuksia on ollut tarkoitus jatkossa kohdentaa ammattimaiseen kulttuuritoimintaan. Seniori-ikäisten yhdistyksillä on jatkossa edelleen mahdollisuus hakea taide- ja kulttuuritapahtumien avustusta järjestäessään kaikille avointa kulttuuritoimintaa. Senioriyhdistysten merkittävästä yhteisöllisestä toiminnasta huolimatta on katsottu, että avustuksilla aikaisemmin rahoitettu toiminta sopii tietyin edellytyksin paremmin avustettavaksi esimerkiksi hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen avustuksista, mikäli toiminta täyttää muilta osin kyseisen avustusmuodon ehdot. Hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen avustukset on tarkoitettu hyvinvointia ja terveyttä edistävän toiminnan järjestämisen kuluihin, kuten vertaistoiminnan, vapaaehtoistoiminnan, neuvonnan ja muun avun järjestämiseen liittyviin kuluihin. Avustus ei kuitenkaan ole tarkoitettu ainoastaan jäsenten virkistystoimintaan. Hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen avustusta harkittaessa kiinnitetään erityisesti huomiota avustettavan toiminnan kustannusten kohtuullisuuteen suhteessa toiminnan laajuuteen, sisältöön ja osallistujamäärään. Kaupungin tarkoituksena on järjestää ikäihmisten järjestöille avustusinfoja ja tilojen käyttöä koskevia infoja, joissa autetaan jatkossa soveltuvien avustusmuotojen löytämisessä. Edellä mainituin perustein ja määrärahojen rajallisuus sekä yhdenvertaisuusnäkökulma huomioiden vain yhdelle ikäryhmälle suunnattu oikaisuvaatimuksen kohteena oleva avustusmuoto on katsottu tarkoituksenmukaiseksi lopettaa. Kaupunki pyrkii mahdollisimman laajasti osallistamaan järjestöjä liittyen avustustoimintaan ja mahdollisiin uudistuksiin sekä tekee tiivistä yhteistyötä järjestöjen kanssa kehittääkseen kolmannen sektorin toimintaa Vantaalla. Simonkylän eläkkeensaajat ry ei kuitenkaan ole ollut avustusehtojen uudistamista koskevassa asiassa sellaista asianosais- tai osallisasemaa, että yhdistystä olisi tullut kuulla tai sille olisi tullut antaa asiassa hallintolain mukainen vaikuttamismahdollisuus. Edellä mainituin perustein Vantaan kaupunki katsoo, ettei oikaisuvaatimus anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

Va. kulttuurijohtajan esitys

Päätetään hylätä Simonkylän eläkkeensaajat ry:n oikaisuvaatimus kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunnan päätöksestä 12.5.2026 § 16 edellä mainituin perustein.

Käsittely

Käsittelyn aikana lautakunnan jäsen Minna Kruus esitti oikaisuvaatimusta hyväksyttäväksi. Esitys raukesi kannattamattomana.

Liitteet

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Vantaan kaupungin päätökset (Tweb)