Päätös Kiekko-Vantaan Juniorit ry:n oikaisuvaatimukseen liikuntajohtajan päätöksestä 16.6.2025 § 101 liittyen Myyrmäen ja Tikkurilan jäähallien tilojen käyttövuoroihin kaudella 2025-2026 / V-MK

V-MK Myyrmäen ja Tikkurilan jäähallien tilojen käyttövuorot ajanjaksolle 4.8.2025-26.4.2026 olivat haettavissa Timmi -tilavarausjärjestelmän kautta 1.-31.3.2025 välisenä aikana. Hakuajoista ja -tavoista tiedotettiin kaupungin internet-sivuilla sekä uutiskirjeellä. Liikuntajohtaja teki jäähallien kauden 2025–2026 käyttövuoroista viranhaltijapäätöksen 16.6.2025 § 101. Kiekko-Vantaa Juniorit ry teki 19.6.2025 ja Etelä-Vantaan Taitoluistelijat ry 27.6.2025 päivätyt oikaisuvaatimukset liikuntajohtajan viranhaltijapäätöksestä. Oikaisuvaatimukset jätettiin muutoksenhakuajan sisällä. Liikuntatilojen käyttö- ja maksuperusteet Vantaan kaupungin hallintosäännön 9 luvun 8 §:n kohdan 6 mukaan kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunta tehtäväalueellaan päättää lautakunnan hallinnassa olevien tilojen, alueiden, rakennusten, laitosten, laitteiden ja näihin rinnastettavien käyttö- ja vuokrasopimusten yleisistä periaatteista. Vapaaajan lautakunta hyväksyi liikuntatilojen käyttö- ja maksuperusteet 1.8.2022 alkaen 17.8.2021 § 15. Vapaa-ajan lautakunnan päätös 17.8.2021 § 15 otettiin kaupunginhallituksen kokouksessa 6.9.2021 § 4 otto-oikeudella kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi liikuntatilojen käyttö- ja maksuperusteet 1.8.2022 alkaen kaupunkikulttuurin sekä kasvatuksen ja oppimisen toimialojen osalta 13.12.2021 § 20. Liikuntatilojen käyttö- ja maksuperusteet ohjaavat toimialan tilojen käyttövuorojen ja lupien myöntämistä, käyttöehtojen asettamista ja käytöstä perittävien maksujen määräytymistä. Taustaa käyttövuorojaon valmistelulle Vantaalaiset jääseurat Etelä-Vantaan Urheilijat ry, Etelä-Vantaan Taitoluistelijat ry, Kiekko-Vantaa ry, Kiekko-Vantaa Juniorit ry, Ringette Walapais ry ja Tikkurilan Taitoluisteluklubi ry ovat jakaneet jäähallien käyttövuorot yhteistyössä yli kymmenen vuoden ajan. Jääseurat ovat ilmoittautuneet mukaan jäähallien käyttövuorojen jakamiseen jättämällä hakemuksen jäävuorojen hakuaikana. Jäävuorojen jakoon osallistuneille seuroille on toimitettu tieto tulevan käyttövuorokauden ajankohdasta (alku- ja päättymispäivä) sekä jäähallien mahdollisista remonteista. Tämän jälkeen seurat ovat aikaisempina vuosina jakaneet vuorot huomioiden eri lajien ja seurojen tarpeet sekä vastanneet vuorojen sijoittumisesta viikkolukujärjestykseen eri viikonpäiville ja kellonajoille. Samalla seurat ovat sopineet seurojen tulevien tapahtumien ajankohdista. Seurat ovat toimittaneet vuosittain yhdessä laatimansa vuorojaon kaupungille liikunnan palvelualueelle. Asiasta on tämän jälkeen valmisteltu viranhaltijapäätös, ja vuorot ovat tulleet sen mukaisesti käyttöön. Jääseurat ilmoittivat kaupungille 24.3.2025, ettei yhteistyö seurojen kesken onnistu eivätkä he saa valmisteltua jäähallien vuorojakoa yhteistyössä kaudelle 2025–2026. Samassa yhteydessä kaupungille osoitettiin pyyntö, että kaupunki jakaisi käyttövuorot jäähalleihin tulevalle kaudelle. Tämän jälkeen seuroilta pyydettiin lähtötietoja ja tarkennuksia muun muassa edellisen kauden tuntimääristä vuorojaon valmistelua varten. Tiedot saatiin osittain, osittain tiedot koottiin kaupungin toimesta. Edellisestä kaudesta kootut lähtötiedot lähetettiin seuroille tarkistettavaksi sähköpostitse. Tämän jälkeen kauden 2025–2026 vuorojakoa valmisteltiin liikunnan palvelualueella edellisen kauden vuorojaon pohjalta. Käyttövuorojaon valmistelu Vuorojaon valmistelussa huomioitiin seuroittain sekä lisenssien määrät (joista vähennettiin valmentajien ja muiden toimihenkilöiden määrät) että luistelukoululaisten määrät. Lisäksi varmistettiin vuorot niin sanottua päältä jaettavaa toimintaa varten vastaavaan tapaan kuin seurat ovat aiempina vuosina huomioineet yhteistyössä valmistellussa vuorojaossa. Tällaista toimintaa ovat esimerkiksi Kiekko- Vantaan Mestis-joukkue, U20-joukkue, yläkoululaisten Urhea-toiminta, yleisöluistelut, iltapäiväkerho, Harrastusten Vantaa sekä Sotungin ja Vaskivuoren lukioiden valmennukset. Valmistelussa huomioitiin jäähallien kokonaistuntimäärä, josta oli poistettu päältä jaettavien tuntien määrä. Tästä muodostunut tuntimäärä jaettiin seurojen kesken lisenssimäärien perusteella. Tämän lisäksi arvotettiin luistelukoululaisten määrä ja ne lisättiin lopulliseen tuntimäärään jokaiselle seuralle. Vuorojen sijoittelussa hyödynnettiin seurojen aikaisempina vuosina laatimaa ja käyttämää lukujärjestystä eli tuntien sijoittumista päivä- ja viikkokalenteriin kellonajoittain. Luistelukoululaisten määrä huomioitiin harrastusten aloittamisen ja lajien kokeilun mahdollistamiseksi. Vuoroja myönnettiin taitoluistelulle, jääkiekolle sekä ringettelle. Kaupunki jakaa vuorot seuralle, seura vastaa vuorojen jakamisesta eri joukkueilleen ja ryhmilleen. Myös tapahtumille ja kilpailuille myönnettiin vuorojaon yhteydessä tiloja. Jäähallien käyttövuorojen jakamisessa on noudatettu kaupunginhallituksessa 13.12.2021 § 20 hyväksyttyjä liikuntatilojen käyttö- ja maksuperusteita. Vuorojako on tehty kokonaisharkintaa käyttäen. Vuorojakoa valmistellaan huomioiden käytössä olevat tilat ja niissä käytössä olevat tunnit. Vuorot jaetaan suhteessa muihin tilasta vuoroja saavien kanssa. Tämä tarkoittaa sitä, että vaikka yhden seuran harrastajamäärä kasvaisi, se ei suoraan välttämättä näy seuran vuorojen määrän kasvuna yksittäiselle hakijalle. Muutos harrastajamäärän kasvussa voi tapahtua myös naapuriseurassa. Kaupungin tekemässä vuorojaossa ei ole voitu ottaa huomioon erilaisia yksityiskohtaisia asioita sillä tarkkuudella kuin se on todennäköisesti voinut olla mahdollista seurojen yhteistyössä laatimassa vuorojaossa. Tällaisia ovat esimerkiksi eri joukkueiden tai ryhmien harjoitteluryhmät, niiden sijoittuminen ja harjoittelun rytmitys, heille käyttöön tulevien tuntien sijoittelu päivä- ja viikkokalenteriin. Aiempina vuosina seurojen valmistelemassa vuorojaossa jääkiekon vuorojako on ollut jaettuna joukkueittain, taitoluistelussa tätä vuorojen jakoa ryhmiin ei ole ollut, eikä sitä tehty myöskään kaupungin valmistelemassa vuorojaossa. Seuroille lähettiin sähköposti 25.4.2025, jossa kerrottiin jäähallien vuorojaosta kaudelle 2025–2026. Viestissä todettiin, miten vuorojako oli valmisteltu ja mitä valmistelussa oli huomioitu. Viestin liitteenä oli vuorojako. Seuroja pyydettiin tutustumaan vuorojakoon ja ilmoittamaan 4.5.2025 mennessä, mikäli haluavat yhteisesti tehdä muutoksia vuorojakoraamien sisällä. Lisäksi jääseuroille lähetettiin 13.5.2025 tiedot vuorojaossa hyödynnetyistä tiedoista sekä kuvattiin perusteet, miten vuorojako on valmisteltu. Viestin liitteenä lähetettiin vuorojakoon liittyvä laskelma. Kilpajääkiekon U18- ja U16 -toiminnan jäävuorot Kaudelle 2024–2025 kilpajääkiekon U18- ja U16 -toimintaa varten osoitettiin 12 tuntia / viikko. Kauden 2025–2026 vuorojaossa tätä toimintaa varten osoitettiin lisenssimäärien perusteella 9 tuntia. Tästä kokonaistuntimäärästä 4,5 tuntia osoitettiin Myyrmäen jäähalleilta ja 4,5 tuntia Tikkurilan jäähalleilta. Näin kilpajääkiekon harrastamisen mahdollisuudet turvattiin sekä idässä että lännessä. Vuorot kirjattiin vuorojakopohjaan nimettöminä. Jääkiekkoseuroja pyydettiin sopimaan, miten U18- ja U16-toiminnalle varatut vuorot jaetaan tulevalle kaudelle. Seuroilla oli näin ollen mahdollisuus vaikuttaa vuorojen käyttöön ja jakautumiseen seurojen välillä. Seuroilta ei saatu yhteisesti sovittua tietoa määräajassa siitä, miten toiminnalle osoitetut vuorot jaetaan. Tämän jälkeen jääkiekon kilpatoiminnalle osoitetut vuorot päätettiin jakaa puoliksi Kiekko- Vantaan Juniorit ry:n ja Etelä-Vantaan Urheilijat ry:n välillä. Molemmat seurat ovat Vantaalle rekisteröityneitä ja Vantaalla jääkiekkotoimintaa järjestäviä seuroja, ja siten niitä kohdeltiin vuorojaossa samaan tapaan. Joukkueiden sarjataso ei vaikuttanut vuorojen jakamiseen. Vuorojaon haluttiin mahdollistavan nuorten kilpakiekkotoiminnan sekä idässä että lännessä. Kaupungilla oli tiedossa, että Kiekko-Vantaa Juniorit ry:n toiminta oli päätetty Kiekko-Vantaan Juniorit ry:n ja Etelä-Vantaan Urheilijat ry:n yhteisellä päätöksellä lopettaa ja idän ja lännen nuorten jääkiekkotoimintojen oli tarkoitus erkaantua kahteen seuraan Kiekko-Vantaa ry:hyn ja Etelä-Vantaan Urheilijat ry:hyn. Tästä syystä ei nähty mahdolliseksi, että nuorten kilpajääkiekon vuoromäärä olisi säilynyt idässä ennallaan varsinkin, kun Etelä-Vantaan Urheilijat ry oli ilmoittanut kilpatoiminnan järjestämisestä ja siirtämisestä länteen yhdistyksensä alaisuuteen. Sovitusta huolimatta Kiekko-Vantaan Juniorit ry:n toimintaa oli päätetty itsenäisesti jatkaa idässä ilman Etelä-Vantaan Urheilijat ry:n mukanaoloa. Kaupungin ymmärryksenä oli, että harrastajat ohjautuvat jatkossa idässä Kiekko-Vantaan Juniorit ry:n ja lännessä Etelä-Vantaan Urheilijat ry:n toimintaan ja siten jäävuorot jaettiin näiden seurojen välillä puoliksi. Tällä taholla käytössä olevat jäävuorot voidaan osoittaa sen parhaaksi katsomalla tavalla toimintaansa kuuluville joukkueille ja halutessaan eri sarjatasot ja olosuhdetarpeet huomioiden. Kiekko-Vantaan Juniorit ry:n on edellyttänyt U18- ja U16 -toimintaansa varten vähintään 12 viikkotuntia kaudelle 2025–2026. Tätä ei voitu seuralle myöntää. Lisenssimäärien perusteella kokonaisuudessaan U18- ja U16 -toimintaa varten oli myönnettävissä 9 tuntia. Nuorten kilpajääkiekon toiminnan turvaamiseksi idässä ja lännessä tuntimäärä jaettiin puoliksi Kiekko-Vantaan Juniorit ry:lle Tikkurilaan 4,5 tuntia ja Etelä-Vantaan Urheilijat ry:lle Myyrmäkeen 4,5 tuntia.

Päätös Kiekko-Vantaan Juniorit ry:n oikaisuvaatimukseen liikuntajohtajan päätöksestä 16.6.2025 § 101 liittyen Myyrmäen ja Tikkurilan jäähallien tilojen käyttövuoroihin kaudella 2025-2026 / V-MK

Päätös

Asiakirjan teksti

Perustelut

Liikuntajohtajan esitys

Liitteet