Kaupunginvaltuusto · 23.2.2026

Hallintosäännön muutos 23.2.2026

  • Diaarinumero: VD/426/00.01.01.00/2026

Päätös

Hyväksyttiin muutettu esitys.

Ehdotukset

Vastaehdotus

seuraavaa muutosta: Hallintosäännön 22 luku 2 § 1 momentti: Hallintosäännön 21 luvun 2 §:ssä tarkoitettu valtuustoryhmä voi tehdä ryhmäaloitteen. Ryhmäaloite on aloite, joka otsikoidaan ryhmäaloitteeksi. Ryhmäaloitteen jättää puheenjohtajalle valtuustoryhmän puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja. Valtuustoryhmä voi tehdä kuusi kahdeksan ryhmäaloitetta valtuustokauden aikana.

Ehdottaja: Kai-Ari Lundell · Kannattajat: Janne Hartikaisen

Äänestykset

Äänestys 1

Jaa tarkoittaa: POHJA,
Ei tarkoittaa: MUUTOS
  • Jaa 52
  • Ei 15
  • Tyhjä 0
  • Poissa 0

Tulos: Äänestyksessä annettiin 52 jaa-ääntä ja 15 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi muutosesityksen tulleen hylätyksi.

Valtuustoryhmittäin
RyhmäJaaEiTyhjäPoissa
vas 2400
sdp 21000
vihr 8000
rkp 1000
kesk 0300
kok 18000
kd 2000
ps 0700
ja 0100
Kaikki äänet (67)
JäsenÄäni
Antero EerolaVAS Ei
Chau NguyenVAS Ei
Elina NykyriVAS Ei
Funda DemiriVAS (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Jaa
Gashaw Kaisa BibaniVAS Ei
Jussi SaramoVAS (äänesti ryhmänsä enemmistöä vastaan) Jaa
Antti LindtmanSDP Jaa
Anu HallSDP Jaa
Drilon KllokoqiSDP Jaa
Emily StrohmSDP Jaa
Faysal AbdiSDP Jaa
Ida TamminenSDP Jaa
Jari SainioSDP Jaa
Karita SnellmanSDP Jaa
Kimmo KiljunenSDP Jaa
Mari HynninenSDP Jaa
Matti KotirantaSDP Jaa
Mohamuud ShireSDP Jaa
Issaoui Naima elSDP Jaa
Riku AaltoSDP Jaa
Shekhar AcharyaSDP Jaa
Soile ErikssonSDP Jaa
Säde TahvanainenSDP Jaa
Tarja EklundSDP Jaa
Ulla KaukolaSDP Jaa
Ulla-Maija KopraSDP Jaa
Ziaulhag MomeniSDP Jaa
Eva TawasoliVIHR Jaa
Eve RämöVIHR Jaa
Heidi BlombergVIHR Jaa
Reija FrimanVIHR Jaa
Sirpa 'Siru' KauppinenVIHR Jaa
Tia SeppänenVIHR Jaa
Tuire KaimioVIHR Jaa
Vaula NorrenaVIHR Jaa
Patrik KarlssonRKP Jaa
Jorma HentiläKESK Ei
Jussi VähäkangasKESK Ei
Tuomas VanhanenKESK Ei
Anitta OrpanaKOK Jaa
Jenni KaremoKOK Jaa
Lauri KairaKOK Jaa
Maarit Raja-AhoKOK Jaa
Marja AhavaKOK Jaa
Marjo VackerKOK Jaa
Mika KasonenKOK Jaa
Nina NummelaKOK Jaa
Otso KivimäkiKOK Jaa
Patrik BorgKOK Jaa
Paula LehmuskallioKOK Jaa
Sakari RokkanenKOK Jaa
Sari MultalaKOK Jaa
Siri AhokasKOK Jaa
Timo LahtiKOK Jaa
Tomi PuikkonenKOK Jaa
Topi LiutuKOK Jaa
Victor SnellmanKOK Jaa
Loviisa KaartokallioKD Jaa
Tiina TuomelaKD Jaa
Janne HartikainenPS Ei
Juha JäräPS Ei
Juha SuoniemiPS Ei
Kai-Ari LundellPS Ei
Mika NiikkoPS Ei
Suvi KarhuPS Ei
Tanja AidanjuuriPS Ei
Jenni Alasuutarija Ei

Asiakirjan teksti

Perustelut

Valtuustoaloitteet, ja erityisesti niiden määrä, ovat herättäneet keskustelua valtuutettujen keskuudessa kevään ja syksyn 2025 aikana. Valtuutetut antoivat asiaan liittyen palautetta valtuustotoiminnan itsearvioinnissa elokuussa ja syyskuun seminaarissa. Tämän johdosta valtuuston valtuustovaliokunta on antanut viranhaltijoille tehtäväksi selvittää vaihtoehtoja valtuutettujen valtuustoaloitteiden toimintatapojen suhteen sekä ryhmäaloitteen käyttöönoton osalta. Valtuustovaliokunta on 12.1.2026 päätynyt malliin valtuutettujen aloitteiden ja ryhmäaloitteen osalta joita esitetään liitteessä esitettäväksi hallintosääntömuutokseksi. Hallintosäännön muutosten yhteydessä kirjataan myös valtuuston kokousten johtamisen osalta vakiintunut käytäntö. Lisäksi esitetään hallintosääntöön täydennettäväksi EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen rekisterinpitäjyyteen liittyviä täsmennyksiä sekä täsmennys 10 luvun 4 §:ään. Muutoskohdat: 1 luvun 6 §: Lisätään 2 mom. EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen rekisterinpitäjyyteen liittyviä täsmennyksiä 10 luvun 4 §: Täsmennysviittaus hallintosäännön oikeaan kohtaan 21 luvun 10 §: Lisätään uusi 10 § valtuuston kokouksen johtamisen osalta ja muutetaan 11 §:ksi toimenpidealoite pykälä 22 luvun 1 §: Muutetaan valtuutettujen aloiteoikeuksien toimintamallia 22 luvun 2 §: Lisätään 2 § ryhmäaloitteen osalta

Kaupunginhallituksen esitys

Päätetään muuttaa hallintosääntöä oheisten liitteiden mukaisesti. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan heti.

Käsittely

Asian käsittelyn aikana kaupunginvaltuuston puheenjohtaja esitti asiaan seuraavaa lisäystä, joka hyväksyttiin yksimielisesti: Hallintosäännön 22 luku 2 § 2 momentti: Ryhmäaloitteeseen vastaa kaupunginhallitus. Vastaus käsitellään kaupunginhallituksessa kuuden kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä. Kaupunginhallituksen vastaukset ryhmäaloitteisiin annetaan kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Muutoin ryhmäaloitteeseen sovelletaan, mitä tämän 22 luvun 1 §:ssä on määrätty valtuutetun aloitteesta.” Asian käsittelyn aikana kaupunginvaltuuston puheenjohtaja esitti päätösesitykseen seuraavaa muutosta, joka hyväksyttiin yksimielisesti: Tarkastetaan ja hyväksytään pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa. Asian käsittelyn aikana valtuutettu Kai-Ari Lundell esitti valtuutettu Janne Hartikaisen kannattamana seuraavaa muutosta: Hallintosäännön 22 luku 2 § 1 momentti: Hallintosäännön 21 luvun 2 §:ssä tarkoitettu valtuustoryhmä voi tehdä ryhmäaloitteen. Ryhmäaloite on aloite, joka otsikoidaan ryhmäaloitteeksi. Ryhmäaloitteen jättää puheenjohtajalle valtuustoryhmän puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja. Valtuustoryhmä voi tehdä kuusi kahdeksan ryhmäaloitetta valtuustokauden aikana. Puheenjohtaja totesi, että asiasta joudutaan äänestämään ja teki seuraavan äänestysesityksen: he, jotka kannattavat pohjaesitystä äänestävät jaa ja he, jotka kannattavat muutosesitystä äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin 52 jaa-ääntä ja 15 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi muutosesityksen tulleen hylätyksi.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Kaupunginhallitus 26.1.2026 § 6

Kaupunginjohtajan esitys: Päätetään esittää kaupunginvaltuustolle, että hallintosääntöä muutetaan oheisten liitteiden mukaisesti. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan heti. Käsittely: Asian käsittelyn aikana kaupunginjohtaja teki esitykseen seuraavat muutokset: 22 luku 1 § 1. momentti 2. virke muutetaan: Aloite annetaan kokousjärjestelmässä tai kirjallisesti puheenjohtajalle valtuuston kokouksen aikana. Pois uusi lisäys Aloite voidaan antaa myös kokousjärjestelmässä kokouksen aikana. 22 luku 1 § 3. momentti viimeinen virke muutetaan: Mikäli valtuusto palauttaa aloitevastauksen, on aloitevastaus esitettävä uudelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluttua palautuspäivästä. 22 luku 2 § 1. momentti 2. virke muutetaan: Ryhmäaloite on aloite, joka otsikoidaan ryhmäaloitteeksi. 22 luku 2 § 1 momentti viimeinen virke muutetaan: Valtuustoryhmä voi tehdä kuusi ryhmäaloitetta valtuustokauden aikana. 22 luku 2 § 2. momentti, 2. virke muutetaan: Vastaus käsitellään kaupunginhallituksessa kuuden kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä. Tehdyt muutokset esitettyihin pykäliin nähtävillä alla: ”22 Luku – Valtuutetun aloite- ja kyselyoikeus ja ryhmäaloite 1 § Valtuutettujen aloitteet Valtuutetuilla ja valtuustoryhmällä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan kokousjärjestelmässä tai kirjallisesti puheenjohtajalle valtuuston kokouksen aikana. Aloite on allekirjoitettava. Allekirjoitus voidaan tehdä myös sähköisesti. Valtuuston kokoukseen etänä osallistuva voi ilmoittaa osallistumisensa aloitteeseen muulla todennetulla tavalla, jolloin hänen nimensä lisätään valtuuston kokouksessa aloitteen allekirjoittaneisiin. Aloite voidaan antaa myös kokousjärjestelmässä kaupunginvaltuuston kokouksen aikana. Aloitteen jättäminen merkitään saman kokouksen pöytäkirjaan. Puheenjohtaja toteaa lyhyesti, mitä aloitteissa ehdotetaan. Aloite on, sitä enempää tässä kokouksessa käsittelemättä, lähetettävä kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallituksen on annettava vastaus aloitteeseen, jossa on vähintään 15 valtuutetun allekirjoitus, viimeistään puolen vuoden kuluessa sen jättämisestä. Mikäli aloitteen allekirjoittajia on vähintään 25, on kaupunginhallituksen aloitevastaus annettava valtuustolle tiedoksi. Mikäli vähemmän kuin 15 valtuutettua on allekirjoittanut aloitteen, vastaa aloitteeseen toimivaltainen viranhaltija suoraan aloitteen ensimmäiselle allekirjoittajalle. Vastaus on annettava kuuden kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä ensimmäiselle allekirjoittaneelle. Vastaus on myös annettava tiedoksi lautakunnalle tai kaupunginhallitukselle tai sen jaostolle, jonka toimivaltaan tai jonka alaisen viranomaisen toimivaltaan aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu. Mikäli valtuusto palauttaa aloitteen uudelleen valmisteltavaksi, on aloite esitettävä uudelleen valtuuston käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluttua palautuspäätöksestä. Mikäli valtuusto palauttaa aloitevastauksen, on aloitevastaus esitettävä uudelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi kuuden kuukauden kuluttua palautuspäivästä. 2 § Ryhmäaloite Hallintosäännön 21 luvun 2 §:ssä tarkoitettu valtuustoryhmä voi tehdä ryhmäaloitteen. Ryhmäaloite on aloite, jonka on allekirjoittanut enemmän kuin puolet valtuustoryhmän jäsenistä, ja joka otsikoidaan ryhmäaloitteeksi. Ryhmäaloitteen jättää puheenjohtajalle valtuustoryhmän puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja. Valtuustoryhmä voi tehdä neljä kuusi ryhmäaloitetta valtuustokauden aikana. Ryhmäaloitteeseen vastaa kaupunginhallitus. Vastaus käsitellään kauounginvaltuustossa kaupunginhallituksessa kuuden kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä. Muutoin ryhmäaloitteeseen sovelletaan, mitä tämän 22 luvun 1 §:ssä on määrätty valtuutetun aloitteesta.” Asian käsittelyn aikana kaupunginhallituksen jäsen Funda Demiri teki muutosesityksen, jossa valtuutettujen aloitteiden käsittely pidettäisiin voimassaolevan mallin mukaisena. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätös: Hyväksyttiin muutettu esitys.

Liitteet

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Vantaan kaupungin päätökset (Tweb)