Vastaus Antero Eerolan ja 19 muun valtuutetun aloitteeseen nuorisotilojen aukioloja laajennettava

Kaupunginvaltuusto 24.2.2025 § 16

Päätös: Päätettiin ottaa asia käsiteltäväksi ja lähettää valtuustoaloite kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. ----- Kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin toimiala toteaa vastauksenaan seuraavaa: Vantaalla on 14 nuorisotilaa sijoittuen eri puolille Vantaan suuralueita. Kaikilla nuorisotiloilla on yhtenäiset aukioloajat. Tilat ovat avoinna maanantaisin 14.00–20.30, torstaisin 14.00–20.30 ja perjantaisin 14.00–22.00. Lauantaisin aina yksi alueen tiloista on auki 15.00–22.00. Keskiviikkoisin tilat ovat auki lähinnä iltapäivisin, jolloin niissä toimivat kohdennetut harrastusryhmät ja tavoitteellisemmat nuorten pienryhmät. Keskiviikkoisin nuorisotyöntekijät jalkautuvat lisäksi kaikkiin Vantaan kouluihin 5.– 9. luokkalaisten pitkille välitunneille puolen päivän aikaan. Nuorisotiloilla käy paljon nuoria. Pienemmissä nuorisotiloissa kävijämäärät ovat keskimäärin 40–60 nuorta illassa, isommissa tiloissa 70– 150 nuorta iltaa kohti. Suurimmat kävijämäärät keskittyvät loppuviikkoon. Aukioloajoista alkuiltapäivät on tarkoitettu nuoremmille kävijöille eli 10–12-vuotiaille. Vanhemmat nuoret tulevat nuorisotiloille klo 17–18 ja siitä eteenpäin. Nuorisotyöntekijän työajasta suurin osa eli noin 80 % kuluu nuorten ohjaustyössä. Muu aika on työn suunnittelua, valmistautumista sekä verkostoyhteistyötä eri toimijoiden kanssa. Lisäksi muutamalla alueella järjestetään nuorille aikuisille suunnattua avointa tilatoimintaa eli Olkkareita, joihin ovat tervetulleita kaikki 18–29-vuotiaat nuoret aikuiset. Vantaan nuorisotilatoiminnan yksi tärkeimmistä tavoitteista on tarjota nuorille mielekästä, monipuolista ja turvallista vapaa-ajan toimintaa nuorisotyön ammattilaisten ohjauksessa. Nuorten fyysinen, sosiaalinen ja psyykkinen turvallisuus nuorisotilatoiminnassa on nuorisotyölle tärkeä asia. Olemme panostaneet tilojen turvallisuuteen paljon mm. kouluttamalla henkilökuntaamme aiheeseen liittyen systemaattisesti vuosittain. Lisäksi turvallisuutta pyritään lisäämään riittävällä henkilöstömäärällä nuorisotilojen aukioloaikoina. Tämänhetkinen henkilöstöresurssi ei kuitenkaan riitä laajempaan aukioaikaan kuin mitä nyt on tarjolla. Turvallisuuden lisäämiseksi nuorisopalveluissa tehdään myös säännöllistä jalkautuvaa nuorisotyötä kaikilla Vantaan suuralueilla. Nuorisotyö raiteilla -toiminnan lisäksi jalkautumista tehdään myös muissa nuorten suosimissa julkisissa ja puolijulkisissa paikoissa. Kaikki nuorisotyöntekijät koulutetaan jalkautuvaan nuorisotyöhön kohtaamaan nuoria nuorisotilojen ulkopuolella. Samalla varmistetaan, että nuorten vapaa-ajan vietto myös näissä ympäristöissä olisi mahdollisimman turvallista. Kohtaamisissa nuorille kerrotaan muista nuorisotyön palveluista alueella ja suositellaan nuorisotilojen monipuolisten mahdollisuuksien hyödyntämistä. Kaikkia nuoria emme toiveista huolimatta kuitenkaan saa käymään nuorisotilalla. Nuoret ovat kautta aikojen viettäneet vapaa-aikaansa toistensa kanssa niissä ympäristöissä, joissa kokevat viihtyvänsä. Nuoret haluavat näissä paikoissa nähdä muista ihmisiä, mutta myös näkyä ja tulla nähdyiksi. Nuorisotilojen henkilökunta on tarkkaan mitoitettu niin, että toiminta on mahdollisimman turvallista. Mitoitus on huomioitu siten, että akuuteista henkilökunnan poissaoloista ei heti seuraisi tilojen sulkemisia. Tilojen aukioloa on turvattu myös mahdollisuudella käyttää väliaikaisia tuntityöntekijöitä paikkaamaan mahdollisia poissaolijoita. Vuonna 2024 sijaismäärärahojen budjetti ylittyi 124 000 €, kun monia nuorisotyön vakansseja oli täyttämättä. Vuonna 2024 nuorisotyössä oli kuitenkin vielä paljon henkilöstövajausta työvoimapulan vuoksi, jolloin vakituisen henkilöstön pakkamenot jäivät huomattavasti alle budjetoidun. Vuodelle 2025 sijaismäärärahaa on varattu 159 100 €. Jo tällä hetkellä ennakoidaan, ettei määräraha tule riittämään sijaistarpeisiin nähden. Nuorten levottomuus ja rikoksilla oireilu on kasvaneet, mikä on asettanut lisävaatimuksia nuorisotilatyölle. Nuorisotiloille on jouduttu palkkaamaan lisähenkilökuntaa vakinaisen henkilökunnan lisäksi nuorisotyöntekijöiden työturvallisuuden ja nuorten turvallisuuden takaamiseksi. Monilla tiloilla kävijämäärät ovat lisääntyneet, eikä tiloja ole mahdollista pitää avoinna pienemmällä henkilöstömäärällä. Jos kaikki Vantaan nuorisotilat olisivat auki 7 päivää viikossa, olisi lisäresurssitarve nykyiseen nähden 22 nuorisotyöntekijän vakanssia. Tämä edellyttäisi lisämäärärahaa myös sijaisiin. Tämän aukioloaikojen laajentamisen kustannus olisi noin 1 396 000 € vuodessa. Jos kaikki Vantaan nuorisotilat olisivat auki 5 päivää viikossa, olisi lisäresurssitarve 14 nuorisotyöntekijän vakanssia sekä määrärahaa sijaisiin. Tällöin lisäkustannus olisi yhteensä 775 000 € vuodessa. Nykyisten resurssien puitteissa nuorisotilojen aukioloaikoja ei ole mahdollista laajentaa. Kaupunginhallitus 7.4.2025 Kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin toimialan apulaiskaupunginjohtajan esitys: Päätetään a) antaa Antero Eerolalle ja 19 muulle aloitteen allekirjoittaneelle valtuutetulle toimialan esityksen mukainen kaupunginhallituksen vastaus, ja b) esittää kaupunginvaltuustolle merkittäväksi kaupunginhallituksen vastaus tiedoksi. Päätös: Päätettiin palauttaa asia valmisteluun. ---- Kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin toimiala toteaa vastauksenaan seuraavaa: Vantaalla on 14 nuorisotilaa sijoittuen eri puolille Vantaan suuralueita. Kaikilla nuorisotiloilla on yhtenäiset aukioloajat. Tilat ovat avoinna maanantaisin 14.00–20.30, torstaisin 14.00–20.30 ja perjantaisin 14.00–22.00. Lauantaisin aina yksi alueen tiloista on auki 15.00–22.00. Keskiviikkoisin tilat ovat auki lähinnä iltapäivisin, jolloin niissä toimivat kohdennetut harrastusryhmät ja tavoitteellisemmat nuorten pienryhmät. Keskiviikkoisin nuorisotyöntekijät jalkautuvat lisäksi kaikkiin Vantaan kouluihin 5.– 9.luokkalaisten pitkille välitunneille puolen päivän aikaan. Nuorisotiloilla käy paljon nuoria. Pienemmissä nuorisotiloissa kävijämäärät ovat keskimäärin 40–60 nuorta illassa, isommissa tiloissa 70–120 nuorta iltaa kohti. Suurimmat kävijämäärät keskittyvät loppuviikkoon. Aukioloajoista alkuiltapäivät on tarkoitettu nuoremmille kävijöille eli 10–12 - vuotiaille. Vanhemmat nuoret tulevat nuorisotiloille klo 17–18 ja siitä eteenpäin. Nuorisotyöntekijän työajasta suurin osa eli noin 80 % kuluu nuorten ohjaustyössä. Muu aika on työn suunnittelua, valmistautumista sekä verkostoyhteistyötä eri toimijoiden kanssa. Lisäksi muutamalla alueella järjestetään nuorille aikuisille suunnattua avointa tilatoimintaa eli Olkkareita, joihin ovat tervetulleita kaikki 18–29-vuotiaat nuoret aikuiset. Vantaan nuorisotilatoiminnan yksi tärkeimmistä tavoitteista on tarjota nuorille mielekästä, monipuolista ja turvallista vapaa-ajan toimintaa nuorisotyön ammattilaisten ohjauksessa. Nuorten fyysinen, sosiaalinen ja psyykkinen turvallisuus nuorisotilatoiminnassa on nuorisotyölle tärkeä asia. Olemme panostaneet tilojen turvallisuuteen paljon mm. kouluttamalla henkilökuntaamme aiheeseen liittyen systemaattisesti vuosittain. Lisäksi turvallisuutta pyritään lisäämään riittävällä henkilöstömäärällä nuorisotilojen aukioloaikoina. Tämänhetkinen henkilöstöresurssi ei kuitenkaan riitä laajempaan aukioaikaan kuin mitä nyt on tarjolla. Turvallisuuden lisäämiseksi nuorisopalveluissa tehdään myös säännöllistä jalkautuvaa nuorisotyötä kaikilla Vantaan suuralueilla. Nuorisotyö raiteilla -toiminnan lisäksi jalkautumista tehdään myös muissa nuorten suosimissa julkisissa ja puolijulkisissa paikoissa. Kaikki nuorisotyöntekijä koulutetaan jalkautuvaan nuorisotyöhön kohtaamaan nuoria nuorisotilojen ulkopuolella. Samalla varmistetaan, että heidän vapaa-ajan viettonsa myös näissä ympäristöissä olisi mahdollisimman turvallista. Kohtaamisissa nuorille kerrotaan muista nuorisotyön palveluista alueella ja suositellaan nuorisotilojen monipuolisten mahdollisuuksien hyödyntämistä. Kaikkia nuoria emme toiveista huolimatta kuitenkaan saa käymään nuorisotilalla. Nuoret ovat kautta aikojen viettäneet vapaa-aikaansa toistensa kanssa niissä ympäristöissä, joissa kokevat viihtyvänsä. Nuoret haluavat näissä paikoissa nähdä muista ihmisiä, mutta myös näkyä ja tulla nähdyiksi. Nuorisotilojen henkilökunta on tarkkaan mitoitettu niin, että toiminta on mahdollisimman turvallista. Mitoitus on huomioitu siten, että akuuteista henkilökunnan poissaoloista ei heti seuraisi tilojen sulkemisia. Tilojen aukioloa on turvattu myös mahdollisuudella käyttää väliaikaisia tuntityöntekijöitä paikkaamaan mahdollisia poissaolijoita. Vuonna 2024 sijaismäärärahojen budjetti ylittyi 124 000 €, kun monia nuorisotyön vakansseja oli täyttämättä. Vuonna 2024 nuorisotyössä oli kuitenkin vielä paljon henkilöstövajausta työvoimapulan vuoksi, jolloin vakituisen henkilöstön pakkamenot jäivät huomattavasti alle budjetoidun. Vuodelle 2025 sijaismäärärahaa on varattu 159 100 €. Jo tällä hetkellä ennakoidaan, ettei määräraha tule riittämään sijaistarpeisiin nähden. Nuorten levottomuus ja rikoksilla oireilu ovat kasvaneet, mikä on asettanut lisävaatimuksia nuorisotilatyölle. Nuorisotiloille on jouduttu palkkaamaan lisähenkilökuntaa vakinaisen henkilökunnan lisäksi nuorisotyöntekijöiden työturvallisuuden ja nuorten turvallisuuden takaamiseksi. Monilla tiloilla kävijämäärät ovat lisääntyneet, eikä tiloja ole mahdollista pitää avoinna pienemmällä henkilöstömäärällä. Lisäksi pitkien poissaolojen ja kalliiden henkilöstövuokrauskulujen vuoksi mm. Länsi-Vantaan alueen tälle vuodelle budjetoidut sijaismäärärahat on jo tässä kohtaa vuotta käytetty. Oma henkilöstö ei tällä hetkellä riitä paikkamaan sijaistarvetta, vaikka työntekijät ovatkin siirtyneet joustavasti työskentelemään myös oman alueensa ulkopuolisiin tiloihin. Nuoriso- ja yhteisöpalveluissa on etsitty ja valmisteltu myös vaihtoehtoisia toimintatapoja nuorisotilojen aukioloaikojen turvaamiseksi. Ylästössä ja Ilolassa on alkamassa nuorisotoiminta asuinalueen koulutettujen vapaaehtoisten aikuisten voimin ja nuoristyön vahvalla tuella vielä tänä keväänä. Toiminta toteutetaan kummankin asuinalueen kouluilla 1–2 iltana viikossa painottuen loppuviikkoon. Laajempaan toimintaan ei vapaaehtoisresurssit riitä. Nuoriso- ja yhteisöpalvelut ovat myös hankkineet nuorisotilatoimintaa ulkopuoliselta palveluntuottajalta. Nikinmäen ja Kolohongan nuorisotilojen avoimesta nuorisotilatyöstä vastaa tällä hetkellä kilpailutuksen perusteella Vantaan NMKY. Joillakin alueilla nuorisotilatoiminnan hankkiminen ulkopuoliselta palveluntuottajalta mahdollistaisi oman henkilöstöresurssin käyttämisen aukioloaikojen laajentamiseen. On myös mahdollista lisätä taloudellista tukea järjestöille nuorisotoiminnan avustusten kautta, jotta järjestöillä olisi mahdollisuus järjestää nuorisotiloilla yhdistysten omaa nuorisotoimintaa. Tällöin joidenkin päivien aukiolosta voisivat järjestöt vastata. Koulutettujen vapaaehtoisten toiminta on arvokasta ja tuo nuorille lisää vaihtoehtoja vapaa-ajan viettoon. Se ei kuitenkaan voi korvata ammattimaista pitkäjänteistä nuorisotyötä nykyisin hyvinkin vaativien nuorten kanssa. Toimintaa vapaaehtoisten aikuisten kanssa on tarkoitus laajentaa tulevaisuudessa Ylästön ja Ilolan kokemusten myötä, mikäli kokemukset osoittautuvat positiivisiksi. Toiminta voi parhaimmillaan tuoda lisää vapaa-ajanviettomahdollisuuksia nuorille niillä asuinalueilla, missä ei ole nuorisotilaa. Väheksymättä vapaaehtoisten työpanosta ei vapaaehtoistyöllä voi kuitenkaan korvata varsinaista nuorisotilatoimintaa vaativissa kaupunginosissa ja entistä vaativampien nuorten kanssa. Nuorisotyön kasvaneet ammatilliset vaatimukset liittyen mm. turvallisuusosaamiseen ja moniammatilliseen yhteistyöhön edellyttävät ammattilaisiltakin jatkuvaa kouluttautumista sekä osaamisen kehittämistä. Vantaan kaikki nuorisotilat ovat auki joka perjantai klo 22.00 saakka. Jokaiselle suuralueella on yksi iso nuorisotila auki joka lauantai-ilta klo 22.00 saakka. Tilat vuorottelevat lauantaiaukioloa, koska haluamme tarjota nuorisotyötä tasapuolisesti suuralueiden eri puolilla. Länsivantaan tilanne on tällä hetkellä hyvin vaativa. Alue on levoton sekä Myyrmäessä että Martinlaaksossa. Tarve nuorisotyölle on kova molemmissa kaupunginosissa. Martinlaakson levottomuus on kasvanut viime syksystä lähtien huomattavasti. Siksi on perusteltua, että Myyrmäen ja Martinlaakson nuorisotilat vuorottelevat lauantain aukioloja viikoittain. Henkilökuntaresurssit eivät riitä pitämään auki molempia tiloja joka viikko. Perjantai- ja lauantai-iltoina näillä nuorisotiloilla käy keskimäärin 70–100 nuorta illassa. Myyrmäessä kävijöitä on ollut jopa 120 nuorta yhden illan aikana. Illassa työskentelee minimissään 3–4 työntekijää. Tikkurilassa on jo kokeiltu sitä, että Tikkurilan nuorisotila on auki joka lauantai. Kokeilu osoitti, että tarvetta joka lauantaiselle aukiololle on olemassa. Kävijöitä on lauantaisin ollut 50–70 illassa. Samalla kuitenkin Hiekkaharjun alueen nuoret jäivät ilman lauantain nuorisotilan toimintaa, ja nuorten levottomuus herkällä asuinalueella lisääntyi nuorisotilan läheisyydessä. Perjantaisin Hiekkaharjussa on ollut noin 30 kävijää illassa. Jos onnistumme löytämään ratkaisun Hiekkaharjun alueen nuorten vapaaajan vietolle lauantaisin, voimme hyvinkin siirtyä ratkaisuun, missä Tikkurilan nuorisotila on auki joka lauantai. Jos kaikki Vantaan nuorisotilat olisivat auki 7 päivää viikossa, olisi lisäresurssitarve nykyiseen nähden 22 nuorisotyöntekijän vakanssia. Tämä edellyttäisi lisämäärärahaa myös sijaisiin. Tämän aukioloaikojen laajentamisen kustannus olisi noin 1 396 000 € vuodessa. Jos kaikki Vantaan nuorisotilat olisivat auki 5 päivää viikossa, olisi lisäresurssitarve 14 nuorisotyöntekijän vakanssia sekä määrärahaa sijaisiin. Tällöin lisäkustannus olisi yhteensä 775 000 € vuodessa. Nuorisotilatoiminnan hankinta kokonaan ostopalveluna ulkopuoliselta palveluntuottajalta lisäisi vuosittaisia kustannuksia noin 50 000 € aluetta kohden. Tämä mahdollistaisi oman resurssin käyttämisen aukioloaikojen laajentamiseen. Järjestöavustuksiin tarvittavaa lisäpanostusta on vaikeampi arvioida, koska järjestöjen toimintaedellytykset ovat riippuvaisia muistakin tekijöistä kuin kaupungin taloudellisesta tuesta. Keskimäärin tukea on maksettu yhdelle järjestölle noin 20 € / järjestetty toimintatunti. Nykyisten resurssien puitteissa nuorisotilojen aukioloaikoja ei ole mahdollista pysyvästi laajentaa.

Kaupunginhallitus 2.6.2025 § 57

Kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin toimialan apulaiskaupunginjohtajan esitys: Päätetään a) antaa Antero Eerolalle ja 19 muulle aloitteen allekirjoittaneelle valtuutetulle toimialan esityksen mukainen kaupunginhallituksen vastaus, ja b) esittää kaupunginvaltuustolle merkittäväksi kaupunginhallituksen vastaus tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin esitys. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Ville Karinen jätti asiaan seuraavan pöytäkirjalausuman: Vasemmistoliitto edellyttää, että seuraavan talousarvion yhteydessä varataan riittävät määrärahat nuorisotilojen aukioloaikojen laajentamiseksi vähintään viiteen (5) päivään viikossa. On kestämätöntä resurssien tuhlausta, että kalliita, jo valmiiksi rakennettuja ja ylläpidettyjä tiloja pidetään suljettuina huomattavan suuri osa viikosta. Nuorisotilojen parempi saavutettavuus edistää nuorten hyvinvointia ja tarjoaa heille turvallisen ja mielekkään ajanviettopaikan. Samalla se tukee alueiden yleistä rauhallisuutta ja turvallisuutta.

Kaupunginvaltuusto 16.6.2025 § 33

Kaupunginhallituksen esitys Päätetään merkitä kaupunginhallituksen vastaus tiedoksi. Päätös: Päätettiin jättää asia pöydälle seuraavaan kokoukseen.