Kaupunginhallitus · 24.8.2026

Vantaan kaupungin lausunto Suomen ennallistamissuunnitelmaluonnoksesta

Diaarinumero: VD/5107/03.00.00/2026

Päätös

Hyväksyttiin muutettu esitys. Tarkastettiin ja hyväksyttiin pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa.

Asiakirjan teksti

Perustelut

Ympäristöministeriö ja maa- ja metsätalousministeriö ovat pyytäneet Vantaan kaupungilta lausuntoa luonnoksesta Suomen kansalliseksi ennallistamissuunnitelmaksi. Lausunto tulee toimittaa ympäristöministeriöön 27.8.2026 mennessä. Lausuntopyynnön asiakirjat ja lisätiedot löytyvät hankkeen sivulta https://ym.fi/hankesivu? tunnus=YM055:00/2024 Asetus luonnon ennallistamisesta on osa EU:n biodiversiteettistrategiaa, jonka tavoitteena on pysäyttää luontokato ja kääntää luonnon monimuotoisuuden kehitys myönteiseksi vuoteen 2030 mennessä. EUmaat hyväksyivät strategian vuonna 2020. Jäsenmaa laatii kansallisen ennallistamissuunnitelman, jonka luonnos jätetään komissiolle 1.9.2026. Kansallisen ennallistamissuunnitelman laatimisesta Suomessa vastaa valtioneuvosto ympäristöministeriön johdolla. Vantaan kaupungin toimintaan liittyy merkittävimmin EU:n ennallistamisasetuksen (EU) 2024/1991 artikla 8, jonka tavoitteilla lisätään kaupunkivihreää ja latvuspeittoa kaupunkimaisilla alueilla. Vantaan kaupunki lausuu artiklasta 8. Ennallistamissuunnitelmassa on määritelty kaupunkiekosysteemialueet. Latvuspeiton ja kaupunkivihreän määrää seurataan jatkossa kaupunkiekosysteemialueilla. Lausunnossaan Vantaan kaupunki kiittää, että kunnat saivat vaikuttaa kaupunkiekosysteemialueiden rajaukseen. Kilometrin ruuduista muodostuva alue on kuitenkin niin yleispiirteinen, että siihen sisältyy työpaikka-alueita, maatalousalueita tai metsiä, joilla kasvavan latvuspeiton tavoite on erityisen vaikea. Vantaan kaupunki toteaa, että nykyiseen verrattua latvuspeiton ja kaupunkivihreän prosentuaalista kasvua ei tulisi tavoitella, vaan tulisi tavoitella kaupunkivihreää ja latvuspeittoa siten, että lopputulos on paikkaan sopiva ja tukee ympäristön arvokkaita ominaispiirteitä. Latvuspeiton tavoiteprosentin koko kaupunkiekosysteemialueella pitäisi asettua sellaiseksi, että se esimerkiksi mahdollistaa työpaikka-alueilla noin 10 % latvuspeiton ja asuinalueilla jopa 30 %. Kunnissa voitaisiin tältä pohjalta asettaa erilaiset latvuspeittotavoitteet eri käyttötarkoituksiin varatuille alueille yleiskaavan maankäyttövarauksen mukaisesti. Vantaan kaupunki vaatii, että jos nykyisestä kasvavaa latvuspeittoa ja kaupunkivihreää tullaan edellyttämään vuodesta 2031 eteenpäin kaupunkiekosysteemialueella, kunnille esitetään selkeästi, millaisia velvoitteita kunnille tästä seuraa. Vantaan kaupunki toteaa, että konkreettisesti kaupunkiympäristöjä viherryttävät toimenpiteet nro 15– 18 ovat hyviä ja tukevat Vantaan nykyisiä käytäntöjä. Muun muassa vihertehokkuusvaatimukset ovat Vantaalla käytössä. Edellytyksiä luovat toimenpiteet nro 19–22 ovat erityisen tärkeitä. Ohjauskeinojen ja rahoitusmallien kehittäminen on keskeistä, jotta kunnilla olisi keinoja ja resursseja vaikuttaa kaupunkivihreään. Toimenpide 20 Kaupunkivihreän rahoituspolku ja kannusteet on keskeinen. Myös yksityisille tahoille olisi luotava kannusteita latvuspeiton ja kaupunkivihreän lisäämiseen. Toimenpide 22 Selvitetään viherympäristötavoitteiden liittämistä valtion ja kaupunkien kaupunkikehittämisen sopimusvälineisiin on erittäin kannatettava. Vantaan kaupunki esittää, että artiklan 8 vaikutuksia tulisi arvioida laajemmin siten, että tunnistetaan kasvavan latvuspeiton ja kaupunkivihreän vaikutukset kaupunkirakenteen mahdollisiin kehityssuuntiin, ja miten se vaikuttaa mm. yhdyskuntarakenteen hajautumiseen ja sitä kautta moneen muuhun asiaan. Vaikutusten arvioinnissa olisi tunnistettava, millaisia suunnitteluratkaisuja latvuspeiton ja kaupunkivihreän lisääminen edellyttää erilaisissa ympäristöissä. Vantaan kaupungin hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 2 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kaupungin puhevallan käyttämisestä sekä esitysten ja lausuntojen antamisesta ulkopuolisille.

Kaupunkiympäristön toimialan apulaiskaupunginjohtajan esitys

Päätetään antaa ympäristöministeriölle ja maa- ja metsätalousministeriölle liitteen mukainen lausunto. Tarkastetaan ja hyväksytään pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa.

Käsittely

Asian käsittelyn aikana kaupunkiympäristön toimialan apulaiskaupunginjohtaja teki esitykseensä seuraavat muutokset: Liitteenä olevan Vantaan kaupungin lausunnon kolmannen sivun toista kappaletta muutetaan seuraavasti: Vantaan näkökulmasta artiklan 8 ongelma haaste on latvuspeiton kasvavan kehityssuunnan edellyttäminen vuodesta 2031 eteenpäin kaupunkiekosysteemialueella. […] Liitteenä olevan Vantaan kaupungin lausunnon neljännen sivun ensimmäinen kappale muutetaan kokonaisuudessaan seuraavasti: Vantaan kaupunki toteaa, että nykyiseen verrattua latvuspeiton ja kaupunki vihreän prosentuaalista kasvua ei tulisi tavoitella, vaan tulisi tavoitella kaupunkivihreää ja latvuspeittoa siten, että lopputulos on paikkaan sopiva ja tukee ympäristön arvokkaita ominaispiirteitä. Latvuspeiton tavoiteprosentin koko kaupunkiekosysteemialueella pitäisi asettua sellaiseksi, että se esimerkiksi mahdollistaa työpaikka-alueilla noin 10 % latvuspeiton ja asuinalueilla jopa 30 %. Kunnissa voitaisiin tältä pohjalta asettaa erilaiset latvuspeittotavoitteet eri käyttötarkoituksiin varatuille alueille yleiskaavan maankäyttövarauksen mukaisesti. Vantaan kaupunki toteaa, että latvuspeiton ja kaupunkivihreän kasvua tulisi tavoitella niin, että lopputulos on paikkaan sopiva ja tukee ympäristön arvokkaita ominaispiirteitä. Kunnissa voitaisiin asettaa erilaiset latvuspeittotavoitteet eri käyttötarkoituksiin varatuille alueille yleiskaavan maankäyttövarauksen mukaisesti.

Liitteet

Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Vantaan kaupungin päätökset (Tweb)