Kaupunginhallitus · 8.6.2026
Sopimus kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Hyväksyttiin esitys
Äänestykset
Äänestys 1
- Jaa 13
- Ei 2
- Tyhjä 0
- Poissa 0
Tulos: Äänestyksessä annettiin 13 jaa-ääntä (Kaukola, Kasonen, Rämö, Abdi, Aura, Demiri, Hakala, Kivimäki, Nummela, Räsänen, Strohm, Tammi ja Tuomainen) ja 2 ei-ääntä (Niikko ja Hentilä). Puheenjohtaja totesi Niikon muutosesityksen tulleen hylätyksi.
Kaikki äänet (15)
| Jäsen | Ääni |
|---|---|
| Abdi | Jaa |
| Aura | Jaa |
| Demiri | Jaa |
| Hakala | Jaa |
| Hentilä | Ei |
| Kasonen | Jaa |
| Kaukola | Jaa |
| Kivimäki | Jaa |
| Niikko | Ei |
| Nummela | Jaa |
| Rämö | Jaa |
| Räsänen | Jaa |
| Strohm | Jaa |
| Tammi | Jaa |
| Tuomainen | Jaa |
Asiakirjan teksti
Perustelut
Uudenmaan elinvoimakeskus ja Vantaan kaupunki sopivat yhteisellä sopimuksella kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023, jäljempänä kotoutumislaki) 2 §:n 3 ja 4 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan ohjaamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Kunta vastaa kotoutumislain 45 §:n mukaisesti maahanmuuttajien ja kotoutuja-asiakkaiden kotoutumisen edistämisen suunnittelusta, kehittämisestä ja seurannasta paikallistasolla. Kunta kehittää monialaista yhteistyötä kotoutumisen edistämiseksi ja huolehtii kunnan palveluiden yhteensovittamisesta hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevien palveluiden kanssa. Kunta järjestää kotoutumislain 13 §:n mukaisen kotoutumisohjelman. Kotoutumisohjelman järjestäminen on edellytys kotoutumislain mukaisten valtion korvausten maksamiselle kunnille tämän sopimuksen ohella. Sopimus on laadittu kotoutumislain 42 §:n perusteella. Kunnille maksettavien laskennallisten korvausten perusteet ja maksatusmenettelyt on määritelty tarkemmin valtioneuvoston asetuksessa (VNA 872/2024). Sopimus korvaa aiemman sopimuksen (25.5.2018) kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Sopimuksen tavoitteena on: varmistaa sujuva ja hallittu kuntaan ohjaaminen, edistää kotoutumista palvelujen varhaisella ja oikea-aikaisella kohdentamisella ja selkeyttää eri viranomaisten vastuut ja yhteistyökäytännöt. Sopimus tukee Vantaan kaupungin strategisia tavoitteita kotoutumisen edistämisessä, työllisyyden parantamisessa sekä palveluiden vaikuttavuuden vahvistamisessa. Sopimus mahdollistaa vastaanoton ja kotoutumisen järjestämisen suunnitelmallisesti yhdessä muiden viranomaisten kanssa. Vantaa kohdentaa kuntapaikat ja vastaanottoon varautumisen toimet oleskeluluvan saaneisiin alaikäisiin, mikäli heidän asumisensa on järjestetty kunnan alueella hyvinvointialueen toimesta perheryhmäkodissa, kotouttavassa perhehoidossa tai yksityisessä sijoituksessa. Lisäksi Vantaa varautuu vastaanottamaan kuntapaikalle haavoittuvassa asemassa olevia alaikäisenä ilman huoltajaa tulleita aikuistumisen tuen (18 –23 v.) piiriin kuuluvia oleskeluluvan saaneita ja tilapäistä suojelua saaneita (Vantaan ryhmäkodissa tai perheryhmäkodissa asuvia) nuoria. Vantaa arvioi aina kuntapaikan myöntämisen edellytykset elinvoimakeskuksen sijoitusesityksen perusteella, sekä kuulee hyvinvointialuetta ennen paikan myöntämistä. Sopimus mahdollistaa vastaanoton ja kotoutumisen järjestämisen suunnitelmallisesti yhdessä muiden viranomaisten kanssa. Hyvinvointialuetta on kuultu sopimuksen sisällöstä ajalla 24.4.-11.5.2026. Sopimuksen keskeinen sisältö on tarkemmin kuvattu liitteessä.
Kaupunginjohtajan esitys
Päätetään solmia Uudenmaan elinvoimakeskuksen kanssa liitteen mukainen sopimus kuntaan ohjaamisesta ja kotouttamisen edistämisestä.
Käsittely
Asian käsittelyn aikana kaupunginhallituksen jäsen Mika Niikko esitti liitteeseen seuraavan muutosehdotuksen, kaupunginhallituksen jäsenen Jorma Hentilän kannattamana: Liitteen sivu 2, kohta 2.3 ”Kuntaan ohjaaminen”, toinen kappale korvataan uudella tekstillä: Lisäksi Vantaa varautuu vastaanottamaan kuntapaikalle haavoittuvassa asemassa olevia alaikäisenä ilman huoltajaa tulleita täysi-ikäistyviä aikuistumisen tuen (18-23-v.) piiriin kuuluvia oleskeluluvan saaneita ja tilapäistä suojelua saaneita (Vantaan ryhmäkodissa tai perheryhmäkodissa asuvia) nuoria. Vantaa arvioi tapauskohtaisesti mahdollisuutensa vastaanottaa kuntapaikalle aikuistumisen tuen piirissä olevia henkilöitä ottaen huomioon kaupungin asunto-, palvelu- ja taloustilanteen sekä kuntalaisten palvelutarpeet. Vastaanoton tulee perustua kaupungin tosiasialliseen kantokykyyn. Puheenjohtaja totesi, että asiasta joudutaan äänestämään ja teki seuraavan äänestysesityksen: he, jotka kannattavat kaupunginjohtajan pohjaesitystä, äänestävät jaa, ja he, jotka kannattavat Niikon muutosesitystä, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin 13 jaa-ääntä (Kaukola, Kasonen, Rämö, Abdi, Aura, Demiri, Hakala, Kivimäki, Nummela, Räsänen, Strohm, Tammi ja Tuomainen) ja 2 ei-ääntä (Niikko ja Hentilä). Puheenjohtaja totesi Niikon muutosesityksen tulleen hylätyksi. Asian käsittelyn aikana kaupunginhallituksen jäsen Mika Niikko esitti liitteeseen seuraavan muutosehdotuksen: Sivu 2, lisätään uusi alakohta 2.5 ”sopimuksen sisältö” -kappaleen alle: 2.5 Kunnan vastuun rajaus aikuistumisen tuen piirissä olevien henkilöiden osalta Vantaan kaupunki ei sitoudu järjestämään tai hankkimaan asuntoja 18–23-vuotiaille oleskeluluvan saaneille tai tilapäistä suojelua saaville nuorille aikuisille, jotka ovat siirtymässä ryhmäkodeista, perheryhmäkodeista tai muista valtion järjestämistä asumisyksiköistä. Asumisen järjestämisestä, sijoittamisesta ja kuntapaikkojen osoittamisesta vastaa valtio, jota edustaa Elinvoimakeskus. Vantaa tarjoaa lakisääteiset peruspalvelut niille henkilöille, jotka muuttavat Vantaalle omatoimisesti, mutta kaupunki ei varaa kapasiteettia eikä toimi ensisijaisena sijoituskuntana tälle kohderyhmälle. Niikon muutosehdotus raukesi kannattamattomana.
Liitteet
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Vantaan kaupungin päätökset (Tweb)