Vastaus Tiina Tuomelan ja Mikko Viilon sekä 13 muun valtuutetun aloitteeseen uudet asunnot tupakoimattomiksi

Kaupunginvaltuusto 21.10.2024 § 31

Päätös: Päätettiin ottaa asia käsiteltäväksi ja lähettää valtuustoaloite kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunkiympäristön toimialan Kiinteistöt ja tilat -palvelualue toteaa vastauksena seuraavaa: Tupakkalaissa (549/2016) säädetään tupakoinnista asuntoyhteisöissä, joilla tarkoitetaan kattavasti eri asuntoyhteisömuotoja kuten asunto-osakeyhtiöitä, asumisoikeusasuntoja ja vuokrataloja. Tupakkalain perusteella tupakointi on suoraan kielletty asuntoyhteisöjen yhteisissä ja yleisissä sisätiloissa, kuten rappukäytävissä, pesutuvissa, kerhohuoneissa ja yhteisissä saunatiloissa. Tupakkalaki mahdollistaa asuntoyhteisöille tupakointikiellon hakemisen kunnan terveysviranomaiselta huoneistojen parvekkeille, huoneistojen käytössä oleville pihoille sekä sisälle huoneistoihin, mikäli savua voi kulkeutua muutoin kuin poikkeuksellisesti muiden asukkaiden parvekkeille, pihoille tai huoneistoihin. Asunto-osakeyhtiöissä yhtiökokous voi päättää tupakointikiellon viemisestä yhtiöjärjestykseen osakkaiden yksimielisellä päätöksellä, jolloin ei tarvita kunnan päätöstä asiassa. Jos yksimielisyyttä ei saavuteta, yhtiökokous voi enemmistöpäätöksellä hakea kunnalta tupakointikieltoa esimerkiksi parvekkeille tai huoneistojen sisätiloihin tupakkalain mukaisesti. Lisäksi uuden asunto-osakeyhtiön yhtiöjärjestykseen voi perustajaosakas halutessaan kirjata tupakointikiellon. Vuokrataloyhtiöt voivat kieltää tupakoinnin vuokralaisten hallitsemissa tiloissa vuokrasopimuksessa ja myös vuokrataloyhtiöt voivat hakea tupakkalain mukaisia tupakointikieltoja kunnalta. Monet vuokrataloyhtiöt edistävät savuttomuutta muun muassa rakennuttamalla savuttomia uudiskohteita ja kirjaamalla tupakointikiellon uusiin vuokrasopimuksiin. Esimerkiksi kaikki VAV Yhtymän 1.6.2017 jälkeen valmistuneet asuntokohteet ovat savuttomia. Näissä kiinteistöissä tupakointi on kielletty asunnon ja kiinteistön kaikissa tiloissa, parvekkeilla ja koko kiinteistön piha-alueilla. Asuinhuoneiston vuokrauksesta annettu lain (AHVL, 481/1995) päivitystyö on käynnissä. Nykyisellään AHVL:ssä ei ole erillisiä säännöksiä tupakoinnista. Lain valmistelutyössä on kansanterveyspolitiikan edistämiseksi ehdotettu, että tupakointi olisi jatkossa sallittua vain vuokranantajan luvalla. Ehdotus tarkoittaisi siten muutosta nykytilaan, jossa tupakointi on tullut erikseen kieltää vuokrasopimuksessa tai muussa sopimuksessa vuokrasuhteen osapuolten välillä. Ehdotus käsittäisi sekä voimassa olevat että lain voimaantulon jälkeen solmittavat vuokrasopimukset ja vuokrasuhteet. Alustavan arvion mukaan uuden lain olisi tavoitteena astua voimaan vuoden 2026 alkupuoliskolla. Valtuustoaloitteessa esitetty kaikkien uusien osakeyhtiömuotoisten asuntokohteiden toteuttaminen savuttomina edellyttäisi kaupungilta voimakasta puuttumista yksityisten maanomistajien, kiinteistönomistajien ja rakennuttajien oikeuksiin. Kiinteistöt ja tilat -palvelualue toteaa, että nykyinen tupakkalaki ja mahdollinen asuinhuoneistojen vuokrauksesta annetun lain päivitys antavat asuntoyhteisöille laajat mahdollisuudet kieltää tupakointi omistamissaan asunnoissa vuokrasopimusten ja kiinteistöissä yhtiöjärjestysten avulla. Lisäksi tupakkalaki määrää, että kunta valvoo tupakkalain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamista. Vantaalla tämä valvonta sekä asuntoyhteisöjen tupakointikieltohakemusten käsittely kuuluu ympäristökeskuksen viranomaisille.