Vastaus Markku Weckmanin ja 19 muun valtuutetun aloitteeseen valtuustokauden seminaarien ja ulkomaan matkojen kustannukset

Kaupunginvaltuusto 19.8.2024 § 28

Päätös: Päätettiin ottaa asia käsiteltäväksi ja lähettää valtuustoaloite kaupunginhallitukselle valmistetavaksi. Kaupunkistrategian ja johdon toimiala toteaa vastauksenaan seuraavaa. Kaupunginvaltuusto on kokoustanut Vantaan ulkopuolella säännöllisesti kerran vuodessa valtuustoseminaareissa. Kaksipäiväisten seminaarien tarkoitus on erityisesti keskittyä talousarvioprosessiin. Vuonna 2021 valtuustoseminaaria ei järjestetty koronapandemian takia. Valtuustoseminaarit on pidetty Tampereella, Lahdessa ja Porvoossa. Kasvatuksen ja oppimisen sekä kaupunkikulttuurin ja hyvinvoinnin lautakunnat ovat vuosittain kokoontuneet omiin kaksipäiväisiin talousarvioseminaareihinsa. Kaupunkitilalautakunta ja kaupunkiympäristölautakunta ovat kokoontuneet kaksi kertaa valtuustokauden aikana yhteiseen kaksipäiväiseen seminaariin. Seminaarit on järjestetty säännönmukaisesti Tampereella, Turussa sekä pääkaupunkiseudulla ja kehyskunnissa. Kaupunginhallitukselle ei ole järjestetty erillisiä seminaareja ja tarkastuslautakunta on kokoontunut kerran valtuustokauden aikana yhteisseminaariin suurimpien kaupunkien kanssa Tampereella. Kaupunginhallitus on matkustanut Vantaan ulkopuolelle kerran valtuustokauden aikana, kun se teki opintomatkan Norjan Bergeniin 2. – 5.11.2022. Matkasta on tehty erillinen päätös kaupunginhallituksen kokouksessa 5.9.2022 § 7. Matkan aikana tutustuttiin Bergenin kaupunkikehityshankkeisiin ml. raitiovaunuhanke ja järjestettiin myös kaupunginhallituksen sisäisen kehittämisen työpajoja. Lautakunnat, pois lukien tarkastuslautakunta, ovat järjestäneet kaupungin vallitsevan käytännön mukaisesti yhden opintomatkan valtuustokaudella. Kaikki matkat ovat suuntautuneet joko Ruotsiin tai Tanskaan. Kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja lautakuntien seminaari- ja opintomatkakohtaiset kulut vaihtelevat perustuen toimielimen kokoon ja matkan kohteeseen. Valtuustokaudella 2021–2025 nämä matkat ovat kustantaneet yhteensä noin 320 000 euroa. Tässä laskelmassa ei ole huomioitu luottamushenkilöille maksettavia korvauksia, jotka ovat pääsääntöisesti samansuuruisia tilaisuuden paikasta ja pitotavasta riippumatta. Toimialat näkevät seminaarit erityisen tärkeinä paikkoina toimielinten jäsenille syventyä monimutkaisiin kysymyksiin, erityisesti koskien talousarviota, sekä luoda yhteishenkeä ja yhteistyön mahdollisuuksia. Vantaalla seminaareja järjestetään arvioidun tarpeen mukaisesti. Sekä kaupunginvaltuusto että lautakunnat järjestävät enintään yhden kaksipäiväisen, Vantaan ulkopuolelle suuntautuvan, seminaarin vuodessa. Lisäksi sekä lautakunnat että kaupunginvaltuusto ja -hallitus järjestävät iltakouluja ja vastaavia tilaisuuksia ympäri vuoden. Tilaisuudet kestävät muutamasta tunnista yhteen kokonaiseen päivään ja ne sijoittuvat käytännössä aina Vantaalle. Kaupungin käytäntönä on ollut, että lautakunnat sekä kaupunginhallitus tekevät yhden opintomatkan per valtuustokausi. Matkat ovat olleet perusteltuja sekä uusien toimielinten ryhmäytymisen että toimielimen päätösasioihin perehtymisen kannalta. Vertailu osoittaa, että matkat ovat suhteessa merkittävästi kotimaan seminaareja kalliimpia. Vantaalla järjestetään matkoja ja seminaareja luottamushenkilöille melko maltillisesti. On perusteltua ryhmäytymisen ja yhteishengen luomisen kannalta järjestää seminaarit paikassa, joissa voi irtautua muista arjen kiireistä. Kaupungilla on ollut käytäntönä, että kaupunginhallitus ja jokainen lautakunta voivat tehdä yhden opintomatkan valtuustokaudessa. Nämä matkat antavat tärkeän mahdollisuuden tutustua siihen, miten muualla kunnallishallinto toimii. Matkat ovat tämän valtuustokauden aikana suuntautuneet Skandinaviaan sen varmistamiseksi, että mahdollisimman suuri osa matkan ohjelmasta tukee luottamushenkilötyötä Vantaalla. Seminaarikäytäntöjen muuttamiselle ei nähdä toimialoilla tarvetta. Vuonna 2025 uuden valtuustokauden myötä on tarpeellista tarkastella valtuustovaliokunnassa valtuuston seminaarikäytäntöjä ja opintomatkojen tarvetta. Jokainen toimielin päättää hallintosäännön mukaisesti kuitenkin omista seminaari- ja opintomatkoistaan itsenäisesti perustuen kaupungin talousarviossa niille myönnettyyn määrärahaan.