Kasvatuksen ja oppimisen lautakunta · 6.10.2026
Päätösvallan delegointi iltapäivätoiminnan palveluhankinnassa
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Hyväksyttiin täydennetty esitys. Täytäntöönpano: Perusopetuksen palvelualue -ote hankintapalveluyksikkö
Asiakirjan teksti
Perustelut
IK/PK/VK-P/AH Perusopetuslain (628/1998) 48 b §:n 3 momentin mukaan kunta voi järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hankkia palvelut muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta. Kunta voi myös hankkia palvelut antamalla tähän tarkoitukseen avustusta palvelujen tuottajalle. Toimintaa järjestettäessä tulee ottaa huomioon eri kieliryhmien tarpeet. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään tämän lain mukaisesti. Aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestettäessä tulee ottaa huomioon, että niillä toimintaan osallistuvilla lapsilla, joilla on 32 §:n mukainen oikeus koulumatkaetuun, on mahdollisuus käyttää tätä etuutta. Vantaan kaupungin hallintosäännön 9 luvun 5 §:n 11 kohdan mukaan kasvatuksen ja oppimisen lautakunta tehtäväalueellaan päättää aamu- ja iltapäivätoiminnan laajuudesta ja järjestämistavasta, myöntää aamu- ja iltapäivätoiminnan avustukset sekä hyväksyy vuosittain aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman. Vantaan kaupungin hallintosäännön 13 luvun 3 §:n mukaan lautakunta tehtäväalueellaan päättää 1 000 000 euron ylittävistä palveluhankinnoista. Vantaan kaupungin hallintosäännön 13 luvun 19 §:n mukaan kaikilla, joilla on tämän luvun nojalla oikeus tehdä päätöksiä, on oikeus myös delegoida päätösvalta eteenpäin. Tämä ei koske kaupunginjohtajan 5 §:n 2 momentin mukaista päätösvaltaa. Tätä päätösvaltaa kaupunginjohtaja ei voi delegoida eteenpäin. Iltapäivätoiminnan kustannukset on Vantaalla katettu vajaan 2 miljoonan euron vuosittaisella valtionosuudella sekä Vantaan kaupungin iltapäivätoiminnan vuosittaisella 400 000 euron budjetilla. Lisäksi palveluntuottajat perivät huoltajilta kasvatuksen ja oppimisen lautakunnan määrittämät asiakasmaksut, joiden vuosittainen tuotto yhteensä on noin 2 miljoonaa euroa. Vantaan kaupunki on vuodesta 2004 alkaen järjestänyt aamu- ja iltapäivätoimintaa perusopetuslain mukaisena avustettuna toimintana. Kasvatuksen ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 16.6.2026 (§ 6), että järjestämistapa muutetaan avustetusta toiminnasta kilpailutettuun toimintaan 1.8.2027 alkaen. Lautakunnalle on esitelty kilpailutuksen valintakriteereitä ja reunaehtoja 11.8.2026. Kilpailutuksen tavoitteena on valita Vantaan perusopetukselle toimittajarekisteri aamu- ja iltapäivätoiminnan palveluntarjoajista. Kilpailutuksen arvioitu aikataulu olisi seuraava: Hankintailmoitus julkaistaan lokakuussa 2026. Palveluntuottajien tulee toimittaa osallistumishakemukset 4–5 viikon kuluessa hankintailmoituksen julkaisusta. Hankintapäätös tehdään vuoden 2026 lopussa tai vuoden 2027 alussa. Sopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa allekirjoitetaan kevään 2027 aikana. Vantaan kaupungin hallintosäännön mukaan kasvatuksen ja oppimisen lautakunnalla on oikeus delegoida sen hankintoja koskevaa päätösvaltaa eteenpäin. Menettelyn sujuvuuden näkökulmasta on tarkoituksenmukaista, että apulaiskaupunginjohtaja tekee hankintapäätöksen ja allekirjoittaa hankinta-asiakirjat. Ratkaisu siitä, mikä palveluntuottaja saa minkäkin järjestämispaikan, sisältyy hankintapäätökseen.
Apulaiskaupunginjohtajan esitys
Päätetään valtuuttaa apulaiskaupunginjohtaja tekemään iltapäivätoiminnan palveluhankintaa koskevan hankintapäätöksen ja allekirjoittamaan hankinta-asiakirjat. Tarkastetaan ja hyväksytään pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa.
Käsittely
Asian käsittelyn aikana apulaiskaupunginjohtaja täydensi esitystä seuraavalla lisäyksellä päätöstekstin viimeiseksi virkkeeksi: ”Hankintapäätös on ehdollinen siihen saakka, kunnes ylemmällä toimielimellä on mahdollisuus käyttää kuntalain mukaista otto-oikeuttaan.” Tarkastettiin ja hyväksyttiin pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Vantaan kaupungin päätökset (Tweb)