Kasvatuksen ja oppimisen lautakunta · 16.6.2026
Iltapäivätoiminnan järjestämistavan muuttaminen avustetusta toiminnasta kilpailutettuun toimintaan 1.8.2027 alkaen
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Hyväksyttiin esitys.
Asiakirjan teksti
Perustelut
KK/VK-P Hallintosäännön 9 luvun 5 §:n 11 kohdan mukaan kasvatuksen ja oppimisen lautakunta tehtäväalueellaan päättää toiminnan laajuudesta ja järjestämistavasta, myöntää aamu- ja iltapäivätoiminnan avustukset sekä hyväksyy vuosittain aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman. Perusopetuslain 48 b §:n mukaan kunta voi järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa ostopalveluna, kunnan omana toimintana tai antamalla avustusta palveluntuottajille. Myös eri järjestämistapojen yhdistelmä on mahdollinen. Vantaan kaupunki on vuodesta 2004 alkaen järjestänyt aamu- ja iltapäivätoimintaa avustettuna toimintana. Toiminnan kustannukset on katettu noin 2 miljoonan euron vuosittaisella valtionosuudella sekä Vantaan kaupungin iltapäivätoiminnan vuosittaisella 400 000 euron budjetilla. Nykyhallitus leikkasi iltapäivätoiminnan valtionosuutta siten, että vuodelle 2026 saatu valtionosuus Vantaan kohdalla on 1 750 367 euroa. Tämän lisäksi toimintaan ohjataan edelleen 400 000 euroa kaupungin omaa rahaa. Tästä summasta palveluntuottajille on aiemmin jaettu 230 000 euroa lapsilukumäärän mukaisesti. Kasvatuksen ja oppimisen lautakunta päätti 17.3.2026, että jatkossa tästä summasta jaetaan palveluntuottajille tämän lisäksi 110 000 euroa eli yhteensä 340 000 euroa. Loppusumma 400 000 eurosta käytetään Vantaan kaupungin iltapäivätoiminnan koordinointi- ja kehittämistyöhön. Tällä hetkellä voimassa olevia iltapäivätoiminnan sopimuksia on 19 eri toiminnanjärjestäjän kanssa. Lisäksi kasvatuksen ja oppimisen lautakunnan on päättänyt 13.5.2024 § 10, 11.2.2025 § 9 ja 17.3.2026 § 9, että iltapäivätoimintaa järjestetään kokeiluluonteisesti kaupungin omana toimintana Hämeenkylän, Kaivokselan ja Kuusikon kouluissa määräaikaisesti lukuvuosien 2024–2025, 2025–2026 ja 2026–2027 ajan. Viime vuosina Vantaan kaupunki on saanut iltapäivätoiminnan järjestämistapaan liittyviä lausuntoja eri tahoilta (mm. KHO, KKV ja Kuntaliitto). Kilpailu- ja kuluttajaviraston arvion (DnroKKV/ 1499/14.00.60/2023) mukaan kaupungin on palveluntuottajia valittaessa noudatettava hankintalain mukaista menettelyä. Tämän perusteella johtopäätös on, että toiminnan järjestämistapaa on syytä muuttaa avustetusta toiminnasta kilpailutettuun toimintaan. Iltapäivätoiminnan järjestämistapaa koskevaa selvitystyötä on Vantaalla parin viime vuoden ajan tehty tiiviisti. Toiminnan järjestämisen tapoja on vertailtu sekä tehty kustannuslaskemia avustetun toiminnan, kilpailutetun toiminnan ja kaupungin oman toiminnan talousvaikutusten vertailemiseksi. Avustettu toiminta on kustannustehokkain, mutta KKV:n ratkaisun ja kokonaisharkinnan perusteella on päädytty siihen, että perusopetuslain alaisen aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisen tapaa esitetään muutettavaksi 1.8.2027 alkaen. Arvio kilpailutuksen aikataulusta toukokuussa 2026 on seuraava: Hankintailmoitus julkaistaan syyskuussa 2026. Palveluntuottajien tulee toimittaa osallistumishakemukset 4–5 viikon kuluessa hankintailmoituksen julkaisusta. Päätös toimittajarekisteriin pääsemisestä julkaistaan marraskuussa 2026, ja sopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa allekirjoitetaan kevään 2027 aikana. Aamu- ja iltapäivätoiminnan kilpailutuksen kokonaisarvo muodostuu valtionosuudesta ja kaupungin omasta rahasta (340 000 euroa). Esitetään, että palveluntuottajille maksettavaa avustussummaa korotetaan indeksillä vuosittain myöhemmin päätettävällä tavalla.
Apulaiskaupunginjohtajan esitys
Päätetään muuttaa aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämistapa avustetusta toiminnasta kilpailutettuun toimintaan 1.8.2027 alkaen.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Vantaan kaupungin päätökset (Tweb)