Lausunnon antaminen työ- ja elinkeinoministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi koskien työllisyyspoliittista tukea yhdistyksille ja säätiöille / ST-V

Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt Vantaan kaupunkia antamaan lausuntonsa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle työvoimapalvelujen järjestämisestä annetun lain muuttamisesta. Esityksessä ehdotetaan uutta työvoimapalvelutehtävää työvoimaviranomaiselle. Esitys liittyy pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman ”Vahva ja välittävä Suomi” kuntouttavaa työtoimintaa koskevan kirjauksen toimeenpanoon. Hallitusohjelman toimeenpanemiseksi sosiaalija terveysministeriö on valmistellut luonnoksen hallituksen esitykseksi sosiaalipalveluiden uudistamiseksi, joka on lausunnolla 17.4.–29.5.2026. Osana ehdotusta laki kuntouttavasta työtoiminnasta ehdotetaan kumottavaksi. Työ- ja elinkeinoministeriö käynnisti hallitusohjelman toimeenpanon arviomuistiomenettelyllä työvoimapalveluiden kehittämiseksi. Arviomuistio oli lausunnolla 18.12.2025–18.2.2026. Arviomuistion kehittämisehdotuksista saatua palautetta on huomioitu tässä esityksessä. Keväällä 2026 hallitus lisäksi linjasi osana työllisyyden edistämisen tavoitteita, että käyttöön otettaisiin uusi työvoimapoliittinen avustus, jonka työvoimaviranomaiset voisivat myöntää kolmannelle sektorille pitkään työttömänä olleille kohdennettavaan toimintaan. Esityksen tavoitteena on parantaa pitkään työttömänä olleiden työllistymistä pidemmällä aikavälillä. Tavoitteena on, että suurin osa tuettavaan toimintaan osallistuneista työttömistä siirtyisi työllistymispolullaan eteenpäin ja työllistyisi avoimille työmarkkinoille. Esityksessä ehdotetaan työvoimaviranomaiselle uutta tehtävää myöntää yhdistyksille ja säätiöille rahoitusta pitkään työttömänä olleille kohdennettavaan toimintaan. Myönnettävää rahoitusta kutsutaan ehdotuksessa työllisyyspoliittiseksi tueksi. Työvoimaviranomainen myöntäisi tuen hankkeisiin, joissa toteutettava toiminta parantaisi työttömän työnhakijan työnhaun ja työllistymisen yleisiä edellytyksiä. Hankkeissa toteutettavaa toimintaa ei luettaisi työvoimapalveluksi. Tuettavan toiminnan sisällöstä ei säädettäisi tarkkaan, vaan työvoimaviranomainen määrittelisi sisällön julkaisemassaan hakuilmoituksessa. Tuen myöntämiselle ehdotetaan kuitenkin rajoituksia eli tukea ei myönnettäisi mm. taloudelliseen toimintaan, julkisiin työvoimapalveluihin tai muuhun toimintaan, jonka kunta on velvollinen järjestämään, investointeihin tai kehittämistoimintaan. Toimintaan osallistuminen olisi työttömälle työnhakijalle tietyin edellytyksin velvoittavaa. Tuettavaan toimintaan osallistuminen ei vaikuta kunnan maksuosuuteen työttömyysturvan rahoituksessa eikä esityksellä ole tarkoitus muuttaa nykyistä rahoitusmallia. Ohje ja määräaika lausunnon antamiseen Lausunto pyydetään ensisijaisesti antamaan vastaamalla lausuntopyyntöön lausuntopalvelun kautta. Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelussa, lausunto voidaan vaihtoehtoisesti toimittaa ministeriön kirjaamoon sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.tem(at)gov.fi tai postitse osoitteeseen Työja elinkeinoministeriö, PL 32, 00023 VALTIONEUVOSTO. Kirjaamoon toimitetussa lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/37864/2025. Lisäksi kirjaamoon toimitettu lausunto pyydetään lähettämään esimerkiksi sähköpostin liitetiedostona Word- tai PDF-muodossa, jotta lausuntoasiakirja ei sisällä tarpeettomia henkilötietoja, kuten yksityishenkilön sähköpostiosoitetta. Työ- ja elinkeinoministeriö on myöntänyt Vantaan kaupungille lisää määräaikaa toimittaa lausuntonsa torstaihin 18.6.2026 klo 10 mennessä, jotta Vantaan kaupungin elinvoima- ja työllisyysjaosto pystyy käsittelemään lausunnon antamista koskevan asian 17.6.2026 kokouksessaan. Alkuperäinen määräaika on ollut 12.6.2026. Lausunnon valmistelu Lausunto on valmisteltu työllisyyden ja kotoutumisen palvelualueella työllisyyspalveluissa. Lausuntoa varten on pyydetty kommentteja esityksen sisällöstä kaupunkikulttuurin toimialalta, nuoriso- ja yhteisöpalveluista. Saadut kommentit on huomioitu lausunnossa. Toimivalta ja asian esittely Vantaan kaupungin hallintosäännön 8 luku 6 § 2 mom. 11 kohdan mukaan kaupunginhallituksen elinvoima- ja työllisyysjaosto antaa omalla tehtäväalallaan kaupungilta pyydetyt lausunnot. Työllisyyden ja kotoutumisen palveluiden johtaja esittelee omaa palvelualuettaan koskevat asiat elinvoima- ja työllisyysjaostolle (Vantaan kaupungin hallintosääntö 19 luku 1 §)

Lausunnon antaminen työ- ja elinkeinoministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi koskien työllisyyspoliittista tukea yhdistyksille ja säätiöille / ST-V

Päätös

Asiakirjan teksti

Perustelut

Työllisyys- ja kotoutumispalveluiden johtajan esitys

Liitteet