Palovainion, Rantalan ja Hormiston asemakaava ja Palovainion asemakaavan muutos ⁄ kaavan hyväksyminen

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kaavoittajan laatimat vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin asettaa Palovainion, Rantalan ja Hormiston asemakaavan ja Palovainion asemakaavan muutoksen ehdotusaineiston nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 §:n mukaisesti pyytää kaavaehdotuksesta maankäyttö- ja rakennusasetuksen 28 §:n mukaisesti lausunnot Lupa- ja valvontavirastolta (LVV), Satakunnan Museolta, Satakunnan pelastuslaitokselta, Ulvilan kaupungin tekniseltä lautakunnalta, Ulvilan kaupungin lupalautakunnalta, Ulvilan kaupungin sivistyslautakunnalta, Lattomeren viljelysaukean kuivatusyhtiöltä, Caruna Oy:ltä, DNA Oyj:ltä, Elisa Oyj:ltä ja Telia Finland Oyj:ltä. Kaupunginhallitus 21.09.2026 § 212 285/10.02.03/2024 Valmistelija Kaupunkisuunnittelun johtaja Juha Virola, [poistettu], kaavoitusarkkitehti Mikko Toivanen, [poistettu] Palovainion, Rantalan ja Hormiston asemakaavan ja Palovainion asemakaavan muutoksen ehdotus oli kaupunginhallituksen päätöksen 16.03.2026 § 58 mukaisesti nähtävillä 19.3.–18.5.2026 välisenä aikana kaupungin internet-sivuilla ja kaupunkikehityksen ilmoitustaululla. Ehdotuksesta saatiin kuusi (6) lausuntoa ja kuusi (6) muistutusta. Lausunnot ja kaavoittajan niihin laatimat vastineet ovat kaavaselostuksen liitteenä olevassa palauteraportissa (liite 5). Yksityishenkilöiden jättämiin muistutuksiin annettavat vastineet eli alueidenkäyttölain (132/1999) 65.2 §:n mukaiset kunnan perustellut kannanotot ovat pöytäkirjan liitteenä. Muistutuksenantajien yksityisyydensuojan takia niitä ei kuitenkaan julkaista kaavaselostuksessa. Saatujen muistutusten johdosta kaavaan tehtiin seuraavat muutokset: Korttelin 718 tonttijako muutettiin likimain kaavaluonnoksen mukaiseksi eli siten, että kortteliin 718 muodostuu vain neljä (4) uutta kaavatonttia. Tällöin kaavan toteuttaminen on mahdollista ilman, että kiinteistöllä 886-401-3-510 Hiidenmäki nykyisin sijaitsevaa asuinpihapiiriä joudutaan järjestelemään uudelleen tai sillä sijaitsevia rakennuksia purkamaan. Nyt hyväksyttävän kaavan mukaisten tonttien 718-1 ja 718-2 väliin ehdotuksessa merkitty virkistysaluekaistale ja ohjeellinen ulkoilureitti poistettiin, ja tonttien koillispuolelle osoitettua virkistysalueen osaa kavennettiin. Uusi ratkaisu noudattelee tämän asemakaavan vireilletuloajankohtana voimassa ollutta keskustaajaman yleiskaavaa tarkemmin kuin ehdotuksessa esitetty ratkaisu ja on aluetta ympäröivien kiinteistöjen omistajille ehdotuksessa esitettyä ratkaisua kohtuullisempi. Lisäksi hulevesiä koskevia yleismääräysten toisen virkkeen sanamuotoa on muutettu siten, että kohta "[v]ettäläpäisemättömillä pinnoilla syntyvät hulevedet tulee ensisijaisesti imeyttää tontilla tai niitä tulee viivyttää tontilla viivytysrakentein" on muutettu muotoon "[v]ettäläpäisemättömillä pinnoilla syntyviä hulevesiä tulee mahdollisuuksien mukaan viivyttää tai imeyttää tonteilla". Alueelle on tarkoitus rakentaa kaavan voimaantulon jälkeen hulevesiverkosto, joten hulevesien viivytyksestä tai imeyttämisestä tonteilla ole katsottu tarpeelliseksi antaa velvoittavia lisämääräyksiä. Myös autopaikkoja koskevien yleismääräysten kolmannen virkkeen sanamuotoa on muutettu siten, että kohta ”[t]ontille saa varata pysäköinti- ja säilytyspaikkoja ainoastaan henkilö- ja pakettiautoille” on muutettu muotoon ”[t]ontille saa rakentaa pysyviä pysäköinti- ja säilytyspaikkoja ainoastaan henkilö- ja pakettiautoille”. Kaavalla ei haluta suoraan kieltää pakettiautoa suurempien ajoneuvojen säilytystä tonteilla, mutta pysyvien raskaiden ajoneuvojen säilytyspaikkojen, kuten suurten kuorma-auto- tai konehallien, rakentaminen pientaloalueelle halutaan kaavamääräyksillä estää. Asemakaavaan tehdyt muutokset ovat merkitykseltään niin vähäisiä, ettei ehdotusta ole niiden takia tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999) 32 §:n mukaisesti muutoksista 1) ja 2) on kuultu erikseen niitä osallisia, joita muutosten voidaan katsoa koskevan. Kaavaselostusta on täydennetty ja korjattu kaavakarttaan tehtyjen muutosten perusteella. Kaupunkikehityksen käytössä olevien tietokoneohjelmien päivittymisen takia myös kaavakartan esitystapa on hieman muuttunut. Esitystavan muuttuminen ei ole kuitenkaan vaikuttanut kaavan asiasisältöön. Kiinteistön 886-401-3-510 Hiidenmäki omistajan kanssa on laadittu maankäyttösopimus, jolla sovitaan maankäyttömaksusta eli maanomistajan osallistumisesta yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin. Sopimuksen mukaan kiinteistön 886-401-3-510 Hiidenmäki omistaja maksaa kaupungille maankäyttömaksua yhteensä kahdenkymmenenkuudentuhannenkahdeksansadan-kahdeksankymmenenkahdeksan euron (26 888 €) arvosta. Korvauksena kiinteistön 886-401-3-510 Hiidenmäki omistaja luovuttaa kaupungille yhteensä noin 6 212 m² maa-alueita, ja kaupunki maksaa kiinteistön 886-401-3-510 Hiidenmäki omistajalle määräalojen arvon ja maankäyttömaksun erotuksen, joka on kaksikymmentäyksituhattayhdeksänsataaviisikymmentäyksi euroa (21 951 €). Kaupunginhallitus hyväksyy maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan luonnoksen ja valtuuttaa kaupunginjohtajan ja talous- ja hallintojohtajan allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen maankäyttösopimuksen ja kiinteistön luovutuskirjan samassa kokouksessa, jossa se päättää asemakaavan saattamisesta valtuuston hyväksyttäväksi. Toimivalta: Ulvilan kaupungin 1.3.2026 voimaan tulleen hallintosäännön 22.3 § kohtien 11 ja 14 mukaan toimivalta asemakaavan laatimisessa ja muuttamisessa on kaupunginhallituksella. Alueidenkäyttölain 52 §:n mukaan asemakaavan hyväksyy valtuusto. Sovelletut säännökset: Alueidenkäyttölaki (132/1999) 52 ja 65 §; maankäyttö- ja rakennusasetus (895/1999) 32 §; Ulvilan kaupungin hallintosääntö 22.3 § kohdat 11 ja 14. Liitteenä asemakaavakartta, asemakaavan selostus ja muistutusvastineet (jälkimmäiset eivät verkkojulkisia). Esittelijä Kaupunginjohtaja Löfbacka Mikko