Oikaisuvaatimus koskien yksityisteiden kunnossapitoavustuksia vuodelle 2025

Yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto päätti 23.9.2025 (§ 86) yksityisteiden kunnossapitoavustuksista vuodelle 2025. Jaosto päätti, että Värmäläntie ja Kintulammentie täyttävät erityistilanteen kriteerit ja myös niille myönnetään vuonna 2025 yksityisteiden kunnossapitoavustusta Avustusta myönnetään yhteensä seitsemällekymmenellekolmelle (73) päätöksen liitteessä mainitulle hakijalle Yksityisteiden kunnossapidon avustusprosentti vuonna 2025 on 48 % Avustukset (avustusennakot) maksetaan päätöksen liitteen mukaisesti huomioiden tilisuhteiden tasaus yksityisteiden kunnossapitoavustuksiin varatusta määrärahasta tililtä 472000, verkolta 4013247 ja vaiheelta 4160. Tolppalan yksityistien hoitokunta on jättänyt 1.10.2025 päivätyn oikaisuvaatimuksen koskien jaoston päätöstä. Oikaisuvaatimuksessa on vaadittu muutosta jaoston päätökseen Tolppalantien yksityistien osalta. Hoitokunta vaatii korvausta Tolppalan yksityistien vuoden 2024 (kunnossapito)kustannuksista. Hoitokunta on todennut oikaisuvaatimuksessa Tolppalan yksityistien nollan euron luvut vuoden 2024 kunnossapitoa koskevissa sarakkeissa viitaten jaoston päätöksen liitteenä olevaan taulukkoon. Hoitokunnan edustaja toteaa olleensa jaoston päätöksen jälkeen puhelimitse yhteydessä kahdesti jaoston päätöksen valmistelijaan ja saaneensa tältä vastauksina tiedusteluihinsa avustusten maksamiseen liittyviin maksutasauksiin (tiekunnan ja kaupungin välinen tilisuhde) ja tien (viralliseen) pituuteen liittyviä selityksiä. Oikaisuvaatimuksessa on myös selostettu tien pituuteen liittyviä yksityiskohtia ja todettu päätöksen herättävän ihmetystä, kun päätöksestä välittyy kuva, että Tolppalan yksityistie hakee avustusta nollakustannuksista. Oikaisuvaatimuksessa nostetaan myös esille, että yksityistieavustuksia koskevissa myöntämisperusteissa luvataan avustustoiminnassa toimia hyvän hallinnon periaatteiden mukaisesti. Lopuksi oikaisuvaatimuksessa todetaan hoitokunnan yhteyshenkilön toimittaneen alkuvuodesta 2025 Tolppalantien avustushakemuksen vuosilta 2015-2022, johon hoitokunta toteaa toivovansa myönteistä lopputulosta. Kaupungin edustaja (infrahallintapäällikkö) on 28.10.2025 puhelimitse ollut yhteydessä Tolppalan yksityistien hoitokunnan edustajaan. Osapuolet ovat keskustelleet muun muassa yksityistieavustuksiin liittyvistä käytännöistä. Kaupungin edustaja on selvittänyt hoitokunnan edustajalle, miksi avustuksista päätettäessä (päätöksen) liitteessä käsitellään kahden eri kalenterivuoden tietoja. Tolppalan yksityistien osalta hämmennystä aiheuttaneet nollaluvut selittyvät sillä, että Tolppalan yksityistie ei ole vuonna 2024 hakenut kunnossapitoavustusta, jolloin sille ei myöskään ole vuodelle 2024 avustusta myönnetty. Tolppalan yksityistie on vuoden 2025 kunnossapitoavustuksia hakiessaan toimittanut selvityksen vuoden 2024 kunnossapitokustannuksista, mutta niitä ei voida huomioida siitä syystä, että kyseinen yksityistie ei ole ollut avustusten piirissä vuonna 2024. Tampereen kaupunki menettelee kunnossapitoavustusten myöntämisen ja maksamisen osalta siten, että tiekunnille myönnetään avustusennakkoa pohjautuen tiekunnan avustushakemuksessaan ilmoittamaan kustannusarvioon siltä osin kuin kustannusarviossa esitetyt kustannukset täyttävät kaupungin määrittämät avustustoimintaa koskevat kriteerit. Lopullinen avustussumma määritetään todellisten asianmukaisten toteutuneiden kustannusten perusteella. Kustannukset todennetaan kaupungille toimitetuista asiakirjoista. Avustusta maksettaessa huomioidaan avustusennakon ohella edellisvuoden toteutuneet kunnossapitokustannukset ja niiden pohjalta määräytyvä edellisvuoden lopullinen avustus. Käytäntö on yhtenäinen ja tähtää hakijoiden tasapuoliseen ja syrjimättömään kohteluun. Yksityisteiden avustusten myöntämisperusteissa todetaan: ”Avustuksen myöntämisen yhteydessä avustusennakkoa määritettäessä huomioidaan avustuksen myöntäjän ja avustusta hakeneen tiekunnan aiempi tilisuhde. Tilisuhde määritetään avustuksen myöntäjän aiemmin maksamien avustusennakoiden ja hyväksymien toteutuneiden kustannusten perusteella.” Käytännössä avustuksia maksettaessa avustusennakosta vähennetään edellisvuoden avustusennakon ja edellisvuoden lopullisen avustuksen erotus. Avustuksen saajille maksuun pantava osuus ilmenee jaoston päätöksen liitteen (taulukko) Maksetaan-sarakkeesta. Oikaisuvaatimuksen kohteena olevalla ympäristö- ja rakennusjaoston päätöksellä on päätetty vuoden 2025 yksityisteiden kunnossapitoavustuksista, joten oikaisuvaatimuksessa esitettyyn avustusten hakemiseen vuosien 2015-2022 ajalta ei tässä yhteydessä oteta kantaa. Kaupunki käsittelee asiaa erikseen yhteistyössä Tolppalan yksityistien hoitokunnan kanssa. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä joko laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteella. Laillisuusperuste on olemassa, jos päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai on muuten lainvastainen. Ympäristö- ja rakennusjaoston päätös ei ole ollut lainvastainen eikä sitä ole syytä muuttaa myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella. Täten oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Oikaisuvaatimus koskien yksityisteiden kunnossapitoavustuksia vuodelle 2025

Päätös

Asiakirjan teksti

Perustelut

Päätösehdotus oli

Liitteet