Lentävänniemen täydennysrakentamisen periaatteet, yleissuunnitelma nro 8987

Yhdyskuntalautakunta, 4.3.2025

Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut 4.3.2025 päivätyn yleissuunnitelman nro 8987. Asian hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. Asiakirjat ja lisätiedot ovat osoitteessa www.tampere.fi/kaavat/8987 ehdotuksen nähtävilleasettamisesta lähtien. Diaarinumero: TRE:6208/10.02.01/2023 Yleissuunnitelman laatija: Arkkitehtitoimisto Inaro Oy, arkkitehdit Ville Mellin ja Sami Heikkinen sekä maisema-arkkitehti Anna-Kaisa Aalto. Tavoitteet Raitiotien rakentaminen on lisännyt Lentävänniemen peruskorjausvaiheessa olevien 1970-luvulla rakennettujen kerrostaloyhtiöiden kiinnostusta täydennysrakentamiseen. Yksittäisten hanke-esitysten vaikutusten arvioinnin ja asemakaavamuutosten pohjaksi on nähty tarpeelliseksi laatia tonttien täydennysrakentamista ohjaavat periaatteet Lentävänniemen kehittämisen mahdollisuuksista ja reunaehdoista. Täydennysrakentamisen periaatteiden tavoitteena on edistää Lentävänniemen säilymistä vireänä ja viihtyisänä asuinalueena sekä varmistaa taloyhtiöiden tasapuolinen kohtelu. Alueen asukasmäärän halutaan kehittyvän tasapainoisesti, myös asumisen muotoja monipuolistamalla. Kaupunginosan palvelut halutaan myös turvata. Tavoitteena oli säilyttää puustoisten pihojen luonne ja alueen luontoarvot. Tampereen kaupungin strateginen tavoite on edistää täydennysrakentamista hyvien joukkoliikenneyhteyksien varrella. Suunnittelua ohjaavat keskeiset tavoitteet tulevat kantakaupungin yleiskaavan ja sen vaiheyleiskaavojen voimassa olevasta yleiskaavayhdistelmästä. Tavoitteena on kaupunginosan kehittäminen ekologisesti, sosiaalisesti, kulttuurisesti ja taloudellisesti kestävästi. Täydennysrakentamisen periaatteet on oikeusvaikutukseton yleissuunnitelma, joka ei johda suoraan toteuttamiseen vaan sitä käytetään asemakaavojen pohjana. Tontin rakennusoikeuden lisääminen täydennysrakentamista varten edellyttää asemakaavamuutosta. Asemakaavamuutoksia voivat hakea tonttien omistajat ja niiden vuokraoikeuden haltijat. Vuorovaikutus Hanke-esite oli nähtävillä 22.2.-14.3.2024. Palautteita kertyi yksityishenkilöiltä yhdeksäntoista (19) kappaletta, taloyhtiöiltä yksi (1) ja kolme (3) viranomaiskommenttia. Asukaspalautteissa toivottiin eniten metsäluonnon, puuston ja viher- sekä virkistysalueiden säilyttämistä. Asukkaat näkevät luonnonläheisyyden ja vehreyden Lentävänniemen tärkeimpänä vetovoimatekijänä. Täydennysrakentamisen määrä ja mahdollinen tiiviys herättivät asukkaissa huolta. Viranomaisten kommenteissa kiinnitettiin huomiota esitettyjen visioiden toteutettavuuden varmistamiseen ja suositeltiin vaihtoehtojen vertailevaa vaikutusten arviointia. Virkistysalueiden riittävyys ja ilmastokysymykset on tarpeen huomioida. Työssä on myös keskeistä löytää sopiva täydentämisen määrä ja rakentamisen tapa, niin että metsälähiön ilme ja alkuperäinen keuhkokaaviomalli säilyvät havaittavissa. Kaupunkikuvassa tärkeitä näkymiä, näkymäakseleita ja kadunpääteaiheita tulisi tarkastella. Arkeologinen inventointi esitettiin laadittavaksi. Tarkemmin saadusta palautteesta on kerrottu Analyysi ja lähtötiedot -raportissa. Yleissuunnitelman valmisteluaineisto oli nähtävillä 6.6.-15.8.2024. Nähtävilläoloaikana saatiin neljä (4) viranomaiskommenttia ja yksitoista (11) mielipidettä. Viranomaisten kommenteissa kiinnitettiin huomioita mm. luontoarvojen ja arkeologisten kohteiden huomiointiin, rakenteellisen pysäköinnin järjestelyihin ja selvitystarpeisiin. Mielipiteistä nousi alueen metsälähiön luonteen, viher- ja puustoalueiden ja reittien säilyttäminen ja toisaalta taloyhtiöiden tarpeet tehokkaaseen täydennysrakentamiseen pintapysäköinnillä. Yleissuunnitelmaan on tehty muutoksia saadun palautteen, ohjausryhmätyöskentelyn ja kaupungin sisäisten neuvottelujen pohjalta. Palaute- ja vastineraportti on suunnitelmaraportin liitteenä. Yleissuunnitelma-aineisto on päätetty alkuperäisestä hanke-esitteestä poiketen asettaa ehdotuksena nähtäville ennen sen hyväksymistä asemakaavoituksen pohjaksi. Täydennysrakentamisen periaatteet ja aluesuunnitelma Lentävänniemen täydennysrakentamisen periaatteet tähtäävät täydennysrakentamisen sovittamiseen korttelialueille metsälähiön ominaispiirteet säilyttäen. Suunnitelmakartalla 1 on esitetty kaaviona Lentävänniemen täydennysrakentamisen periaatteita noudattavat potentiaaliset uuden rakentamisen ja mahdolliset rakenteellisen pysäköinnin paikat ja rakentamista rajoittavia reunaehtoja. Suunnitelmakartalla 2 esitetty aluesuunnitelma on yksi tulkinta suunnitelmakartan 1 osoittamista mahdollisuuksista. Täydennysrakentamisen mahdollisuudet painottuvat alueen keskustaan ja itäosaan. Tarkempi täydennysrakentamisen suunnitelma on laadittu Jänislahdenkadun varteen havainnekuvineen. Aluesuunnitelmassa on lisärakentamista vireillä olevat asemakaavat mukaan lukien n. 69 000 k-m2, n. 1 500 asukkaalle. Suunnitelman pohjalle on laadittu kaupallinen tarkastelu, pysäköintiselvitys, arkeologinen inventointi sekä liito-orava- ja lepakkoselvitys. Periaatteiden tueksi on laadittu myös rakentamistapaohjeet. Täydennysrakentamisen periaatetyön suunnitelmissa on noudatettu alueen vallitsevia rakennustyyppejä ja esitetty myös pienimuotoisempaa asumista mukaan. Aluesuunnitelmassa esitetty kokonaisratkaisu ei merkittävästi vaikuta kortteleiden puustoisiin alueisiin, eikä vaaranna alueen ekologisia yhteyksiä. Suunnitelma hyödyntää alueen nykyistä katuverkostoa, ja vakiintuneeseen jalankulun sekä pyöräilyn reitistöön ei juurikaan kohdistu muutoksia. Pysäköinti on sovitettu pihaympäristöön. Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan maakuntamuseo Esittelijä Nurminen Mikko, Johtaja, [poistettu] Yleissuunnitelma nro 8987 (päivätty 4.3.2025) hyväksytään asetettavaksi julkisesti nähtäville. Päätösehdotus hyväksyttiin. Riikka Rahkonen oli paikalla asiantuntijana kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Yrjö Schafeitel poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana ja varajäsen Pentti Hupanen saapui kokoukseen.