Yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto · 23.9.2025
Kantelu rakennusvalvonnan toiminnasta Onnelankuja 4:n korkeusasemien muutoksiin liittyen
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Asiakirjan teksti
Perustelut
Asian taustaa Kiinteistölle 837-210-1163-11 (Onnelankuja 4, ravaliite) on myönnetty viranhaltijan päätöksellä 28.10.2020 purkamislupa asuinrakennuksen purkamiseksi (Lupa no 20-1091-P). Purkamiseen liittyvä aloituskokous on pidetty 15.02.2021. Lupamääräysten edellyttämä loppukatselmus on toimitettu 23.07.2021. Kiinteistölle 837-601-3-1 (Onnelankuja 4:n etelän puoleinen rantakiinteistö) Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunta on myöntänyt 16.11.2021 § 335 (TRE:6171/10.03.01/2021) poikkeamisluvan käyttötarkoituksen muutoksesta. Poikkeamislupa on ollut voimassa 21.12.2023 saakka. Edellä mainituista kiinteistöistä kummallakaan ei ole tällä hetkellä vireillä lupahakemuksia. Yksityishenkilö naapurikiinteistöltä 837-210-1163-18 (Simolankatu 7/Onnelankuja 2) on lähettänyt useita sähköpostiviestejä ensin rakennusvalvonnan yleiseen sähköpostiin ja myöhemmin tarkastusta tekeville viranhaltijoille. Viestejä on lähetetty vuoden 2022 kesästä elokuulle 2024. Viesteissä on esitetty huoli siitä, että Onnelankuja 4:n kiinteistöllä on tehty maanrakennustöitä ilman asianmukaista lupaa. Esitettyjä toimenpiteitä ovat mm. maan kaivaminen, täyttötyöt ja maanpinnan korkeusasemien muutokset. Lisäksi Asunto Oy Reinolanranta (837-210-1163-18, Simolankatu 7/Onnelankuja 2) on toimittanut rakennusvalvontaan kirjeen 29.5.2023, jossa vaaditaan tontille kesällä 2022 ajetun sepelin ja mullan poistamista sekä maanpinnan palauttamista ennalleen. Perusteena on esitetty vaikutus tulevan rakentamisen korkeusasemiin ja järvinäkymiin. Yksityishenkilö on kannellut rakennusvalvonnan toiminnasta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon 4.5.2024. Rakennusvalvonta on antanut asiassa selityksen 29.10.2024. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on antanut 30.04.2025 asiassa ratkaisunsa. Aluehallintovirasto on kiinnittänyt ratkaisussaan muun ohessa Tampereen kaupungin rakennusvalvonnan huomiota perustuslain 21 §:n oikeusturvasäännökseen, jonka mukaisesti jokaiselle tulee turvata mahdollisuus saada asiansa käsitellyksi asianmukaisesti ja ilman aiheetonta viivytystä lain mukaan toimivaltaisessa viranomaisessa sekä saada oikeuksiaan ja velvollisuuksiaan koskeva päätös tuomioistuimen tai muun riippumattoman lainkäyttöelimen käsiteltäväksi. Yksityishenkilö on 2.6.2025 tiedustellut sähköpostitse viranomaispäätöstä asiaansa. Hänelle on ilmoitettu, että asian valmistelu on työjonossa. Asian käsittelystä rakennusvalvontaviranomaisessa Rakennusvalvonnan viranhaltijat ovat vastanneet viivytyksettä yksityishenkilön yhteydenottoihin ja pyrkineet selventämään viranomaisnäkökulmaa. Kiinteistöllä on tehty tarkastuskäyntejä purkutyön yhteydessä ja sen jälkeen. Loppukatselmuspöytäkirjassa ei ole mainintaa poikkeavista maanpinnoista. Kaksi eri viranhaltijaa on käynyt kiinteistöllä tarkastamassa väitettyjä toimenpiteitä (Onnelankuja 4, ravaliite). Tarkastusten perusteella ei ole havaittu sellaista maisemaa olennaisesti muuttavaa maanrakennustöitä, jotka olisivat edellyttäneet maankäyttö- ja rakennuslain 128 §:n mukaista maisematyölupaa. Tehdyt toimenpiteet on arvioitu vaikutuksiltaan vähäisiksi ja että ne ovat liittyneet purkutyön turvalliseen toteuttamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 128 §:n mukaan maisematyölupaa on haettava, kun tarkoituksena on tehdä asemakaava-alueella maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä. Lupaa ei kuitenkaan tarvita vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin. Purkutyön mahdollistamiseksi tehdyt maan vahvistamisen toimenpiteet eivät tarkastuskäyntien havaintojen perusteella olennaisesti ole muuttaneet kiinteistöjen maanpinnan korkeusasemia. Tehdyt toimet on arvioitu vähäisiksi. Rakennusvalvonnan viranhaltijoiden käsityksen mukaan tontin kulkutien ja piharakenteiden vahvistaminen ja parantaminen ovat olleet turvallisen purkutyön ja ympäristöä (mm. katualue) likaamattoman toiminnan edellytyksiä. Rakennusvalvonnan viranhaltijoiden käsityksen mukaan toimenpiteet eivät ole edellyttäneet maisematyölupaa eikä mitään muutakaan lupaa. Yksityishenkilön käsitys siitä, että nykyisten maanpintojen päälle tultaisiin suoraan rakentamaan, ei pidä paikkaansa. Mahdollisessa tulevassa rakennuslupaprosessissa tontin korkeusasemat ja rakennusten sijainnit sovitetaan asemakaavamääräysten ja ympäristön reunaehtojen mukaisesti. Tällöin myös naapurikiinteistöillä on mahdollisuus esittää näkemyksensä ja vaatimuksensa osana kuulemismenettelyä. Asia ei tämän päätöksen lisäksi edellytä muita toimenpiteitä. Tähän päätökseen annetaan muutoksenhakuohjaus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.
Päätösehdotus oli
Yksityishenkilön ja Asunto Oy Reinolanrannan toimenpidevaatimukset eivät edellytä muita toimenpiteitä tämän hallintopäätöksen tekemisen lisäksi.
Liitteet
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Tampereen kaupungin päätöksenteko (CloudNC)