Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta · 27.8.2025
Hankintapäätös Joukkoliikennepalvelut 1/2025 kohteet K87, K88 ja K89
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Asiakirjan teksti
Perustelut
Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta on 21.5.2025 § 35 hyväksynyt Joukkoliikenteen tarjouskilpailu 1/2025-hankinnan käynnistämisen. Tampereen kaupungin hankintayksikkö julkaisi tarjouspyyntöasiakirjat kohteista K87, K88 ja K89 sekä vastaanotti tarjoukset. Hankintaan sovelletaan erityisalojen hankintalakia (1398/2016 Laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista). Hankintamenettely oli avoin ja hankinnan arvo ylittää EU-kynnysarvon. Osa-alue 1: Kohde K87, linjat 84, 85 ja 86 Kohteen K87 sopimuskausi on kolme (3) vuotta 1.6.2026 – 3.6.2029. Hankintaan sisältyy kaksi yksivuotista jatko-optiomahdollisuutta (1+1). Kohteeseen kuuluu liikennöinti linjoilla 84 Ylöjärvi – Takamaa – Lakiala, 85 Ylöjärvi – Kyrönlahti – Kuru, 86 Siivikkala – Lielahti – Ylöjärvi ja 86X Siivikkala – Vihattula – Ylöjärvi. Kohteessa K87 kalustotarve on 3 kolmiakselista T-tyypin linja-autoa ja vaihtoehtona sallitaan kesäliikenteessä kaksiakseliset M-tyypin linja-autot. Vara-autoksi tarvitaan 1 T-tyypin linja-auto. Osa-alue 2: Kohde K88, linjat 77 ja 78 Kohteen K88 sopimuskausi on kolme (3) vuotta 3.8.2026 – 5.8.2029. Hankintaan sisältyy kaksi yksivuotista jatko-optiomahdollisuutta (1+1). Kohteeseen kuuluu liikennöinti linjoilla 77 Nokian asema – Sammalisto – Tottijärvi (– Pajulahti), 77X Nokian asema – Valtatie 12 – Tottijärvi (– Pajulahti) ja 78 Nokian asema – Sarkola – Tottijärvi. Kohteessa K88 kalustotarve on 1 kaksiakselinen M-tyypin linja-auto ja 2 pienempää Midi-tyypin linja-autoa. Vaihtoehtona Midi-tyypin linja-autolle sallitaan tietyin ehdoin M-tyypin linja-autot. Vara-autoksi tarvitaan 1 M-tyypin linja-auto. Osa-alue 3: Kohde K89, linjat 90, 91, 92 ja 93 Kohteen K89 sopimuskausi on neljä (4) vuotta 1.6.2026 – 2.6.2030. Hankintaan sisältyy kolme yksivuotista jatko-optiomahdollisuutta (1+1+enintään 1), joista viimeinen voi olla pituudeltaan myös vajaan vuoden. Kohteeseen kuuluu liikennöinti linjoilla 90 Terälahti – (Maisansalo) – Kämmenniemi – Sorila – Sorin aukio, 91 Mäntylä – Terälahti – Kämmenniemi – Eerolansuora – Sorila – Aitoniemi, 92 Kämmenniemi – Viitapohja ja 93 Terälahti – Teiskon kirkko – Kämmenniemi. Kohteessa K89 kalustotarve on 2 kolmiakselista T-tyypin linja-autoa ja 4 kaksiakselista M-tyypin linja-autoa. Vara-autoksi tarvitaan 1 T-tyypin linja-auto. Hankintailmoitus 2025–024886 ja tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin HILMA-palvelussa 23.5.2025. Tarjoukset tuli jättää 4.8.2025 klo 12:00 mennessä sähköisesti. Määräaikaan mennessä osa-alueeseen 1, kohteeseen K87 tarjouksen jätti kaksi (2) tarjoajaa: Länsilinjat Oy ([poistettu]–1) ja Koiviston Auto Tampere Oy (1880452–5). Määräaikaan mennessä osa-alueeseen 2, kohteeseen K88 tarjouksen jätti kaksi (2) tarjoajaa: Länsilinjat Oy ([poistettu]–1) ja Koiviston Auto Tampere Oy (1880452–5). Määräaikaan mennessä osa-alueeseen 3, kohteeseen K89 tarjouksen jätti kolme (3) tarjoajaa: Koiviston Auto Tampere Oy (1880452–5), Länsilinjat Oy ([poistettu]–1) ja Oy Pohjolan Liikenne Ab ([poistettu]–8). Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen Erityisalojen hankintalain mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin erityisalojen hankintalain 84 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Erityisalojen hankintalain 83 §:n perusteella hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkemisperusteista. Hankintayksikkö on tarkastanut kaikkien tarjouskilpailuun osallistuneiden tarjoajien soveltuvuuden (pois lukien rikosrekisteriotteen ja yhteisösakko-otteen tarkastaminen). Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen Erityisalojen hankintalain 78 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Kaikki tarjoukset täyttivät asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjousten vertailu Jokainen osa-alue vertaillaan erikseen. Osa-alueiden valintaperusteena hankinnassa on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo on 95 pistettä ja laadun painoarvo 5 pistettä. Hinnan arviointi tapahtuu siten, että edullisimman vuotuisen liikennöintikustannuksen antanut saa maksimihintapisteet ja muiden pisteet lasketaan kaavalla (pienin annettu vuotuinen liikennöintikustannus/pisteytettävän tarjouksen vuotuinen liikennöintikustannus) x maksimihintapisteet. Laadunarviointi tapahtuu tarjouspyynnössä määritellyillä laatupisteytyskriteereillä osa-alueittain. Laatupisteitä saa 0–5 pistettä kaluston iästä käyttöönottovuoden mukaan. Jokaisen osa-alueen kokonaisvertailun lopulliset pisteet saadaan laskemalla yhteen hinta- ja laatupisteet. Parhaat pisteet saanut kokonaistaloudellisesti edullisin tarjoaja valikoituu osa-alueen voittajaksi. Tarjousvertailu toteutettiin tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla. Tarjoajien kokonaisvertailupisteet käyvät ilmi hankintapäätöksen liitteenä olevasta vertailutaulukosta. Edellä mainitun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki osa-alueesta 1 kohteesta K87 Länsilinjat Oy, osa-alueesta 2 kohteesta K88 Länsilinjat Oy ja osa-alueesta 3 kohteesta K89 Koiviston Auto Tampere Oy. Nämä tarjoajat esitetään valittaviksi osa-alueittain sopimuskumppaneiksi. Valittaviksi esitettävien on ennen hankintasopimusten allekirjoitusta toimitettava rikosrekisteriote (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote. Asiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa. Hankinnan valmistelijana toimi tilaajan eri yksiköistä koottu asiantuntijatyöryhmä. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 8,79 milj.euroa (alv 0 %) sopimuskauden aikana ja yhteensä 15,17 milj.euroa (alv 0 %) sisältäen mahdollisten optiokausien käytön. Tampereen kaupungin hallintosäännön liitteen 2 (Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan johtosääntö) kohdan 4 mukaan joukkoliikennelautakunta päättää yksinomaan toimivalta-alueellansa harjoitettavan joukkoliikenteen hankinnasta.
Päätösehdotus oli
Sopimus kohteen K87 joukkoliikennepalveluiden tuottamisesta tehdään Länsilinjat Oy:n kanssa sopimuskaudeksi 1.6.2026 – 3.6.2029. Sopimusta voidaan jatkaa kahdella yhden vuoden (1+1) optiokaudella. Sopimus kohteen K88 joukkoliikennepalveluiden tuottamisesta tehdään Länsilinjat Oy:n kanssa sopimuskaudeksi 3.8.2026 – 5.8.2029. Sopimusta voidaan jatkaa kahdella yhden vuoden (1+1) optiokaudella. Sopimus kohteen K89 joukkoliikennepalveluiden tuottamisesta tehdään Koiviston Auto Tampere Oy:n kanssa sopimuskaudeksi 1.6.2026 – 2.6.2030. Sopimusta voidaan jatkaa kolmella yhden vuoden (1+1+enintään 1) optiokaudella, joista viimeinen voi olla pituudeltaan myös vajaan vuoden. Optiovuosien käyttämisestä joukkoliikennelautakunta tekee erillisen päätöksen. Sopimuksen vastuuhenkilöksi nimetään joukkoliikennepalveluryhmän joukkoliikennejohtaja, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Mika Periviita. Kohteen K87 hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 2 746 000 euroa (alv 0 %) sisältäen mahdollisten optiokausien käytön. Kohteen K88 hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 1 562 000 euroa (alv 0 %) sisältäen mahdollisten optiokausien käytön. Kohteen K89 hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 10 861 000 euroa (alv 0 %) sisältäen mahdollisten optiokausien käytön. Sopimus hankinnasta syntyy vasta hankintasopimuksen allekirjoituksella.
Kokouskäsittely
Nuorisovaltuuston edustajat Severi Lahtinen ja Miio Leino poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Liitteet
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Tampereen kaupungin päätöksenteko (CloudNC)