Muutokset vuoden 2026 talousarvioon

Kaupunginhallitus, 25.5.2026

Haastava talouden suhdanne ja heikentynyt työllisyystilanne Tampereella näkyvät kaupungin taloudessa kasvaneina työttömyysturvamenoina ja lisääntyneenä palvelutarpeena työllisyys- ja kasvupalveluissa. Vaikeaan tilanteeseen vastaamiseksi on muodostettu kaupunkitasoinen työryhmä, joka on valmistellut toimenpiteitä, jotka kohdistuvat osaamispääoman kasvattamiseen, yritysten tukemiseen ja työn kysynnän kasvattamiseen, vaikeassa työmarkkinatilanteessa olevien tukemiseen sekä elinkeinopoliittisiin avauksiin. Toimenpiteille on muodostettu alustavia arvioita tarvittavista panostuksista näillä aikaansaatavista vaikutuksista työllisyyteen ja säästöinä työttömyysturvamenoihin. Työllisyyspaketti koostuu useasta rinnakkaisesta toimenpidekokonaisuudesta, joiden tavoitteena on kasvattaa työllisyyttä, lisätä työpaikkoja, tukea yrittäjyyttä, vahvistaa työmarkkinoiden dynamiikkaa sekä saavuttaa merkittäviä säästöjä kaupungin työttömyysturvamenoissa. Asiasta on käyty lähetekeskustelua kaupunginhallituksessa 7.4.2026. Työllisyyspaketin toimenpiteitä on jatkovalmisteltu saadun palautteen ja käytyjen jatkokeskustelujen perusteella. Toimenpiteiden vaikuttavuusarvioita on yhtenäistetty ja toimenpiteiden toteutettavuutta tarkennettu. Tämänhetkisen valmistelutilanteen perusteella arvioidaan, että pakettiin sisältyvien toimenpiteiden kokonaiskustannukset olisivat vuonna 2027 noin 4,4 milj. euroa, ja työttömyysturvamenojen arvioidut säästöt noin 3,1 milj. euroa. Toimenpiteiden taloudellinen vaikuttavuuden on suunniteltu kasvavan seuraavina vuosina merkittävästi, ja nettovaikutuksen kääntyvän positiiviseksi kolmen vuoden aikajänteellä. Tämä sisältää olettaman, että toimenpiteet jatkuvat useamman vuoden ja niillä katkaistaan työttömyyden pitkittyminen kestävällä tavalla. Alustavat laskelmat perustuvat oletuksiin muun muassa kohderyhmän volyymista ja työttömyyden kestosta, eivätkä ne huomioi työmarkkina- tai suhdannemuutoksia tai muita toimintaympäristön muutoksia. Osa työllisyyspakettiin sisältyvistä toimista on tarkoituksenmukaista käynnistää jo vuoden 2026 puolella, jotta vuoden 2027 säästövaikutukset mahdollistuvat täysimääräisesti tulevina vuosina. Näihin erillisessä liitteessä kuvattuihin toimiin esitetään yhteensä 0,5 milj. euron lisäystä vuoden 2026 talousarvion toimintamenoihin. Hallintosäännön (2.9.2025) 14.1 §:n 16. kohdan mukaan kaupunginhallituksen tehtävänä on ohjata strategisesti merkittäviä työllisyyspolitiikan linjauksia. Talousjohtaja Mikko Koskela: Vuoden 2026 talousarviota muutetaan niin, että elinvoima- ja osaamislautakunnan (pl. erikseen sitovat erät) toimintamenoihin lisätään 500 000 euroa. Muutos heikentää kaupungin tilikauden tulosta ja muutoksen jälkeen vuoden 2026 talousarvion tulos on 43 915 000 euroa alijäämäinen. Nettoinvestointeihin ei tehdä muutoksia ja ne ovat talousarviossa edelleen 244,9 milj. euroa. Investointien tulorahoitustavoite säilyy ennallaan 39 prosentissa. Esittelijä Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja, [poistettu] Työllisyyspaketin valmistelun tilannekatsaus merkitään tiedoksi. Esitetään valtuuston päätettäväksi: Vuoden 2026 talousarviota muutetaan niin, että elinvoima- ja osaamislautakunnan (pl. erikseen sitovat erät) toimintamenoihin lisätään 500 000 euroa. Muutoksen jälkeen elinvoima- ja osaamislautakunnan toimintakate (pl. erikseen sitovat erät) on -154 078 000 euroa. Päätösehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden johtaja Pekka Salmelle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana ja poistui ennen päätöksentekoa.