Valtuustoaloite Tampereen kaupungin toiminnan ihmisoikeusvaikutusten järjestelmällisen arvioinnin kehittämiseksi – Merve Caglayan ym.

Kaupunginhallitus, 24.11.2025

Merve Caglayan ja muut valtuutetut esittävät aloitteessaan, että Tampereen kaupunki kehittää järjestelmällistä ja läpinäkyvää tapaa arvioida päätösten ihmisoikeusvaikutuksia. Aloitteen mukaan ihmisoikeudet eivät ole vain kansainvälistä politiikkaa, vaan ne ovat osa arjen päätöksentekoa – kuten sitä, kenen ääni kuuluu päätösten valmistelussa, kuka pääsee palvelujen piiriin ja miten kaupunki käyttää resurssejaan. Aloite on tärkeä ja ajankohtainen. Päätösten vaikutusten ennakkoarvioinnin (EVA) kehittäminen on yksi keskeinen tavoite alkavalla valtuustokaudella, ja se on linjassa sekä kaupungin strategisten tavoitteiden että pormestariohjelman kanssa. Tampereen kaupunki on sitoutunut yhdenvertaisuuteen, tasa-arvoon ja ihmisoikeuksien edistämiseen kaikessa toiminnassaan. Tampereella perus- ja ihmisoikeusvaikutusten arviointi on jo osittain sisällytetty ihmisvaikutusten ennakkoarviointiin. Ennakkoarvioinnissa tarkastellaan päätösten vaikutuksia eri väestöryhmien hyvinvointiin, osallisuuteen ja yhdenvertaisuuteen, ja ihmisoikeusnäkökulmaa voidaan tuoda osaksi tätä kokonaisuutta entistä systemaattisemmin. Erillisen ihmisoikeusarviointiprosessin perustaminen ei olisi tarkoituksenmukaista eikä resurssien puitteissa mahdollista, mutta sen vahvistaminen osana nykyistä ennakkoarviointia tukee oikeudenmukaisempaa päätöksentekoa ja ihmisoikeusperustaista hallintakulttuuria. Vaikutusten ennakkoarvioinnin kehittäminen on tarkoitus sisällyttää Kaikkien Tampere -kehitysohjelman toimeenpanoon, mikäli kaupunginhallitus hyväksyy sen osaksi ohjelmasuunnitelmaa. Tarkoituksena on kehittää mm. digitaalista työkalua ja prosessia, jotka tukevat ja helpottavat valmistelijoita ja päätöksentekijöitä arviointien tekemisessä. Samalla päivitetään ohjeistusta ja tarjotaan koulutusta prosessista. Lisäksi kaupunki tulee hyvinvointisuunnitelmassaan joulukuussa 2025 julkaisemaan positiivisen erityiskohtelun toimintamallin ja työkalun. Tämän mallin avulla voidaan aktiivisesti edistää tosiasiallista yhdenvertaisuutta ja tunnistaa tilanteet, joissa eri ryhmien erilaista kohtelua tarvitaan syrjinnän ehkäisemiseksi ja yhdenvertaisuuden saavuttamiseksi. Ihmisoikeusperustaisuus huomioidaan myös hankinnoissa. Tampereen kaupunki on vuodesta 2025 alkaen edellyttänyt toimittajiltaan sitoutumista sosiaalisen vastuullisuuden vähimmäisvelvoitteisiin (Code of Conduct) kaikissa vähintään 60 000 euron arvoisissa palvelu-, urakka- ja tavarahankinnoissa. Hankintasopimuksilla velvoitetaan, että tuotteiden ja palveluiden tuotannossa tulee kunnioittaa ihmisoikeuksia ja noudattaa tuottamisvaltiossa voimassa olevaa kansallista lainsäädäntöä. Toimittaja on velvollinen kunnioittamaan ihmisoikeuksia sekä omissa toiminnoissaan että toimitusketjussaan. Esittelijä Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja, [poistettu] Esitetään valtuuston päätettäväksi: Merve Caglayan ym. valtuustoaloite ja siihen annettu vastaus merkitään tiedoksi. Aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Aloite ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin. Päätösehdotus hyväksyttiin.