Kaupunginvaltuusto · 10.11.2025
Keskustelu Tampereen strategiasta 2035, vuoden 2026 talousarviosta ja vuosien 2026-2029 taloussuunnitelmasta sekä talousarvion yhteydessä käsiteltävät valtuustoaloitteet ja talousarvioon liittyvät asiat
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Merkittiin.
Ehdotukset
Vastaehdotus
Muutosehdotus 1: sivu 7 Elämäniloa. Valtuustokauden tavoitteet 3. Yhdenvertaisuus on parantunut Mittarit. Lisäysesitys: Kokemus siitä, että erilaisia mielipiteitä on turvallista esittää
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 2: sivu 7 Elämäniloa. Valtuustokauden tavoitteet 4. Turvallisuus ja turvallisuuden tunne ovat vahvistuneet Mittarit. Muutosesitys: "Lasten ja nuorten koettu turvallisuus koulussa" muutetaan muotoon: "Lasten ja nuorten koettu turvallisuus koulussa, kouluittain ja kaupunginosittain" Mittarit. Lisäysesitys: Lasten ja nuorten koettu turvallisuus vapaa-ajalla kaupunginosittain
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 3: sivu 8 Kestävyyttä. Valtuustokauden tavoitteet Muutosesitys: Kappale: Ilmastotyön vastuunkantaja Lauseen: "Kehitämme kaupungin liikennejärjestelmää kokonaisuutena mahdollistaen kestävän liikkumisen osuuden kasvun." Jälkeen lisätään uusi lause: "Kaupunki pyrkii katutilan monikäyttöisyyteen niin, että toteutettavat pyöräparkit, joissa ei saavuteta hyväksyttävää käyttöastetta, voidaan vähäisin toimenpitein muuttaa autojen kadunvarsipysäköintiin soveltuvaksi tilaksi."
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 4: sivu 9 Kestävyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 9. Hiilineutraalisuuden toteutuminen vuoteen 2030 mennessä on varmistettu Muutetaan tavoite muotoon: Kaupunki tavoittelee hiilineutraaliutta vuoteen 2050 mennessä taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti kestävillä toimilla. Kaupunki ei toteuta hiilikompensaatiota. Mittarit: Lisäysesitys: Hiilensidonta, hiilivarastot, ilmastotoimien aiheuttamat kustannukset kaupungille ja kotitalouksille, ilmastotoimien sosiaaliset vaikutukset kaupungille ja asukkaille, ilmastotoimien luontovaikutukset.
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 5: sivu 9 Kestävyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 10. Luonnon monimuotoisuus kaupunkiympäristössä on vahvistunut ja todennettavissa Mittarit. Poistoesitys: Suojellun pinta-alan määrä
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 6: sivu 9 Kestävyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 11. Kestävän liikkumisen kulkutapaosuus on 65 % Muutosesitys: Liikenteen sujuvuus ja turvallisuus on kasvanut kaikilla liikkumismuodoilla.
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 7: sivu 9 Kestävyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 12. Kaupungin kestävää kasvua on vahvistettu kaavoittamalla 80 % asuinkerrosalasta joukkoliikennevyöhykkeille ja aluekeskuksiin Poistoesitys.
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 8: sivu 9 Kestävyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 17. Keskustan elinvoimaisuus on parantunut Mittarit. Lisäysesitys: Keskustan saavutettavuus kaikilla kulkumuodoilla
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 9: sivu 11 Edelläkävijyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 19. Työllisyysaste on parantunut Muutosesitys (koko tavoite): → 19. Työllisyysaste ja huoltosuhde ovat parantuneet. Mittarit. Lisäysesitys: Työssäkäyvien määrä suhteessa työttömiin ja työvoiman ulkopuolisiin, pitkäaikaistyöttömien määrä, nuorten laaja työttömyysaste (alle 25-vuotiaat. ja 25-29-vuotiaat).
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 10: sivu 11 Edelläkävijyyttä. Valtuustokauden tavoitteet Poistoesitys (koko tavoite): 20. Ulkomailla syntyneiden palkansaajien määrä on kasvanut ja työllisyys vahvistunut
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 11: sivu 11 Edelläkävijyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 23. Tampereen asema koulutus- ja opiskelukaupunkina on vahvistunut Mittarit. Lisäysesitys: Opiskelijoiden työllistyminen Tampereelle valmistumisensa jälkeen.
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 12: sivu 11 Edelläkävijyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 25. Edistämme yritysten syntyä, yrittäjyyttä ja yritysten kasvua Mittarit. Lisäysesitys: Yhteisöveron kertymä. Alueelle sijoittuneiden yritysten määrä.
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 13: sivu 11 Edelläkävijyyttä. Valtuustokauden tavoitteet Lisäysesitys (Uusi tavoite ja mittarit): -> 26. Maahanmuuton ongelmat ovat vähentyneet ja kiintiöpakolaisten vastaanotto lopetettu Mittarit: Kiintiöpakolaisten vastaanotto ja sitä koskevat sopimukset lopetettu, ulkomaalaistaustaisten: osuus rikoksista, laaja työttömyysaste, palkka- ja yrittäjätulot suhteessa kantaväestöön, ulkomaalaistaustaisten maksamien kunnallisverojen määrän kehitys, työvoiman ulkopuolisten ulkomaalaistaustaisten määrä, tilastot kansalaisuuksittain. (Jos uusi tavoite hyväksyttäisiin, seuraavien tavoitteiden numeroinnit korjattaisiin.)
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 14: sivu 13 Yhdessä. Valtuustokauden tavoitteet 28. Kaupunkilaisten osallistuminen kaupungin kehittämiseen on vahvistunut Muutosesitys (koko tavoite): -> 28. Suora demokratia ja kaupunkilaisten osallistuminen kaupungin kehittämiseen on vahvistunut. Mittarit. Lisäysesitys: Tehtyjen kuntalaisaloitteiden ja kunnallisten kansanäänestysaloitteiden määrä.
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 15: sivu 13 Yhdessä. Valtuustokauden tavoitteet 29. Talous on tasapainossa Mittarit. Lisäysesitys: Kaupunkikonsernin investointien takaisinmaksuaika. Juho Hirvelä teki ryhmäpuheenvuorossaan seuraavat muutosehdotukset §:ään 176:
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 1: sivu 5 Kaupunki kasvaa ja kehittyy Lisätään kappaleen ensimmäisen virkkeen perään: "Kasvavien säästöpaineiden johdosta Tampere lopettaa kiintiöpakolaisten vastaanoton, kehittää kotouttamispalveluita velvoittavimmiksi ja tavoittelee jatkossa vain korkean lisäarvon työllistyvää maahanmuuttoa."
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 2: sivu 11 Talouden tasapaino-ohjelma "Tasapaino-ohjelman toimenpiteet valmistellaan yhteistyössä henkilöstön kanssa, ja ne jaksotetaan vuosille 2026–2028. Valmistelussa huomioidaan kaikki kaupungin talouden osatekijät." Viimeinen lause muutetaan muotoon: "Valmistelussa huomioidaan kaikki kaupungin talouden osatekijät, mukaan lukien hiilineutraalisuustavoitteen aiheuttamat kustannukset."
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 3: sivu 39 Kehitysohjelmat ja muu kehittämistoiminta, Viiden tähden keskusta -kehitysohjelma "Luonto, rantareitit, puistot, kiinnostavat toiminnot, monipuolinen arkkitehtuuri ja erilaiset tapahtumat muodostavat keskustasta virkistävän ja vetovoimaisen miljöön." Jälkeen lisätään lause: "Historiallisen keskusta-alueen perinteistä arkkitehtuuria ja kaupunkikuvaa vaalitaan ja vahvistetaan."
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 4: sivu 40 Kehitysohjelmat ja muu kehittämistoiminta, Hiedanranta-kehitysohjelma Toiminnan painotukset vuonna 2026 otsikon jälkeisestä tekstistä poistetaan lause: "Nollakuidun nosto käynnistetään luvituksen pohjalta." Saman otsikon alta poistetaan viimeisen kappaleen ensimmäinen lause: "Merkittävin investointi on nollakuidun poiston käynnistäminen." Huomioidaan kyseisen investoinnin poistuminen laskelmissa.
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 5: sivu 42 Kehitysohjelmat ja muu kehittämistoiminta, Kaikkien Tampere -kehitysohjelma Muutetaan koko sivu muotoon: "Kaikkien Tampere -kehitysohjelmalla tuetaan kaupunkistrategian ja pormestariohjelman toimeenpanoa. Kehitysohjelma vahvistaa hyvän elämän edellytyksiä kasvavassa kaupungissa sekä tähtää kaupungin vahvan kasvun parempaan hallintaan ihmislähtöisesti. Keskeisiä teemoja ovat osallisuuden ja yhteisöllisyyden vahvistaminen ja yksinäisyyden torjuminen. Kaikella toiminnalla edistetään mielen hyvinvointia. Kehitysohjelman teemoilla edistetään kaupunginosakehittämistä ja alueellisen eriytymisen ehkäisemistä. Kehitysohjelman toimenpiteitä toteutetaan laaja-alaisessa yhteistyössä Tampereen kaupungin ja sidosryhmien kesken. Toiminnan painotukset vuonna 2026 Tarkennetun ohjelmasuunnitelman laatiminen yhteisöllisyyden lujittamisen ja osallisuuden vahvistamisen teemoista. Kohtaamispaikkatoiminnan kehittäminen ja jo olemassa olevien yhteisötilojen jatkuvuuden turvaaminen kaupungin ja hyvinvointialueen tilojen tehokkaalla hyödyntämisellä Yksinäisyyteen ja ulkopuolisuuteen tarttuminen sekä tietopohjan ja ratkaisujen kehittäminen niiden torjumiseksi." Muutetaan kehitysohjelman määrärahataulukko s. 42 1 900 000 eurosta 1 000 000 euroon.
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 6: sivu 48 Riskienhallinta ja turvallisuus Kohdan: "Turvallisuussuunnitelman ja sen pohjalta tehtävän turvallisuustyön tavoitteena on lisätä turvallisuuden tunnetta ja parantaa kuntalaisten turvallisuutta vähentämällä onnettomuuksien, tapaturmien, rikosten ja häiriöiden määrää." Jälkeen lisätään lause: "Tampereen keskustan turvallisuustilannetta kartoittamaan ja turvallisuutta parantamaan varten perustetun monialaisen koordinaatioryhmän toimintaa laajennetaan muihinkin kaupunginosiin, etenkin Härmälään, Tesomaan ja Hervantaan."
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 7: sivu 57 Kasvatus- ja opetuslautakunta, Perusopetus Kohdan: "Vuonna 2026 koulujen perusparannuksista otetaan käyttöön Ahvenisjärven Pohjois-Hervannan koulutalo, Kissanmaan ja Harjun koulut." Jälkeen lisätään lause: "Teiskon Terälahden koulutalon luontokoulun toimintaa ei lopeteta eikä vähennetä."
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 8: sivu 60 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta "Talousarvion sisältämiä sopeuttamistoimenpiteitä ovat mm. maksutulojen kasvattaminen, kilpa- ja huippu-urheilun projektiavustusten lopettaminen, luonnonjääluistelukenttien vähentäminen, Mansen Massit yhteisörahasta luopuminen sekä yksiköiden toimintojen ja hankintojen supistaminen ja tehostaminen." poistetaan kohdat: "luonnonjääluistelukenttien vähentäminen, Mansen Massit yhteisörahasta luopuminen".
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 9: sivu 87 Asunto- ja kiinteistölautakunta, Perusparannushankkeet Rauhaniemen saunan perusparannus "Nykyinen öljylämmitys poistuu ja rakennus liitetään kaukolämpöverkkoon." Lisätään kohta: "Rauhaniemen kiukaiden nykyiset lämmitystavat säilytetään. Mahdolliset tulevat muutokset toteutetaan yhteistyössä asiakkaiden kanssa ja heidän toiveitaan kuunnellen."
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 10: sivu 87 Asunto- ja kiinteistölautakunta, Perusparannushankkeet Työväenmuseo Werstaan perusparannus Lisätään kappaleen loppuun: "Vuokrakohteen perusparannuksesta kaupungille aiheutuvien merkittävien kustannusten johdosta selvitetään hankkeelle vaihtoehtoisia ja taloudellisempia toteutustapoja."
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 11: sivu 88 Asunto- ja kiinteistölautakunta, Päiväkotien perusparannukset Lisätään: "Varmistetaan, että Pispalan päiväkoti ja Hennerin leikkitoimintakeskus säilyvät nykyisissä tiloissaan. Näihin tehdään tarvittaessa perusparannukset toimintojen jatkumisen mahdollistamiseksi."
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 12: sivu 96 Yhdyskuntalautakunta, Kaupunkiympäristön rakennuttaminen ja ylläpito Poistetaan: "Frenckellin läpäisevän seudullisen jalankulku- ja pyörätien parantamisen edellyttämät muutostyöt toteutetaan Frenckellin rakennuksen kohdalla."
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 13: sivu 105 Konsernihallinto Lisätään ensimmäisen osion loppuun: "Kaupunki selvittää konsernihallinnon, liikelaitosten ja tytäryhtiöiden toiminnan päällekkäisyydet ja tarkoituksenmukaisuuden. Selvityksen perusteella arvioidaan, mitkä toiminnoista voidaan yhdistää, mitä tehostaa tai mistä luopua." Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Jouni Ovaska käytti ryhmäpuheenvuoron. Tampereen Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän varapuheenjohtaja Sirpa Pursiainen-Hautala käytti ryhmäpuheenvuoron. Sirpa Pursiainen-Hautala teki ryhmäpuheenvuorossaan seuraavat muutosehdotukset §:ään 176, jotka Lasse Heikkilä uudisti Pursiainen-Hautalan poistuttua kokouksesta:
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 1: sivu 52 Kasvatus- ja opetuslautakunta "Kasvatus- ja ostopalvelut ovat kunnalle lainsäädännössä määriteltyjä tehtäviä. Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen sekä perusopetuksen lainsäädäntö määrittelee pääasiassa palvelujen järjestämistavan." Tuon tekstin jälkeen s. 52 lauselisäys: "Huomioiden syrjäytyminen sekä lasten ja nuorten mielenterveyden haasteiden nykyinen tilanne Tampere kiinnittää erityistä huomiota lasten ja nuorten mielenterveyden vahvistamiseen varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa."
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 2: sivu 60 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Sivulta 60 poistetaan: "luonnonjääluistelukenttien vähentäminen"
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 3: sivu 84 Asunto- ja kiinteistölautakunta, Talonrakennushankkeet Muutetaan vuosiluvut 2032-33 -> 2028-29 eli lause kuuluu: "Toinen rakennusvaihe ajoittuu vuosille 2028-29, jolloin perusparannetaan vuonna 2021 valmistunut osa."
Ehdottaja:
Vastaehdotus
Muutosehdotus 4: sivu 100 Joukkoliikennelautakunta S. 100 on teksti "Matkustajamäärän kasvua tuetaan lisäämällä palvelua siellä missä kysyntä kasvaa". poistetaan em lauseen jatko: "ja vähentämällä niitä alueilta, joilla kysyntä on vähäisempää"
Ehdottaja:
Vastaehdotus Hylätty
Muutosehdotus 5: sivu 103 Joukkoliikennelautakunta, Joukkoliikenne S. 103 Poistetaan teksti: "Nykyistä tarjontaa tullaan kohdistamaan enemmän kysynnän mukaisesti, mikä tukee kasvua, mutta toisaalta aiheuttaa palvelujen heikentymistä ajankohtina tai alueilla, joilla kysyntää ei ole." Ryhmäpuheenvuorojen jälkeen yksittäiset valtuutetut käyttivät omat puheenvuoronsa. Juho Hirvelä ehdotti, että § 174 palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Marika Puolimatka kannatti Hirvelän palautusehdotusta.
Ehdottaja:
Äänestykset
Äänestys 1
- Jaa 4
- Ei 61
- Tyhjä 1
- Poissa 0
Tulos: Juho Hirvelän palautusehdotus § 174: Äänestyksen tulos: Hirvelän palautusehdotus hylättiin äänin 4-61, tyhjä 1.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 0 | 8 | 0 | 0 |
| SDP | 0 | 20 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 12 | 0 | 0 |
| RKP | 0 | 1 | 0 | 0 |
| KESK | 0 | 3 | 0 | 0 |
| KOK | 0 | 17 | 0 | 0 |
| KD | 0 | 0 | 1 | 0 |
| PS | 4 | 0 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (66)
Äänestys 2
- Jaa 4
- Ei 61
- Tyhjä 1
- Poissa 0
Tulos: Juho Hirvelä palautusehdotus § 176: Äänestyksen tulos: Hirvelän palautusehdotus hylättiin äänin 4-61, tyhjä 1.
Valtuustoryhmittäin
| Ryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| VAS | 0 | 8 | 0 | 0 |
| SDP | 0 | 20 | 0 | 0 |
| VIHR | 0 | 12 | 0 | 0 |
| RKP | 0 | 1 | 0 | 0 |
| KESK | 0 | 3 | 0 | 0 |
| KOK | 0 | 17 | 0 | 0 |
| KD | 0 | 0 | 1 | 0 |
| PS | 4 | 0 | 0 | 0 |
Kaikki äänet (66)
Asiakirjan teksti
Perustelut
1. Tampereen strategian ja talousarvion esittely Pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Ilmari Nurminen. 2. Keskustelu Esityslistan pykälistä 173-176 käydään keskustelu samanaikaisesti seuraavasti: Ryhmäpuheenvuorot 10 minuuttia, valtuustoryhmät suuruusjärjestyksessä. Ryhmäpuheenvuorojen aikana mahdollisesti tehdyt muutos- ja ponsiehdotukset sekä kirjallisina että sähköisenä sihteeristölle: otsikko, sivu ja esitetty muutos tai ponsi. Tampereen Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä Kokoomuksen ja RKP:n Tampereen valtuustoryhmä Tampereen vihreä valtuustoryhmä Vasemmistoliiton Tampereen valtuustoryhmä Perussuomalaisten valtuustoryhmä Keskustan valtuustoryhmä Tampereen Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä Yksittäisten valtuutettujen puheenvuorot, joiden aikana mahdollisesti tehdyt muutos- ja ponsiehdotukset sekä kirjallisina että sähköisenä sihteeristölle: otsikko, sivu ja esitetty muutos tai ponsi. Muutos- ja ponsiehdotukset pykäliin 174-176 on tehtävä pykälän 173 keskustelun aikana. Muutos- ja ponsiehdotuksia ei saa tehdä enää käsiteltäessä pykäliä 174-176. Pykälien 174-176 kohdalla suoritetaan vain mahdolliset äänestykset ja todetaan päätökset. 3. Yksityiskohtainen käsittely Käsittely pykälän 173 osalta käydään talousarviokirjassa olevan jaottelun mukaisesti: ESIPUHE s. 5-6 YLEISPERUSTELUT s. 9-50 Talous- ja strategiaprosessi s. 10 Talouden tasapaino-ohjelma s. 11-12 Tampereen kaupungin organisaatio s. 13-14 Taloudelliset lähtökohdat s. 15-17 Talouden kehitysnäkymät s. 15 Kuntatalous s. 16 Kaupungin talous s. 17 Toimintaympäristö s. 18-24 Väestö s. 18-19 Työ s. 20-22 Asuminen s. 23-24 Talousarvion rakenne, sitovuus ja seuranta s. 25-28 Talousarvion osat s. 25 Talousarvion sitovuus ja seuranta s. 25-27 Tilivelvollisuus s. 28 Henkilöstö s. 29-30 Tampereen strategia 2035 s. 31-35 Hyvinvoinnin edistäminen s. 31 Vuoden 2026 toiminnan tavoitteet s. 32 Strategiset painopisteet, valtuustokauden tavoitteet ja vuositavoitteet s. 33-35 Tuottavuuden tila s. 36-37 Kehitysohjelmat ja muu kehittämistoiminta s. 38-44 Viiden tähden keskusta -kehitysohjelma s. 39 Hiedanranta-kehitysohjelma s. 40 Etelän kasvusuunta -kehitysohjelma s. 41 Kaikkien Tampere -kehitysohjelma s. 42 Muu kehittämistoiminta s.43-44 Ilmastobudjetti s. 45-47 Riskienhallinta ja turvallisuus s. 48-49 Hankinnat s. 50 KÄYTTÖTALOUSOSA JA INVESTOINNIT YKSIKÖITTÄIN s. 51-110 Sivistyspalvelujen palvelualue s. 52-65 Kasvatus- ja opetuslautakunta s. 52-58 Varhaiskasvatus ja esiopetus s. 55-56 Perusopetus s. 57-58 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta s. 59-65 Kulttuuri s. 62-63 Liikunta ja nuoriso s. 64-65 Elinvoiman palvelualue s. 66-90 Elinvoima- ja osaamislautakunta s. 66-75 Ammatillinen koulutus s. 69-70 Lukiokoulutus s. 71 Työllisyys- ja kasvupalvelut s. 72-73 Tampereen seudun työllisyysalue s. 74-75 Asunto- ja kiinteistölautakunta s. 76-90 Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka s. 79-80 Talonrakennushankkeet s. 81-90 Kaupunkiympäristön palvelualue s. 91-110 Yhdyskuntalautakunta s. 91-99 Kaupunkiympäristön suunnittelu s. 94-95 Kaupunkiympäristön rakennuttaminen ja ylläpito s. 96-97 Kestävä kaupunki s. 98-99 Joukkoliikennelautakunta s. 100-104 Joukkoliikenne s. 103-104 Konsernihallinto s. 105-109 Yhteiset erät s. 108-109 Vahinkorahasto s. 110 LASKELMAT s. 111-129 Tuloslaskelmaosa s. 112-122 Verotulot s. 115-117 Valtionosuudet s. 118-119 Korkotulot ja -menot s. 120-121 Muut rahoitustulot ja -menot s. 122 Investointiosa s. 123-125 Investoinnit s. 123-125 Rahoituslaskelmaosa s. 126-129 Rahoituslaskelma s. 126-127 Antolainauksen muutokset s. 128 Lainakannan muutokset s. 129 LIITTEET s. 130-156 Konsernin toiminta ja talous s. 131-142 Konserniyhteisöjen investoinnit vuonna 2026 s. 134-150 Tytäryhtiöiden tavoitteet 2026 s. 135-142 Investoinnit kohteittain 2026–2035 s. 143-150 Talousarviotavoitteiden arviointikriteerit s. 151-155 Täydentäviä tietoja s. 156 Lounastauko pidetään kello 12.00-13.00. Päivällistauko kello 17.30-18.00.
Kokouskäsittely
Puheenjohtajan ehdottama käsittelyjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että repliikkipuheenvuoroja ei sallita tässä kokouksessa. Pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Ilmari Nurminen käytti puheenvuoron. Tampereen Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän puheenjohtaja Johanna Loukaskorpi käytti ryhmäpuheenvuoron. Kokoomuksen ja RKP:n Tampereen valtuustoryhmän puheenjohtaja Elina Järvenpää käytti ryhmäpuheenvuoron. Tampereen vihreän valtuustoryhmän puheenjohtaja Vilma Järvisalo käytti ryhmäpuheenvuoron. Vasemmistoliiton Tampereen valtuustoryhmän puheenjohtaja Mitja Tapio käytti ryhmäpuheenvuoron. Perussuomalaisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Juho Hirvelä käytti ryhmäpuheenvuoron. Juho Hirvelä teki ryhmäpuheenvuorossaan seuraavat muutosehdotukset §:ään 174: Muutosehdotus 1: sivu 7 Elämäniloa. Valtuustokauden tavoitteet 3. Yhdenvertaisuus on parantunut Mittarit. Lisäysesitys: Kokemus siitä, että erilaisia mielipiteitä on turvallista esittää Muutosehdotus 2: sivu 7 Elämäniloa. Valtuustokauden tavoitteet 4. Turvallisuus ja turvallisuuden tunne ovat vahvistuneet Mittarit. Muutosesitys: "Lasten ja nuorten koettu turvallisuus koulussa" muutetaan muotoon: "Lasten ja nuorten koettu turvallisuus koulussa, kouluittain ja kaupunginosittain" Mittarit. Lisäysesitys: Lasten ja nuorten koettu turvallisuus vapaa-ajalla kaupunginosittain Muutosehdotus 3: sivu 8 Kestävyyttä. Valtuustokauden tavoitteet Muutosesitys: Kappale: Ilmastotyön vastuunkantaja Lauseen: "Kehitämme kaupungin liikennejärjestelmää kokonaisuutena mahdollistaen kestävän liikkumisen osuuden kasvun." Jälkeen lisätään uusi lause: "Kaupunki pyrkii katutilan monikäyttöisyyteen niin, että toteutettavat pyöräparkit, joissa ei saavuteta hyväksyttävää käyttöastetta, voidaan vähäisin toimenpitein muuttaa autojen kadunvarsipysäköintiin soveltuvaksi tilaksi." Muutosehdotus 4: sivu 9 Kestävyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 9. Hiilineutraalisuuden toteutuminen vuoteen 2030 mennessä on varmistettu Muutetaan tavoite muotoon: Kaupunki tavoittelee hiilineutraaliutta vuoteen 2050 mennessä taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti kestävillä toimilla. Kaupunki ei toteuta hiilikompensaatiota. Mittarit: Lisäysesitys: Hiilensidonta, hiilivarastot, ilmastotoimien aiheuttamat kustannukset kaupungille ja kotitalouksille, ilmastotoimien sosiaaliset vaikutukset kaupungille ja asukkaille, ilmastotoimien luontovaikutukset. Muutosehdotus 5: sivu 9 Kestävyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 10. Luonnon monimuotoisuus kaupunkiympäristössä on vahvistunut ja todennettavissa Mittarit. Poistoesitys: Suojellun pinta-alan määrä Muutosehdotus 6: sivu 9 Kestävyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 11. Kestävän liikkumisen kulkutapaosuus on 65 % Muutosesitys: Liikenteen sujuvuus ja turvallisuus on kasvanut kaikilla liikkumismuodoilla. Muutosehdotus 7: sivu 9 Kestävyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 12. Kaupungin kestävää kasvua on vahvistettu kaavoittamalla 80 % asuinkerrosalasta joukkoliikennevyöhykkeille ja aluekeskuksiin Poistoesitys. Muutosehdotus 8: sivu 9 Kestävyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 17. Keskustan elinvoimaisuus on parantunut Mittarit. Lisäysesitys: Keskustan saavutettavuus kaikilla kulkumuodoilla Muutosehdotus 9: sivu 11 Edelläkävijyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 19. Työllisyysaste on parantunut Muutosesitys (koko tavoite): → 19. Työllisyysaste ja huoltosuhde ovat parantuneet. Mittarit. Lisäysesitys: Työssäkäyvien määrä suhteessa työttömiin ja työvoiman ulkopuolisiin, pitkäaikaistyöttömien määrä, nuorten laaja työttömyysaste (alle 25-vuotiaat. ja 25-29-vuotiaat). Muutosehdotus 10: sivu 11 Edelläkävijyyttä. Valtuustokauden tavoitteet Poistoesitys (koko tavoite): 20. Ulkomailla syntyneiden palkansaajien määrä on kasvanut ja työllisyys vahvistunut Muutosehdotus 11: sivu 11 Edelläkävijyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 23. Tampereen asema koulutus- ja opiskelukaupunkina on vahvistunut Mittarit. Lisäysesitys: Opiskelijoiden työllistyminen Tampereelle valmistumisensa jälkeen. Muutosehdotus 12: sivu 11 Edelläkävijyyttä. Valtuustokauden tavoitteet 25. Edistämme yritysten syntyä, yrittäjyyttä ja yritysten kasvua Mittarit. Lisäysesitys: Yhteisöveron kertymä. Alueelle sijoittuneiden yritysten määrä. Muutosehdotus 13: sivu 11 Edelläkävijyyttä. Valtuustokauden tavoitteet Lisäysesitys (Uusi tavoite ja mittarit): -> 26. Maahanmuuton ongelmat ovat vähentyneet ja kiintiöpakolaisten vastaanotto lopetettu Mittarit: Kiintiöpakolaisten vastaanotto ja sitä koskevat sopimukset lopetettu, ulkomaalaistaustaisten: osuus rikoksista, laaja työttömyysaste, palkka- ja yrittäjätulot suhteessa kantaväestöön, ulkomaalaistaustaisten maksamien kunnallisverojen määrän kehitys, työvoiman ulkopuolisten ulkomaalaistaustaisten määrä, tilastot kansalaisuuksittain. (Jos uusi tavoite hyväksyttäisiin, seuraavien tavoitteiden numeroinnit korjattaisiin.) Muutosehdotus 14: sivu 13 Yhdessä. Valtuustokauden tavoitteet 28. Kaupunkilaisten osallistuminen kaupungin kehittämiseen on vahvistunut Muutosesitys (koko tavoite): -> 28. Suora demokratia ja kaupunkilaisten osallistuminen kaupungin kehittämiseen on vahvistunut. Mittarit. Lisäysesitys: Tehtyjen kuntalaisaloitteiden ja kunnallisten kansanäänestysaloitteiden määrä. Muutosehdotus 15: sivu 13 Yhdessä. Valtuustokauden tavoitteet 29. Talous on tasapainossa Mittarit. Lisäysesitys: Kaupunkikonsernin investointien takaisinmaksuaika. Juho Hirvelä teki ryhmäpuheenvuorossaan seuraavat muutosehdotukset §:ään 176: Muutosehdotus 1: sivu 5 Kaupunki kasvaa ja kehittyy Lisätään kappaleen ensimmäisen virkkeen perään: "Kasvavien säästöpaineiden johdosta Tampere lopettaa kiintiöpakolaisten vastaanoton, kehittää kotouttamispalveluita velvoittavimmiksi ja tavoittelee jatkossa vain korkean lisäarvon työllistyvää maahanmuuttoa." Muutosehdotus 2: sivu 11 Talouden tasapaino-ohjelma "Tasapaino-ohjelman toimenpiteet valmistellaan yhteistyössä henkilöstön kanssa, ja ne jaksotetaan vuosille 2026–2028. Valmistelussa huomioidaan kaikki kaupungin talouden osatekijät." Viimeinen lause muutetaan muotoon: "Valmistelussa huomioidaan kaikki kaupungin talouden osatekijät, mukaan lukien hiilineutraalisuustavoitteen aiheuttamat kustannukset." Muutosehdotus 3: sivu 39 Kehitysohjelmat ja muu kehittämistoiminta, Viiden tähden keskusta -kehitysohjelma "Luonto, rantareitit, puistot, kiinnostavat toiminnot, monipuolinen arkkitehtuuri ja erilaiset tapahtumat muodostavat keskustasta virkistävän ja vetovoimaisen miljöön." Jälkeen lisätään lause: "Historiallisen keskusta-alueen perinteistä arkkitehtuuria ja kaupunkikuvaa vaalitaan ja vahvistetaan." Muutosehdotus 4: sivu 40 Kehitysohjelmat ja muu kehittämistoiminta, Hiedanranta-kehitysohjelma Toiminnan painotukset vuonna 2026 otsikon jälkeisestä tekstistä poistetaan lause: "Nollakuidun nosto käynnistetään luvituksen pohjalta." Saman otsikon alta poistetaan viimeisen kappaleen ensimmäinen lause: "Merkittävin investointi on nollakuidun poiston käynnistäminen." Huomioidaan kyseisen investoinnin poistuminen laskelmissa. Muutosehdotus 5: sivu 42 Kehitysohjelmat ja muu kehittämistoiminta, Kaikkien Tampere -kehitysohjelma Muutetaan koko sivu muotoon: "Kaikkien Tampere -kehitysohjelmalla tuetaan kaupunkistrategian ja pormestariohjelman toimeenpanoa. Kehitysohjelma vahvistaa hyvän elämän edellytyksiä kasvavassa kaupungissa sekä tähtää kaupungin vahvan kasvun parempaan hallintaan ihmislähtöisesti. Keskeisiä teemoja ovat osallisuuden ja yhteisöllisyyden vahvistaminen ja yksinäisyyden torjuminen. Kaikella toiminnalla edistetään mielen hyvinvointia. Kehitysohjelman teemoilla edistetään kaupunginosakehittämistä ja alueellisen eriytymisen ehkäisemistä. Kehitysohjelman toimenpiteitä toteutetaan laaja-alaisessa yhteistyössä Tampereen kaupungin ja sidosryhmien kesken. Toiminnan painotukset vuonna 2026 Tarkennetun ohjelmasuunnitelman laatiminen yhteisöllisyyden lujittamisen ja osallisuuden vahvistamisen teemoista. Kohtaamispaikkatoiminnan kehittäminen ja jo olemassa olevien yhteisötilojen jatkuvuuden turvaaminen kaupungin ja hyvinvointialueen tilojen tehokkaalla hyödyntämisellä Yksinäisyyteen ja ulkopuolisuuteen tarttuminen sekä tietopohjan ja ratkaisujen kehittäminen niiden torjumiseksi." Muutetaan kehitysohjelman määrärahataulukko s. 42 1 900 000 eurosta 1 000 000 euroon. Muutosehdotus 6: sivu 48 Riskienhallinta ja turvallisuus Kohdan: "Turvallisuussuunnitelman ja sen pohjalta tehtävän turvallisuustyön tavoitteena on lisätä turvallisuuden tunnetta ja parantaa kuntalaisten turvallisuutta vähentämällä onnettomuuksien, tapaturmien, rikosten ja häiriöiden määrää." Jälkeen lisätään lause: "Tampereen keskustan turvallisuustilannetta kartoittamaan ja turvallisuutta parantamaan varten perustetun monialaisen koordinaatioryhmän toimintaa laajennetaan muihinkin kaupunginosiin, etenkin Härmälään, Tesomaan ja Hervantaan." Muutosehdotus 7: sivu 57 Kasvatus- ja opetuslautakunta, Perusopetus Kohdan: "Vuonna 2026 koulujen perusparannuksista otetaan käyttöön Ahvenisjärven Pohjois-Hervannan koulutalo, Kissanmaan ja Harjun koulut." Jälkeen lisätään lause: "Teiskon Terälahden koulutalon luontokoulun toimintaa ei lopeteta eikä vähennetä." Muutosehdotus 8: sivu 60 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta "Talousarvion sisältämiä sopeuttamistoimenpiteitä ovat mm. maksutulojen kasvattaminen, kilpa- ja huippu-urheilun projektiavustusten lopettaminen, luonnonjääluistelukenttien vähentäminen, Mansen Massit yhteisörahasta luopuminen sekä yksiköiden toimintojen ja hankintojen supistaminen ja tehostaminen." poistetaan kohdat: "luonnonjääluistelukenttien vähentäminen, Mansen Massit yhteisörahasta luopuminen". Muutosehdotus 9: sivu 87 Asunto- ja kiinteistölautakunta, Perusparannushankkeet Rauhaniemen saunan perusparannus "Nykyinen öljylämmitys poistuu ja rakennus liitetään kaukolämpöverkkoon." Lisätään kohta: "Rauhaniemen kiukaiden nykyiset lämmitystavat säilytetään. Mahdolliset tulevat muutokset toteutetaan yhteistyössä asiakkaiden kanssa ja heidän toiveitaan kuunnellen." Muutosehdotus 10: sivu 87 Asunto- ja kiinteistölautakunta, Perusparannushankkeet Työväenmuseo Werstaan perusparannus Lisätään kappaleen loppuun: "Vuokrakohteen perusparannuksesta kaupungille aiheutuvien merkittävien kustannusten johdosta selvitetään hankkeelle vaihtoehtoisia ja taloudellisempia toteutustapoja." Muutosehdotus 11: sivu 88 Asunto- ja kiinteistölautakunta, Päiväkotien perusparannukset Lisätään: "Varmistetaan, että Pispalan päiväkoti ja Hennerin leikkitoimintakeskus säilyvät nykyisissä tiloissaan. Näihin tehdään tarvittaessa perusparannukset toimintojen jatkumisen mahdollistamiseksi." Muutosehdotus 12: sivu 96 Yhdyskuntalautakunta, Kaupunkiympäristön rakennuttaminen ja ylläpito Poistetaan: "Frenckellin läpäisevän seudullisen jalankulku- ja pyörätien parantamisen edellyttämät muutostyöt toteutetaan Frenckellin rakennuksen kohdalla." Muutosehdotus 13: sivu 105 Konsernihallinto Lisätään ensimmäisen osion loppuun: "Kaupunki selvittää konsernihallinnon, liikelaitosten ja tytäryhtiöiden toiminnan päällekkäisyydet ja tarkoituksenmukaisuuden. Selvityksen perusteella arvioidaan, mitkä toiminnoista voidaan yhdistää, mitä tehostaa tai mistä luopua." Marika Puolimatka kannatti Juho Hirvelän muutosehdotuksia. Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Jouni Ovaska käytti ryhmäpuheenvuoron. Tampereen Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän varapuheenjohtaja Sirpa Pursiainen-Hautala käytti ryhmäpuheenvuoron. Sirpa Pursiainen-Hautala teki ryhmäpuheenvuorossaan seuraavat muutosehdotukset §:ään 176, jotka Lasse Heikkilä uudisti Pursiainen-Hautalan poistuttua kokouksesta: Muutosehdotus 1: sivu 52 Kasvatus- ja opetuslautakunta "Kasvatus- ja ostopalvelut ovat kunnalle lainsäädännössä määriteltyjä tehtäviä. Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen sekä perusopetuksen lainsäädäntö määrittelee pääasiassa palvelujen järjestämistavan." Tuon tekstin jälkeen s. 52 lauselisäys: "Huomioiden syrjäytyminen sekä lasten ja nuorten mielenterveyden haasteiden nykyinen tilanne Tampere kiinnittää erityistä huomiota lasten ja nuorten mielenterveyden vahvistamiseen varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa." Muutosehdotus 2: sivu 60 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Sivulta 60 poistetaan: "luonnonjääluistelukenttien vähentäminen" Muutosehdotus 3: sivu 84 Asunto- ja kiinteistölautakunta, Talonrakennushankkeet Muutetaan vuosiluvut 2032-33 -> 2028-29 eli lause kuuluu: "Toinen rakennusvaihe ajoittuu vuosille 2028-29, jolloin perusparannetaan vuonna 2021 valmistunut osa." Muutosehdotus 4: sivu 100 Joukkoliikennelautakunta S. 100 on teksti "Matkustajamäärän kasvua tuetaan lisäämällä palvelua siellä missä kysyntä kasvaa". poistetaan em lauseen jatko: "ja vähentämällä niitä alueilta, joilla kysyntä on vähäisempää" Muutosehdotus 5: sivu 103 Joukkoliikennelautakunta, Joukkoliikenne S. 103 Poistetaan teksti: "Nykyistä tarjontaa tullaan kohdistamaan enemmän kysynnän mukaisesti, mikä tukee kasvua, mutta toisaalta aiheuttaa palvelujen heikentymistä ajankohtina tai alueilla, joilla kysyntää ei ole." Lasse Heikkilä ja Marika Puolimatka kannattivat Sirpa Pursiainen-Hautalan muutosehdotuksia. Ryhmäpuheenvuorojen jälkeen yksittäiset valtuutetut käyttivät omat puheenvuoronsa. Juho Hirvelä ehdotti, että § 174 palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Marika Puolimatka kannatti Hirvelän palautusehdotusta. Puheenjohtajan äänestysesitys: Palautusehdotuksen hyväksyminen JAA, Asian käsittelyn jatkaminen EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: Hirvelän palautusehdotus hylättiin äänin 4-61, tyhjä 1. Juho Hirvelä ehdotti, että § 176 palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Marika Puolimatka kannatti Hirvelän palautusehdotusta. Puheenjohtajan äänestysesitys: Palautusehdotuksen hyväksyminen JAA, Asian käsittelyn jatkaminen EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos: Hirvelän palautusehdotus hylättiin äänin 4-61, tyhjä 1. Lisäksi Juho Hirvelä ehdotti, että §:n 174 ja §:n 176 päätösehdotukset hylätään mikäli ryhmäpuheenvuorossa ehdotettuja muutoksia ei hyväksytä. Marika Puolimatka kannatti Hirvelän hylkäysehdotuksia. Matti Helimo teki seuraavan muutosehdotuksen §:ään 176: Lisätään kolme muutosta yhtiöiden tavoitteisiin: TVA:lta puuttui maininta korjausvelasta Särkänniemen asiakastyytyväisyystavoite puuttuu Pirkanmaan Voimialta puuttuu kustannustehokkuus Pilvi Kuitu kannatti Matti Helimon muutosehdotusta. Kokous keskeytettiin lounastauon ajaksi kello 12.00-13.00 ja päivällistauon ajaksi 17.30-18.00. Taukojen jälkeen jatkettiin keskustelua.
Alkuperäinen asiakirja · Lähde: Tampereen kaupungin päätöksenteko (CloudNC)