Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän perussopimuksen muutoksen hyväksyminen

Kaupunginhallitus, 7.4.2025

Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä on jäsenkuntiensa Kangasalan, Lempäälän, Nokian, Oriveden, Pirkkalan, Tampereen, Vesilahden ja Ylöjärven vuonna 2005 muodostama vapaaehtoinen kuntalain mukainen kuntayhtymä. Kuntayhtymän tehtävistä ja päätöksenteosta on sovittu jäsenkuntien valtuustojen hyväksymässä perussopimuksessa. Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat käyneet keskustelua kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta. Muutoksen tavoitteena on vahvistaa seutuhallituksen asemaa ja toimintaa. Nyt tehtävän muutoksen keskeinen sisältö on kuntayhtymän seutuhallituksen jäsenten valinta asemavaltuutukseen pohjautuen. Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat neuvotelleet ratkaisuehdotuksen, jossa Tampereen kehyskunnat nimeävät seutuhallitukseen yhteensä seitsemän jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä kunkin kaupungin tai kunnan hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajistosta. Tampereen kaupunki nimeää seutuhallitukseen pormestarin ja apulaispormestarit. Muut seutuhallituksen jäsenet ja kaikkien jäsenten henkilökohtaiset varajäsenet Tampereen kaupunki nimeää kaupunginhallituksen taikka kaupunginvaltuuston puheenjohtajistosta. Tarvittaessa Tampereen kaupunki voi nimetä seutuhallituksen varajäsenet myös kaupunginhallituksen varsinaisista jäsenistä. Seutuhallituksen kokoonpanon muodostamisessa otetaan huomioon tasa-arvolain säännökset. Seutuhallituksen jäsenmäärään ja paikkajakoon kuntien kesken ei esitetä muutoksia. Muutoksen toteuttaminen tarkoittaa, että kuntayhtymän toimintaan sovelletaan jatkossa kuntalain mukaista yhden toimielimen mallia. Muutoksessa kuntayhtymän nykyisen yhtymäkokouksen tehtävät jaetaan seutuhallituksen ja jäsenkuntien kesken. Jäsenkunnat päättäisivät jatkossa jäsenten valitsemisesta seutuhallitukseen, kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä sekä tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajan valitsemisesta. Muutosehdotus perussopimukseen tehdään seutuhallituksessa, ja uuden perussopimuksen hyväksyvät jäsenkuntien valtuustot. Perussopimusmuutos tulee kaikkien osapuolten osalta voimaan, kun vähintään 2/3 jäsenkuntien valtuustoista sen hyväksyy ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Perussopimusmuutos korvaa voimaantulopäivästään alkaen vuonna 2008 kunnanvaltuustojen hyväksymän perussopimuksen. Muutos tulee voimaan, kun uusi seutuhallituskausi alkaa 1.8.2025. Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän seutuhallitus käsitteli perussopimuksen muutosta 25.2.2025 ja pyysi muutoksesta lausunnot jäsenkunnilta. Tampereen kaupunki antoi lausunnon 10.3.2025 (kaupunginhallitus 10.3.2025 § 106). Lausunnon mukaan Tampereen kaupunki pitää kuntien valtuustojen ja hallitusten puheenjohtajien ja kuntajohtajien yhdessä neuvottelemaa Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän perussopimusmuutosta tarpeellisena. Muutos vahvistaa kuntien ja kaupunkiseudun kuntayhtymän yhteistyön toimivuutta. Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän seutuhallitus käsitteli saatuja lausuntoja 26.3.2025, ja päätti esittää, että Tampereen kaupunkiseudun jäsenkunnat hyväksyvät kuntayhtymän perussopimuksen muutoksen. Esittelijä Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja, [poistettu] Esitetään valtuuston päätettäväksi: Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän perussopimuksen muutos hyväksytään liitteenä olevan luonnoksen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin. Mitja Tapio ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteen, joka lisätään pöytäkirjan liitteisiin. Keskustelun kuluessa Mitja Tapio teki ehdotuksen päätösehdotuksen hylkäämiseksi. Tapion tekemä hylkäysehdotus raukesi kannattamattomana.