Valtuustoaloite / Suunnitelma kunnan velkamäärän puolittamiseksi seuraavan 10 vuoden aikana

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Kunnanjohtaja Mika Kilpeläinen Talousjohtaja Piia Törhönen-Sirviö KHALL 18.03.2025 § 53 Kunnanjohtaja ja talousjohtaja Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat sekä tuloarviot, ja siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Valtuusto päättää talousarviossa ja -suunnitelmassa lainanotosta, lainanannosta ja pitkäaikaisista sijoituksista. Valtuusto päättää niin ikään rahoitus- ja sijoitustoiminnan periaatteista. Muuten kunnan rahatoimesta vastaa kunnanhallitus. Rahatoimen käytännön hoitamisesta vastaa puolestaan talousjohtaja. Kuntataloudessa lainarahoitusta tarvitaan investointien rahoittamiseen ja maksuvalmiuden ylläpitämiseen. Pääsääntöisesti pitkäaikaisia lainoja otetaan investointien rahoittamiseen, lyhytaikaisella turvataan maksuvalmiutta. Velkaa ja velkaantumista voidaan hallita monin eri keinoin. Ensinnäkin taustalla on eräitä yleisiä kansallisia puitteita. Kuntalain mukaan kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Laissa ei kuitenkaan puututa suoranaisesti velan määrään tai velkaantumiskehitykseen. Kaiken kaikkiaan velkaantumisen ja liiallisen velan määrittely ei kuntatasolla ole yksiselitteistä. Kuntasektori on aina kuitenkin hoitanut velkansa vastuullisesti Suomessa. Sotkamossa velkaantuminen on tapahtunut viimeisten vuosien aikana voimakkaasta investointimäärästä johtuen. Sotkamon kunnan velkamäärä oli kymmenen vuotta sitten noin 33 miljoonaa, josta se neljä vuotta sitten laski alimmillaan noin 20 miljoonaan euroon. Vuoden 2024 lopussa kunnan velkamäärä oli lähes 90 miljoonaa. 2020-luvulla kunnan investoinnit ovat olleet noin 100 miljoonaa euroa. Viime vuosina investoinnit ovat kohdistuneet peruspalveluen tarpeisiin eli rakennuskohteina ovat olleet mm. koulut, kirjasto, päiväkoti, sote-keskus, kunnallistekniikka ja kadunrakennus sekä liikuntapaikat. Korkojen nousun myötä kunnan velkamäärällä ja siitä johtuvilla rahoituskustannuksilla on viime vuosia suurempi merkitys. Kohonneet rahoituskustannukset vähentävät käyttötalouden liikkumavaraa ja tulevien investointien omarahoitusmahdollisuutta. Aloitteessa esille tuotu pitkän ajan suunnitelma lainamäärän puolittamisesta on kannatettava esitys ja sellaiseen sitoutuminen sekä toteuttaminen vaatii tulevien kunnanvaltuustojen sitoutumista yli vaalikausien puitesopimustyylisesti. Tämä tarkoittaa periaatesopimista investointitasoista, kunnan omaisuuden realisoimisen tavoitteista, kiinteistöjen omistamisesta ja niiden käyttökustannusten pienentämisestä, hankinnoista sekä henkilöstön käytöstä ja määrästä. Edellä kuvaillun kaltainen suunnitelma on hyvä valmistella niin, että uusi valtuusto voi sen käsitellä syyskaudella 2025 hyvissä ajoin ennen talousarvion hyväksyntää. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että edellä esitelty kesken oleva aloite on asianmukaisesti käsitelty ja on annettu riittävä selonteko tehdyistä toimenpiteistä. Kunnanhallitus päättää tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus