Valtuustoaloite / Kaivosveron käytöstä kunnallisveron laskemiseen

Päätös

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Kunnanjohtaja Mika Kilpeläinen Talousjohtaja Piia Törhönen-Sirviö KHALL 18.11.2025 § 243 193/00.02.00/2025 Kunnanjohtaja ja talousjohtaja Kaivosvero on tullut verotulona kunnille ensimmäisen kerran vuonna 2025. Sotkamon kunnan saama osuus kaivosveron tuotosta oli noin 4,9 miljoonaa euroa. Kaivosveron muodostuminen poikkeaa muista kunnalle tuloutettavista veroista monella tavalla. Sen ennustettavuus on haastavaa, koska veron kertymään vaikuttavat metallien maailmanmarkkinahinnat, louhintamäärät, mineraalien/metallien pitoisuus louhitussa malmiossa ja kaivoksen toimintaan liittyvät toimet esimerkiksi huoltoseisokkien keston osalta. Lisäksi tällä hetkellä on käynnissä muutos kaivosveron muodostumisesta valtakunnan tasolla. Tällä hetkellä esillä olevassa mallissa jako-osuutta kuntien ja valtion välillä ollaan muuttamassa kuntien kannalta heikommaksi 20/80 jakaumaksi samalla, kun veron suuruutta ollaan ollaan nostamassa 3 kertaiseksi. Päätös verotuksen mallista tulevaisuudessa on odotettavissa vuoden 2025 loppuun mennessä. Sotkamon kunnan taloutta tarkastellaan ja johdetaan kokonaisuuksien kautta. Kunnan tulot muodostuvat pääosaltaan verotuloista ja valtionosuuksista. Näillä tuloilla ja maksutuotoilla kunnan tulee kyetä järjestämään pääosaltaan maksutomat palvelunsa ja tarvittavat investoinnit. Verotulojen eri osa-aluiesta kunta pystyy vaikuttamaan ansiotulojen ja kiinteistöverojen veroprosentteihin mutta muiden verojen osalta valtio määrittelee niiden suuruutta sekä mahdollista jako-osuutta kuntien ja valtion kesken. Sotkamon kunnan talous on sote-uudistuksen jälkeen ollut aiempaa vaikeammassa tilanteessa voimakkaasti leikkautuneiden valtionosuuksien kautta. Lisäksi Sotkamon tulopohjassa vahvassa roolissa aiemmin olleesta ansiotuloverotuksen saannosta noin 2/3 osaa siirtyi valtiolle. Tästä johtuen kunnassa on tehty talouden tasapainottamistyötä ja talouden tasapainoon saattamiseksi tätä työtä on jatkettava myös tulevina vuosina. Sotkamon kunnanvaltuusto päättää veroprosentit vuosittain ja joka vuosi veroprosenttien tuottoa arvioidaan talouden kokonaisuuteen. Tämän hetkinen kuntakokonaisuus ei mahdollista veroprosenttien laskua, koska kuntalainkin mukaan kunnan talouden tulee olla tasapainossa ja tällä hetkellä tulokertymän tarkoituksellinen pienentäminen saattaa vaaraan tämän tavoitteen. Lisäksi on muistettava, että Sotkamon kunnan velkamäärä on kasvanut investointien vaikutuksesta huomattavasti ja tätä velkamäärää hallitaan ja lyhennetään kunnan tulorahoituksen avulla. Yhteenvetona voidaan todeta, että kunta tulee jatkossakin vuosittain määrittämään veroprosentit arvioituaan kuntatalouden kokonaistilanteen, huomioituaan tulevat muutokset valtionosuuksissa ja kustannusrakenteessaan mutta samalla pyrkien pitämään Sotkamon kunnan veroprosentit kilpailukykyisinä koko kuntakenttään verratessa. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että edellä esitelty kesken oleva aloite on asianmukaisesti käsitelty ja on annettu riittävä selonteko tehdyistä toimenpiteistä. Kunnanhallitus päättää tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus