Oikaisuvaatimus luonnonsuojelualueen perustamisesta (Metso), Karkku, Hurttionjärvi⁄Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle

Päätös

Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja Tekninen johtaja Kimmo Toukoniemi [poistettu] TEKLTK 22.10.2025 § 99 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on pyytänyt kaupunginhallitusta hankkimaan teknisen lautakunnan lausunnon Karkun kyläyhdistys Kyläntupa ry:n valituksen johdosta, joka koskee Sastamalan kaupungin teknisen lautakunnan päätöstä 19.8.2025 § 80 luonnonsuojelualueen perustamisesta (Metso) Karkussa, Hurttionjärven alueella. Lausunto on toimitettava hallinto-oikeudelle 31.10.2025 mennessä. Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 20.5.2025 § 57 yksimielisesti jäsen Mattilan kannatetusta ehdotuksesta olla tekemättä Metso-suojelusopimusta Pirkanmaan Ely-keskuksen kanssa, koska se rajoittaa alueen virkistyskäyttöä. Lisäksi lautakunta päätti, että alueen hoidossa otetaan huomioon luontoarvot ja virkistyskäyttö. Karkun kyläyhdistys Kyläntupa ry:n (jäljempänä Kyläntupa ry) jätti päätökseen oikaisuvaatimuksen, jossa yhdistys vaati lautakuntaa kumoamaan päätöksen Metso-suojelusopimuksen hylkäämisestä. Yhdistys vaati suojelusopimuksen hyväksymistä alkuperäisen päätösehdotuksen mukaisesti ja Hurttion alueen suojelemista. Kyläntupa ry katsoo valituksessaan, että 1) päätöksen perustelu on riittämätön suojelusopimuksen hylkäämiseksi, 2) päätöksen perustelut perustuvat väärinkäsitykseen, ja 3) päätös on perustunut seikkoihin, joita ei ole kirjattu pöytäkirjaan. Tekninen lautakunta vastaa lausuntonaan valitukseen seuraavaa: Valitus on hylättävä oikeudellisesti perusteettomana. Valituksessa esitettyihin väitteisiin päätöksen perustelun riittämättömyydestä, perustelujen väärinkäsityksestä sekä päätöksen perustumisesta seikkoihin, joita ei ole kirjattu pöytäkirjaan, tekninen lautakunta lausuu seuraavaa: METSO-ohjelmassa suojelu perustuu maanomistajien vapaaehtoisuuteen ja sitä toteutetaan pysyvin ja määräaikaisin keinoin. Alueelliset metsä- ja ympäristöviranomaiset tekevät päätöksen kohteen soveltuvuudesta ohjelmaan. Asian alkuperäisen päätösehdotuksen selostusosassa on tuotu esille suojelusopimuksen päätöksenteon kannalta olennaiset seikat ja päätöksentekoa tukevat liitteet: suojelualueen rajaus ja rauhoitusmääräykset. Asian käsittelyn aikana teknisen lautakunnan jäsen teki päätösehdotukseen kannatetun vastaehdotuksen, josta tuli lautakunnan yksimielinen päätös. Päätöksen perusteluna on kirjattu, että METSO-suojelusopimus rajoittaa alueen virkistyskäyttöä. Lisäksi lautakunta päätti, että alueen hoidossa otetaan huomioon luontoarvot ja virkistyskäyttö. Kuntalain 2 luvun 7 §:n tarkoittamalla tavalla kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa tehtävät ja järjestää sille laissa erikseen säädetyt tehtävät. Kunnalla on itsehallintonsa nojalla oikeus päättää suojelusopimuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Sastamalan kaupungin hallintosäännön 32 § 12. kohdan mukaan tekninen lautakunta päättää mm. kaupungin metsien suojelusta. Näin ollen teknisellä lautakunnalla on ollut toimivalta päättää suojelusopimuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Suojelusopimuksen hylkäävän päätöksen perusteluina on mainittu, että suojelusopimus rajoittaa alueen virkistyskäyttöä. Tätä on pidettävä riittävänä perusteluna suojelusopimuksen hylkäävälle päätökselle, koska päätöksenteon asiakirja-aineisto on sisältänyt rauhoitusmääräykset, joista on ilmennyt, mitä rauhoitettavalla alueella olisi kielletty ja mitä alueella olisi sallittu. Tämä aineisto on ollut lautakunnan jäsenten käytettävissä ja osa päätöksentekoa. Päätöksenteon ei täten voida katsoa perustuneen myöskään väärinkäsitykseen tai seikkoihin, joita ei ole kirjattu pöytäkirjaan. Lopuksi Hallintolain 45 §:n 1 momentin mukaan päätös on perusteltava. Valituksenalaisesta päätöksenteosta, joka sisältää ELY-keskuksen esittämät rauhoitusmääräykset, ilmenevät ne seikat ja selvitykset, jotka ovat olleet päätöksen perusteena. Päätös täyttää siten hallintolain 45 §:ssä asetetut vaatimukset. Oheismateriaalina Hämeenlinnan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö sekä Karkun kyläyhdistys Kyläntupa ry:n kunnallisvalitus liitteineen. Toimivallan peruste hallintosääntö 28 § Valmistelija tekninen johtaja Kimmo Toukoniemi, yhdyskuntatekniikan päällikkö Pasi Lähteenmäki, henkilöstö- ja lakiasiainjohtaja Katja Arve-Salonen Esittelijä Tekninen johtaja