Salon kaupungin lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi jätelain muuttamisesta

Päätös

Merkittiin, että Anna-Leena Yli-Jama poistui kokouksesta esteellisenä, yhteisöjäävi, tämän asian käsittelyn ajaksi klo 19.42. Juhani Nummentalo ehdotti Anu Aaltosen ja Heikki Tammisen kannattamana seuraavaa: ”Kaupunginhallituksen lausunnosta poistetaan seuraavat kolme kappaletta: Esitysluonnoksessa todetaan seuraavaa: ”Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa kunnan on hankittava jätteenkuljetuspalvelut kilpailuttamalla ne noudattaen julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia. Kilpailuttamisvelvollisuudesta voidaan erityisen painavasta syystä poiketa enintään viideksi vuodeksi.” Tämä ehdotus on ristiriidassa EU:n sisämarkkinasäännösten ja hankintadirektiivien sekä niitä koskevan vakiintuneen Unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön kanssa. Oikeuskäytännössä on säännönmukaisesti korostettu sitä, että hankintayksiköllä on oikeus päättää itse siitä, tuottaako se vastuulleen kuuluvat palvelut itse vai hankkiiko se ne kilpailuttamalla hankintalainsäädännön mukaisesti. Ehdotus on ristiriidassa myös Suomen perustuslain kanssa, sillä eduskunnan perustuslakivaliokunnan mukaan perustuslain turvaaman kunnallisen itsehallinnon ytimessä on kunnan vastuulle kuuluvien tehtävien tuotantotavasta päättäminen. Tämän vuoksi Salon kaupunki katsoo, että kuntien omistamilla yhtiöillä tulee jatkossakin olla mahdollisuus valita myös omana toimintana toteutettu kuljetus. Myös esityksen perusteluissa on todettu, että eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta yhtiöt ovat laajasti kilpailuttaneet kuljetukset." Lisäksi Nummentalo ehdotti, että kaupunginhallituksen lausuntoon lisätään seuraava: "Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa kunnan on hankittava jätteenkuljetuspalvelut kilpailuttamalla ne noudattaen julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia. Kilpailuttamisvelvollisuudesta voidaan erityisen painavasta syystä poiketa enintään viideksi vuodeksi.” Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo 19.49 - 19.54. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että toimitetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat jäsen Nummentalon ehdotusta äänestävät EI. Puheenjohtajan ehdotus äänestystavasta hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä Esittelijän pohjaehdotus sai 6 JAA ääntä (Paassilta, Anttila, Mänkäri, Sadeharju, Valkonen, Wallius) Jäsen Nummentalon ehdotus sai 6 EI ääntä (Nummentalo, Lehti, Aaltonen, Kymäläinen, Ruokonen, Tamminen) Tyhjä 0 (-) Poissa 0 (-) Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen mennessä tasan 6 - 6 äänestyksen tuloksen ratkaisee puheenjohtajan ääni. Kaupunginhallituksen päätökseksi tuli esittelijän pohjaehdotus. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta heti kokouksessa. Merkittiin, että Yli-Jama palasi kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.58. Tiedoksianto Hallintoasiantuntija: Lausuntopalvelu.fi