Kaupunginvaltuusto · 23.3.2026
Rovaniemen kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet sekä eettiset ohjeet
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Ryhmäpuheenvuoron käyttivät Riku Tapio, Keskusta Päivi Salminen, SDP Ilkka-Petri Välitalo, Kokoomus Vesa Puuronen, Vasemmisto Ella Keski-Panula, Vihreät Riku Tapio esitti ryhmäpuheenvuorossaan valtuustoryhmien puheenjohtajien yhteisenä esityksenä sekä Päivi Salmisen ja Ilkka-Petri Välitalon kannattamina seuraavat muutos- ja lisäysesitykset: Muutosesitys koskee sivun 4 ensimmäisen kappaleen alla olevaa lausetta, josta poistetaan loppuosa. Tytäryhteisön yhtiökokouksen tai vastaavan ylintä päätösvaltaa käyttävän hallintoelimen tulee hyväksyä Rovaniemen kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet sekä eettiset ohjeet ja hyväksyä siinä annetut toimintaohjeet yhteisöä sitoviksi niiden lainmukaisuutta koskevalla edellytyksellä. (Poistetaan teksti "jos toiminnan laatu ja laajuus sitä vaatii ja jos sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa ei ole muutoin järjestetty".) Päätökseen lisäys; Lisäksi kaupunginvaltuusto edellyttää, että tytäryhteisön ylintä päätösvaltaa käyttävän hallintoelimen tulee käsitellä ja hyväksyä Rovaniemen kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet sekä eettiset ohjeet. Vesa Puuronen esitti Henri Rambergin kannattamana ryhmäpuheenvuorossaan, että sivun 33 alalaidassa, kolmannessa kohdassa oleva teksti: ”kaupunkiympäristölautakunnan ja rakennus- ja ympäristölautakunnan, eli alueidenkäyttölaissa (132/1999) tai rakentamislaeissa (751/2023) tarkoitettuja tehtäviä hoitavien toimielimien, jäsenet ja varajäsenet” muutetaan kuulumaan seuraavasti: ”alueidenkäyttölaissa (132/1999 ja 752/2023) tai rakentamislaissa (751/2023) tarkoitettuja tehtäviä hoitavien toimielimien, jäsenet ja varajäsenet.” Ryhmäpuheenvuorot merkittiin käytetyiksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä Rovaniemen kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet sekä eettiset ohjeet -asiakirjan kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti Riku Tapion ja Vesa Puurosen esittämillä muutoksilla. Lisäksi kaupunginvaltuusto hyväksyi Riku Tapion esityksen siitä, että kaupunginvaltuusto edellyttää, että tytäryhteisön ylintä päätösvaltaa käyttävän hallintoelimen tulee käsitellä ja hyväksyä Rovaniemen kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet sekä eettiset ohjeet.
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus 16.3.2026 § 56 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Rovaniemen kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet sekä eettiset ohjeet.
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Kaupunginhallitus, 16.3.2026
Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen perustuu kunnan perustehtävään. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämistä ohjaavat kaupunginvaltuuston hyväksymät hallintosääntö ja liitteenä oleva riskienhallinnan perusteet (KV 8.4.2024) sekä liitteenä oleva kaupunginhallituksen hyväksymä sisäisen valvonnan ohje (KH 8.12.2008). Kuntalain 14 §:n mukaisesti valtuuston tulee päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Voimassa oleva sisäisen valvonnan ohje on osittain vanhentunut ja päivittämistarpeessa. Riskienhallinta on osa sisäistä valvontaa, ja sen tavoitteena on varmistaa kunnan strategisten, toiminnan ja talouden tavoitteiden saavuttamisesta sekä toiminnan jatkuvuudesta ja häiriöttömyydestä. Sisäinen valvonta linkittyy olennaisesti riskienhallintaan ja sisäisellä valvonnalla toteutetaan suuri osa käytännön riskienhallintatoimista. Riskienhallinta ja sisäinen valvonta ovat siis saman prosessin osia ja sisäisen valvonnan toimintaohje on valmistelussa päivitetty yhdeksi kokonaisuudeksi riskienhallinnan periaatteiden kanssa. Asiakirjassa määritellään kaupungin tahtotila sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tavoitteista, periaatteista ja prosessista. Ohjeessa organisaation turvallisuusjohtaminen, varautuminen ja jatkuvuudenhallinta sekä tietoturva on kytketty osaksi sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjausta. Tähän asiakirjaan on lisäksi sisällytetty kaupungin eettiset periaatteet, kuten esimerkiksi korruption torjunta. Käytännön ohjeita sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan osalta ei ole nähty tarpeelliseksi sisällyttää tähän asiakirjaan, vaan ne ohjeistetaan erikseen. Esittelijä Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, [poistettu] Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Rovaniemen kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet sekä eettiset ohjeet. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Liitteet
- Rovaniemen kaupungin riskienhallinnan perusteet.pdf.pdf
- Rovaniemen kaupungin sisäisen valvonnan ohje (KH 8.12.2008).pdf.pdf
- Rovaniemen kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet sekä eettiset ohjeet.pdf.pdf
- Rovaniemen kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet sekä eettiset ohjeet KV 23.3.2026 § 21.pdf.pdf