Määrärahamuutos vuoden 2025 talousarvioon / antolainauksen muutos (Neve Oy)

Kaupunginhallitus, 7.4.2025

Neve Oy on hakenut 40 milj. euron lainalimiittiä investointien rahoittamiseksi vuosille 2025-2030. Asia on käsitelty yhtiön hallituksessa. Rahoituslimiitin tarve alustavasti jaksottuu vuosille 2025 15 milj. euroa ja vuodet 2026-2030 5 milj. euroa vuosittain. Investoinnit keskittyvät Neven sähkökattilan ja lämmöntalteenoton loppuun saattamiseen sekä Napapiirin Vesi Oy:n korvausinvestointeihin sekä Rovaniemen Verkko Oy:n Suosiolan voimalaitoksen jänniteverkkojen ja päämuuntajan vahvistamiseen. Vuosien 2027-2030 5 milj. euron vuosittain laina kohdistuu Napapiirin Veden korvausinvestointeihin. Investoinnit tukevat kaupunkistrategian tavoitteita mm. hiilineutraaliuden ja kiertotalouden tavoitetta sekä toimintavarman infran tavoitetta. Kaupunginhallitus päätti 12.8.2024 § 189 12 milj. euron puitelainan myöntämisestä vuosille 2025-2026. Tästä on nostamatta 3 milj. euroa, joka tullaan nostamaan vuoden 2025 aikana. Kaupunginvaltuuston 15.4.2024 § 15 hyväksymien rahoituksen, varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan perusteiden mukaisesti laina myönnetään markkinaehtoisella korolla kuten aiempikin lainalimiitti. Laina-ajaksi esitetään 25 vuotta ja lainaa lyhennetään vuosittain tasaerillä. Kaupunki saa lainarahoitusta markkinoilta edullisemmin kuin Neve Oy, jonka vuoksi konsernipankin kautta lainoitus on konsernin kokonaisedun kannalta edullisin ratkaisu. Hallintosäännön 78 §:n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle siten, että valtuusto ehtii käsitellä muutosehdotukset talousarviovuoden aikana. Nyt esitettävä laina vaikuttaa rahoitusosan sitovaan antolainauksen määrärahaan. Kaupungin vuoden 2025 talousarviossa rahoitusosan sitovuustaso on antolainojen muutokset yhteensä. Neve Oy:n suunnitelma on nostaa lainaa kaupungilta yhteensä 18 milj. euroa vuonna 2025. Tämän vuoksi kaupunginvaltuuston on käsiteltävä talousarviomuutos rahoitusosan antolainasaamisten muutokseen ennen kuin lainaa voidaan yhtiölle antaa. Rahoitusosan antolainasaamisten lisäystä on nostettava -18 milj. euroon saakka, eli muutosta alkuperäiseen talousarvioon -15,55 milj. euroa. Antolainauksen muutoksiin esitys valtuustolle siis -15,55 milj. euroa vuonna 2025. Rahoitusosaan ei tarvita muita muutoksia kaupungin kassatilanteen ollessa vahva ja kassaennusteen mukaan pitkäaikaisten lainojen nostovaltuus riittää vuodelle 2025 talousarvion mukaisesti huomioiden nyt esitettävä antolaina Neve Oy:lle. Kuntalain 110 §:n mukaan kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarvion, joka sisältää talouden ja toiminnan tavoitteet. Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Tällä hetkellä Neve-konsernille annettuja antolainoja on yhteensä 174,5 milj. euroa, josta 30 milj. euroa on pääomalainaa. Neve Oy on pantannut omaisuutta kaupungille yleispanttauksella 302 milj. euron arvosta velkojen pääomien ja korkojen vakuudeksi. Lainan korko määräytyy markkinaehtoiselle tasolle perustuen KPMG:n tekemään lausuntoon. Esittelijä Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, [poistettu] Kaupunginhallitus päättää myöntää Neve Oy:lle 40 milj. euron antolainalimiitin vuosille 2025-2030, jonka laina-aika on 25 vuotta valtuuttaa konsernitalouspäällikön laatimaan ja allekirjoittamaan yhtiön ja kaupungin välisen lainakirjan sekä päättämään antolainaerien nostoista, että kaupunki hinnoittelee antolainan markkinaehtoisesti ja esittää kaupunginvaltuustolle 15,55 milj. euron määrärahalisäystä talousarvion rahoitusosan antolainojen muutokseen.​​​​​ Pertti Lakkala poistui kokouksesta kello 13.49. Kaupunginhallitus kuuli asiassa vt. konsernitalouspäällikkö Hannu Pessaa. Teknisenä korjauksena valmisteluteksiin lisätään, että hankintaan KPMG:n lausunto. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Maria-Riitta Mällinen poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon jälkeen kello 13.55. Terhi Heikkilä liittyi kokoukseen etäyhteydellä kello 13.55.