Kotihiiri/ Rovaniemi

Kaupunginhallitus · 30.3.2026

Asemakaavan muutos kortteli 71 tontit 4 ja 5, Porokulma

  • Diaarinumero: ROIDno-2019-1052
  • Esittelijä: Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, [poistettu]

Päätös

Henri Ramberg esitti Laura Tarvaisen kannattamana, että kaupunginhallitus päättää, että kaavaehdotusta ei aseteta nähtäville tässä vaiheessa, vaan asiassa järjestetään kilpailutus kuten kaupunginhallitus on päätöksessään 11.8.2025 / 221§ edellyttänyt. Lisäksi kaupunginhallitus edellyttää, että: huomioidaan kaupunkistrategian linjaukset keskustan viihtyisyyden ja vehreyden lisäämisestä vaikutusten arviointi suoritetaan ennen uuden kaavaehdotuksen tuontia kaupunginhallitukseen; ja kaavaselostus päivitetään. Koska oltiin tehty kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys jota ei voida hyväksyä yksimielisesti, puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Rambergin esityksen kannalla vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 JAA -ääntä ja 2 EI -ääntä, 0 tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan pohjaehdotus on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.

Äänestykset

Äänestys 1

Jaa9 Voitti

Jaa

Ei2

Ei

  • Jaa 9
  • Ei 2
  • Tyhjä 0
  • Poissa 0

Tulos: JAA Pohjaehdotus: Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 JAA -ääntä ja 2 EI -ääntä, 0 tyhjää.

Valtuustoryhmittäin
RyhmäJaaEiTyhjäPoissa
VAS 0100
SDP 3000
VIHR 0100
KESK 3000
KOK 2000
PS 1000

Asiakirjan teksti

Perustelut

Kaavoitus 4.2.2026/ kaavasuunnittelija NC: Vireilletulo Tekninen lautakunta on 20.08.2019 (§ 96) saattanut vireille asemakaavan laatimisen 1.kaupunginosan korttelin 71 tonteilla 4 ja 5, Koskikadun ja Poromiehentien kulmauksessa. Asemakaavan muutos kuulutettiin vireille lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 16.10.2019, osallistumis- arviointisuunnitelmaan on voinut tutustua 17.10.-30.10.2019 välisenä aikana Osviitassa ja kaupungin internetsivujen Kaavatorilla. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutoksesta on laadittu neljä kaavaluonnosvaihtoehtoa. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosluonnokset pidettiin 10.–23.3.2021 valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä palvelupiste Osviitassa sekä Kaavatorilla. Valmisteluvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitettiin lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 9.3.2021. Vaihtoehdolla 0 asemakaavamuutosta ei laadita, jolloin tilanne kaava-alueella ei muutu ja tontti säilyy autopaikkojen korttelialueena (LPA-3). Alueelle saadaan sijoittaa korttelialueiden autopaikkoja ja rakentaa liikerakennuksia erikseen osoitetuille rakennusaloille. Yleisiä pysäköintipaikkoja on autopaikkamäärästä oltava vähintään puolet. Rakennusoikeutta alueella yhteensä 600 k-m². Voimassa oleva asemakaava ei palvele liikenteellisiä kehitystarpeita. Vaihtoehdossa 1 alueesta kaavoitettaisiin liikerakennusten korttelialue (KL-8). Alueelle voidaan sijoittaa myymälä- ja ravintolatiloja, hotelli sekä asuntoja. Liiketilat ja ravintolat on sijoitettava ensimmäiseen ja toiseen kerrokseen ja kerrosalasta saadaan käyttää enintään 2400 k-m² asuntoihin. Muutos voimassa olevaan tilanteeseen on huomattava. Rakennuksen korkeimman osan kerrosluku on 12 (XII) ja rakennusoikeus 16 000 k-m² (tehokkuusluku e=4,70). Vaihtoehdolla 2 alueesta tulisi liikerakennusten korttelialue (KL-8). Alueelle voidaan sijoittaa myymälä- ja ravintolatiloja, hotelli sekä asuntoja. Liiketilat ja ravintolat on sijoitettava ensimmäiseen ja toiseen kerrokseen, kerrosalasta saadaan käyttää enintään 2250 k-m² asuntoihin. Muutos voimassa olevaan tilanteeseen ei ole niin huomattava kuin vaihtoehdossa yksi, mutta alueen tehokkuus nousee silti merkittävästi nykyiseen verrattaessa. Rakennuksen korkeimman osan kerrosluku on kuusi (VI) ja rakennusoikeus 9 000 k-m² (tehokkuusluku e=2,69). Vaihtoehdolla 3 alueesta kaavoitetaan asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Tontin suurin sallittu kerrosluku olisi viisi (V) ja rakennusoikeus jakaantuu kahdelle kerrostalorakennuksella, 2500k-m² ja 3200 k-m², sekä pihavarastolle 55 k-m² (tehokkuusluku e=1,69). Vaihtoehdolla 4 alueesta tulisi asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Tontin suurin sallittu kerrosluku olisi kuusi (VI) ja rakennusoikeutta on 10 125 k-m² (tehokkuusluku e=2,98). Mielipiteitä on vireilletulon ja valmisteluvaiheen aikana saapunut yhteensä neljä kappaletta. Mielipiteiden sisältö ja niihin annetut vastineet on esitetty vuorovaikutuslomakkeella (liite 7). Nähtävillä olleiden kaavamuutosluonnosten vaikutuksia on, kaavaselostuksessa esitetyn vertailun lisäksi, arvioitu erillisellä liitteenä olevalla lomakkeella (liite 8). Kaavoituksen esitys Yleiskaavassa suunnittelualue sijoittuu käyttötarkoitukseltaan keskustatoimintojenalueelle (C-3). Alueelle saa sijoittaa asuin-, majoitus-, toimisto ja liikerakennuksia. Osayleiskaavan C-3 merkinnällä osoitetut alueet ovat tiiviin ja tehokkaamman rakentamisen aluetta. Asemakaavaa laadittaessa on varmistettava kaupunkikuvallisten arvojen ja suojeltavan rakennuskannan säilyminen. Alueelle saa sijoittaa MRL 71a §:n tarkoittaman vähittäiskaupan suuryksikön. Yleiskaavassa on huomioitu myös liikennejärjestelmäsuunnitelman mukaiset uudistukset Koskikadun ja Poromiehentien kulmauksessa, muutokset liittyvät kaupunginvaltuuston 12.11.2012 (§ 139) hyväksymään Rovaniemen liikennejärjestelmään 2030. Nähtävillä olleista vaihtoehdoista vaihtoehto 2 (liite 3) vastaa asemakaavalle asetettuja tavoitteita sekä huomioi keskustan osayleiskaavan tavoitteita parhaiten. Ennen nähtäville asettamista kaavaluonnosta täydennetään, jotta alue olisi kustannustehokkaasti toteutettavissa: piha-alueen mitoituksessa huomioidaan paremmin henkilöautojen saattoliikenne sekä vartaan pysäköimispaikkoja mahdollisille taksipalveluille. Suunnittelualueen suurin sallittu kerrosluku muutetaan kerrosluvuksi kahdeksan (VIII), lisäksi rakennukseen liittyy enimmillään viisikerroksinen matalampi rakennuksen osa. Kaavaehdotuksen rakennusoikeus on 9 000 k-m²:ä käyttötarkoituksella KL, liikerakennusten korttelialue. Kaavaehdotukseen liitetään nähtäville asettamista varten rakentamistapaohjeet. Kaavoitus esittää, että asemakaavamuutoksen luonnosvaihtoehto 2 hyväksytään jatkokaavoituksen pohjaksi ja 16.2.2021 päivätty ja 28.1.2026 korjattu, luonnosvaihto 2:een pohjautuva, asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Tekninen lautakunta (17.2.2026 § 32) päätti esittää kaupunginhallitukselle, että 1. kaupunginosan korttelin 71 tontin 4 ja 5 asemakaavamuutosta jatketaan luonnosvaihtoehto 2 mukaisesti, 16.2.2021 päivätty ja 28.1.2026 korjattu asemakaavan muutosehdotuskartta (liite 9.) sekä asiakirjat asetetaan ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtäville. Asiasta pyydetään lausunnot Lapin Maakuntamuseolta, Lupa- ja valvontavirastolta sekä Napapiirin energia ja vedeltä. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi [poistettu] kaavasuunnittelija Nicholas Coull etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi [poistettu]

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus päättää, että 1. kaupunginosan korttelin 71 tontin 4 ja 5 asemakaavamuutosta jatketaan luonnosvaihtoehto 2 mukaisesti, 16.2.2021 päivätty ja 28.1.2026 korjattu asemakaavan muutosehdotuskartta (liite 9.) sekä asiakirjat asetetaan ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtäville. Asiasta pyydetään lausunnot Lapin Maakuntamuseolta, Lupa- ja valvontavirastolta sekä Napapiirin energia ja vedeltä.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Tekninen lautakunta, 20.8.2019

Kaavoitus 13.8.2019/ kaavasuunnittelija NC: Porokulmassa korttelissa 71 sijaitsevat kaupungin omistuksessa olevat tontit 4 ja 5, joissa vuokrasopimusten on määrä päättyä vuoden 2020 lopussa.Tontilla toimii kaksi erillistä pikaruokaravintolaa, McDonald’s ja Scanburger sekä taksiasema. McDonald’sin ravintolarakennus on valmistunut vuonna -97 ja Scanburgerin rakennus vuonna -68. Suunnittelualueen keskeinen sijainti, voimassa oleva yleiskaava huomioon ottaen, mahdollistaisi kaupunkistrategian mukaisen maankäytön tehostamisen. Maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelman 2017–2021 mukaan alueelle tutkitaan asuin-, majoitus-, toimisto- tai liikerakennusten sijoittamista. Suunnittelualueen asemakaava on vahvistettu 29.6.1997. Alue on voimassa olevassa asemakaavassa autopaikkojen korttelialuetta (LPA-3). Alueelle saadaan sijoittaa korttelialueiden autopaikkoja ja rakentaa liikerakennuksia erikseen osoitetuille rakennusaloille. Yleisiä pysäköintipaikkoja on autopaikkamäärästä oltava vähintään puolet. Kaavaan on osoitettu molemmille liikerakennuksille rakennusalat. McDonald’s:n rakennusalan rakennusoikeus on 350 k-m² ja kerrosluku yksi (I). Scanburgerin rakennusalan rakennusoikeus on 250 k-m² ja kerrosluku yksi (I). Kaavaan on merkitty johtorasite alueen läpi kulkeville johdoille. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi [poistettu] etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Sipi Hintsanen [poistettu] etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi kaavasuunnittelija Nicholas Coull [poistettu] etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi Esittelijä Martti Anttila, toimialajohtaja, [poistettu] Tekninen lautakunta päättää käynnistää asemakaavan ja tonttijaon muutoksen tutkimisen 1. kaupunginosan korttelin 71 tonteilla 4 ja 5, osoitteessa Poromiehentie 3. Asemakaavan muutoksessa tutkitaan alueen muuttamista asuin-, majoitus-, toimisto- tai liikerakennusten alueeksi. Asemakaavan muutos kuulutetaan vireille sekä asetetaan valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti.

Liitteet

Alkuperäinen asiakirja