Kaupunginvaltuusto · 8.12.2025
Porin kaupungin talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2026-2028
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto päätti lähettää kaupunginhallitukselle valtuuston päätösten täytäntöönpanon yhteydessä käsiteltäväksi valtuutettu Mona Kosken jättämän seuraavan toivomusponnen: ”Esitän toivomusponnen, että vuoden 2027 talousarviossa huomioidaan maksuttomat salivuorot lasten ja nuorten harrastamiseen. Perusteluna, että lasten ja nuorten harrastaminen on kallistunut viime vuosina huomattavasti.” ______ Merkitään, että seuraavaksi käsiteltiin uudelleen asiakohta § 171.
Asiakirjan teksti
Perustelut
Kaupunginhallitus käsitteli vuoden 2026 talousarviota ja vuosien 2026-2028 taloussuunnitelmaa kokouksissaan 31.10.2025 ja 14.11.2025 Asian aiempi käsittely ja esittely ovat luettavissa historiatiedoissa. Talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2026-2028 on asian liitteenä.
Ehdotus
Kaupunginhallituksen päätösehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti.
Kokouskäsittely
Talousarvion käsittelyssä tehtiin seuraavat kirjaukset: Merkitään, että kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Krista Kiuru luovutti puheenjohtajuuden kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Juha Kantolalle kello 16.15. Merkitään, että kaupunginvaltuusto kuuli asian käsittelyn aluksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mikael Ropon alustuspuheenvuoron asiasta. Yleiskeskustelu Merkitään, että kaupunginvaltuusto kuuli seuraavat ryhmäpuheenvuorot: Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä, valtuutettu Jarno Joensuu Kokoomuksen Porin valtuustoryhmä, valtuutettu Viliina Välimäki Vasemmistoliiton Porin valtuustoryhmä, valtuutettu Jaakko Jäntti Porin Keskustan valtuustoryhmä, valtuutettu Niko Viinamäki Vihreä valtuustoryhmä, valtuutettu Anna Kyhä-Mantere Perussuomalaisten valtuustoryhmä, valtuutettu Anssi Salmi Kristillisdemokraattinen valtuustoryhmä, valtuutettu Simo Korpela Talousarvion yksityiskohtainen käsittely TALOUSARVION YLEISPERUSTELUT Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tältä osin. KESTÄVÄ KEHITYS JA RESURSSIVIISAS KIERTOTALOUDEN TIEKARTTA Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tältä osin. KAUPUNGIN KEHITTÄMINEN PROJEKTITOIMINNALLA Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tältä osin. KAUPUNGIN MYÖNTÄMÄT AVUSTUKSET Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tältä osin. Merkitään, että kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Juha Kantola luovutti puheenjohtajuuden kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Krista Kiurulle kello 17.22. KAUPUNGIN STRATEGISET TAPAHTUMAKUMPPANUUDET Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tältä osin. KÄYTTÖTALOUSOSA Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tältä osin. TULOSLASKELMAOSA Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tältä osin. INVESTOINTIOSA Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tältä osin. RAHOITUSOSA Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tältä osin. TALOUSARVION MÄÄRÄRAHOJEN JA TULOARVIOIDEN YHTEENVETO Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tältä osin. LIIKELAITOSTEN TALOUSARVIOT Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tältä osin. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti. Valtuutettu Mona Koski jätti päätökseen seuraavan toivomusponnen: ”Esitän toivomusponnen, että vuoden 2027 talousarviossa huomioidaan maksuttomat salivuorot lasten ja nuorten harrastamiseen. Perusteluna, että lasten ja nuorten harrastaminen on kallistunut viime vuosina huomattavasti.”
Aiempi käsittely muissa toimielimissä
Porin Palveluliikelaitoksen johtokunta, 18.9.2025
Talousarvioprosessi Porin kaupunginhallitus on kokouksessaan 18.8.2025 § 337 vahvistanut vuoden 2026 talousarvion laadintaa ohjaavan kehyksen. Porin Palveluliikelaitoksen talousarvion laadinnassa noudatetaan samoja talousarvioperiaatteita kuin kaupungin talousarviossa. Palveluliikelaitoksen johtokunta on kokouksessaan 28.8.2025 § 33 käsitellyt vuoden 2026 talousarvion lähtökohtia. Talousarvion laadintaohjeiden mukaisesti johtokunnan tulee hyväksyä Palveluliikelaitoksen esitys vuoden 2026 talousarvioksi 3.10.2025 mennessä. Hyväksytty talousarvioesitys lähetetään kaupunginhallituksen ja edelleen valtuuston käsittelyyn. Johtokunnan tulee ottaa huomioon mahdolliset valtuuston tekemät muutoksen liikelaitoksen talousarvion sitoviin eriin ennen talousarvion lopullista hyväksymistä. Liikelaitoksen talousarvion hyväksymisen aikataulusta säädetään Kuntalaissa. Johtokunnan on päätettävä vuoden 2026 talousarviosta viimeistään kuluvan vuoden loppuun mennessä. Kehys Porin Palveluliikelaitoksen vuoden 2026 kehys tilikauden ylijäämä (alijäämä) ennen varauksia on 304 688 € sekä investointimenot 390 000 €. Päätöksessään 18.8.2025 § 337 kaupunginhallitus lisäksi edellyttää, että liikelaitokset laativat omat talousarvionsa ja taloussuunnitelmansa siten, että niiden toiminnan ja investointien yhteenlaskettu rahavirta on positiivinen. Käyttötalous Porin Palveluliikelaitoksen vuoden 2026 talousarvio on laadittu kaupunginhallituksen vahvistamaan talousarviokehykseen tilikauden ylijäämätavoitteeseen 304 688 €. Suunnitelmavuodet 2027 ja 2028 valmistellaan keskitetysti talous- ja hallintoyksikössä kaupunginjohtajan talousarvioehdotukseen. Kaupunginhallitus on päättänyt käyttösuunnitelman henkilöstömenojen sekä siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman olevan toimialoja ja liikelaitoksia sitovia (30.8.2021 § 590). Päätöksen mukaan henkilöstön tavoitetaso määritellään talousarvio- ja henkilöstösuunnitteluprosessin yhteydessä. Vuoden 2026 talousarvio on ensimmäinen, jossa henkilöstösuunnittelu on tehty samassa järjestelmässä taloussuunnnitelman kanssa. Keväällä hyväksytyt kunta- ja hyvinvointialan työehtosopimukset ulottuvat 29.2.2028 asti. Vuonna 2026 palkkamenot kasvavat 3,3 prosentilla. Sopimuskorotukset on huomioitu talousarviossa korotuksen toteutusaika huomioiden. Palveluliikelaitoksen talousarvio vuodelle 2026 on suunniteltu kustannusneutraalisti, kuten kuluvan vuoden 2025 talousarvio. Käytännössä tämä tarkoittaa, että sisäiset erät ovat vuoden 2024 tasolla. Talousarviossa on huomioitu toiminnalliset muutokset. Vuodelle 2026 odotettavissa olevien raaka-ainekustannusten nousu sekä henkilöstökulujen nousu edellyttää merkittäviä talouden sopeutukseen tähtääviä toimenpiteitä. Näistä merkittävimpiä on mm. puhtauspalveluiden optimointi. Porin Palveluliikelaitoksen käyttötalousarvio vuodelle 2026 sekä prosessikuvaus ovat liitteenä. Investoinnit Vuoden 2026 investoinnit on suunniteltu vahvistetun kehyksen mukaisesti. Palveluliikelaitoksen yhteenlasketut investoinnit ovat 390 000 €. Investointimääräraha kohdennetaan ensisijaisesti keittiö- ja puhtauslaitekannan ylläpitoon. Ateriapalveluiden laitteisiin on suunniteltu 190 000 €, puhtauspalveluiden laittaisiin 180 000 € . Investointimäärärahasta 20 000 € kohdennetaan Cygnaeuksen ruokapalvelukeskuksen rakennukseen. Vuoden 2026 investointisuunnitelma on liitteenä. Esittelijä Jani Sundell, johtaja, [poistettu] Johtokunta hyväksyy Porin Palveluliikelaitoksen talousarvioesityksen vuodelle 2026 ja lähettää sen kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Johtokunta hyväksyi Porin Palveluliikelaitoksen talousarvioesityksen vuodelle 2026 ja lähettää sen kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston käsittelyyn.