Kaupunginhallitus · 1.12.2025

Lavian liikennekokeilu ja jatkohankinta

  • Diaarinumero: PRIDno-2025-1000
  • Esittelijä: Lauri Inna, kaupunginjohtaja, [poistettu]

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Asiakirjan teksti

Perustelut

Joukkoliikennejaosto päätti kokouksessaan 8.10.2024 (§ 16) lopettaa linjan 69 Kiikoinen-Lavia-Pori liikennöinnin 21.12.2024 alkaen. Linja 69 lakkautettiin alhaisten nousumäärien ja suurten kustannusten takia. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 24.2.2025 (§ 59) aloittaa kokeilun, jossa kerran viikossa tarjottaisiin päiväaikaista Poriin suuntautuvaa asiointia tukevaa liikennettä Laviaan ja Lassilaan. Kokeilureitti toteutettiin Laviafoorumin toiveiden mukaisesti reittiä Pori-Lassila-Lavia-Pori. Aikataulu suunniteltiin siten, että se mahdollisti lavialaisille neljän tunnin asioinnin Porissa. Lipun hinnaksi määrättiin 5 €/matkustaja. Tehdyn kilpailutuksen perusteella liikenteen toteuttajaksi valittiin Ruosniemen Linja-Auto Oy. Liikennöinti alkoi 9.4.2025. Kaupunginhallitus määritteli kokeilusta päättäessään, että liikennekokeilu voidaan katsoa onnistuneeksi, jos vuorojen nousukeskiarvo on vähintään 4,0 ja jos lipputuloilla katetaan noin 30 % liikennöintikuluista. Kokeilun pituudeksi määriteltiin aluksi 3 + 3 + 3 kk (optiot). Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 16.6.2025 (§ 300) jatkaa kokeilua vuoden 2025 loppuun ottamalla optiot käyttöön. 9.4. – 12.11. välisen ajan matkustajadatan mukaan kokeiluliikenteessä vuorokohtaisen nousumäärän keskiarvo on 11,0 ja nousumäärät ovat pysyneet koko kokeilun ajan suhteellisen saman suuruisina. Matkustajamäärien kuvaajat ja ajetun reitin kartta löytyvät liitteinä. Vastaavana aikana lipputulot ovat olleet 3515,00 € ja kustannukset 9542,40 €, joten lipputulot ovat olleet 37 % kustannuksista. Edellä mainittu tukee liikenteen jatkamista, tällä kertaa pidemmällä hankintasopimuksella.

Ehdotus

Kaupunginhallitus valtuuttaa ELYM/kaupunkikehitys ja omistajaohjausyksikön käynnistämään ensi tilassa hankintamenettelyn Pori-Lassila-Lavia-Pori-asiointiliikenteen kilpailuttamiseksi. Sopimuskausi on 2 + 1 (optio) vuotta, aikataulu, reitti ja lipun hinta (5 €/matkustaja) ovat edelleen kaupunginhallituksen 24.2.2025 (59 §) päätöksen mukaiset. Liikennöinnin kustannukset kohdistetaan aiempaan tapaan kaupunginhallituksen kustannuspaikalle vuoden 2026 osalta. Mahdollisista muutoksista jatkovuosien osalta päätetään erikseen. Liikennöinnin seurantatulokset tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn kesällä 2027 optiovuoden tarpeen arvioimiseksi. Kaupunginhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Kaupunginhallitus, 24.2.2025

Joukkoliikennejaosto päätti kokouksessaan 8.10.2024 (§ 16) lopettaa linjan 69 Kiikoinen-Lavia-Pori liikennöinnin 21.12.2024 alkaen. Lopettamispäätöksen jälkeen Laviasta ei ole tarjottu suoraa joukkoliikenneyhteyttä Poriin. Korvaavana palveluna on tarjottu vaihdollista yhteyttä Seutu+-vuoroilla Kankaanpään kautta. Linja 69 lakkautettiin alhaisten nousumäärien takia. Vuonna 2024 linjalle tehtiin joukkoliikenneviranomaisen tilastojen mukaan keskimäärin alle kolme nousua päivässä. Yhden nousun kulut joukkoliikenteen järjestäjälle linjalla 69 olivat tammi-elokuussa 2024 noin 100 euroa. Porin joukkoliikenteen muilla heikoimmin kannattavilla linjoilla yhden nousun hinta on noin 15–20 euroa. Lipputuloilla katettiin tammi-elokuussa 2024 kuukausittain vain 2–3 prosenttia linjan 69 liikennöintikustannuksista. Linjan 69 lopettamispäätös aiheutti kritiikkiä, jonka mukaan alhaisiin nousumääriin vaikuttivat etenkin linjan aikataulut, jotka oli suunniteltu Laviasta Porissa työssäkäyntiä varten. Aamuvuoro Laviasta Poriin saapui Porin Matkakeskukseen kello 7:50 ja paluuvuoro lähti Porista kello 16:15. Kritiikin mukaan Lavian ja Porin välinen linja-autoliikenne olisi houkutellut enemmän matkustajia, mikäli aikataulu olisi paremmin mahdollistanut lavialaisten eläkeläisten päiväaikaisen asioinnin Porissa. Kokeilun tavoitteena on selvittää, onko tällaiselle päiväaikaiselle asiointia tukevalle liikenteelle kysyntää Laviassa ja Lassilassa. Reitti toteutetaan Laviafoorumin toiveiden mukaisesti reittiä Pori-Lassila-Lavia-Pori. Aikataulu suunnitellaan siten, että menovuoron lähtö Laviasta pysäkiltä Suomelan koulu L on klo 10:00 ja että paluuvuoron lähtöaika Porin Kauppatorilta on kello 15:00. Reitin reittiseloste on: Kauppatori – Pohjoiskauppatori – Yrjönkatu – Porinsilta – Siltapuistokatu – Valajankatu – Vaasantie (Vt8) – Parkanontie (Vt23) – Finpyyntie – Laviantie (Yhdystie 2560) – Noormarkuntie (2560) – Riihontie (2560) – Pohjanmaantie (Kantatie 44) – Tampereentie – Lavian yhtenäiskoulu – Tampereentie (259) – Porintie – Kullaantie (Seututie 257) – Laviantie (257) – Tampereentie (Vt11) – Ulvilantie – Itsenäisyydenkatu – Vähälinnankatu – Mikonkatu – Antinkatu – Eteläkauppatori – Kauppatori. Kauppatorin laituripaikka tarkennetaan myöhemmin. Tarkoituksena on liikennöidä keskiviikkoisin kokeilun aikana. Tarkempaa tietoa reitistä ja kustannusarviosta on liitteenä olevassa diasarjassa. Joukkoliikenteessä yleisin onnistumisen mittari on tehtyjen nousujen määrä. Porissa maaseutumaisten alueiden raja-arvona on käytetty 4,0 nousun keskiarvoa. Joukkoliikennejaosto on samaan raja-arvoon vedoten lopettanut koulupäivien ulkopuolisen liikenteen kokouksessaan 15.11.2022 Lyttylästä (§ 52), Makholmasta (§ 53) ja Viasvedeltä (§ 54). Toisena tärkeänä mittarina voidaan pitää prosenttia, jonka lipputulot kattavat liikennöintikustannuksista. Yleisellä tasolla Porissa joukkoliikenteen liikennöintikuluista katetaan lipputuloilla noin 30 %. Liikennöintikokeilun tarkoitus on kerätä tietoa mahdollista tulevaa liikennettä varten. Hankinnan kilpailuttaminen nähdään tarpeellisena, jotta markkinoilta saadaan palvelulle todellinen hinta ja tieto siitä, mikä on Satakunnassa toimivien liikenteenharjoittajien halu ja kyky ajaa edellä mainitun kaltaista asiointia tukevaa liikennettä Laviasta. Aiempi kustannusarvio on tehty Porin Linjat Oy:n hankintasopimuksen pohjalta ja todellinen markkinaehtoinen hinta voi olla sitä suurempi tai pienempi. Liikennekokeilu voidaan katsoa onnistuneeksi, jos vuorojen nousukeskiarvo on vähintään 4,0 ja jos lipputuloilla katetaan noin 30 % liikennöintikuluista. Esittelijä Lauri Inna, kaupunginjohtaja, [poistettu] Kaupunginhallitus päättää käynnistää Lavian asiointiliikenteen kolmen kuukauden kokeilun ja valtuuttaa joukkoliikenne ja liikkuminen -toimintayksikön suorittamaan kilpailuttamisen yhdessä hankintapalvelujen kanssa. Lisäksi kaupunginhallitus päättää Lavian liikennekokeilun yhdensuuntaisen lipun hinnan. Kaupunginhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa. Kaupunginhallitus päätti käynnistää Lavian asiointiliikenteen kolmen kuukauden kokeilun ja valtuutti joukkoliikenne ja liikkuminen -toimintayksikön suorittamaan kilpailuttamisen yhdessä hankintapalvelujen kanssa. Lisäksi kaupunginhallitus päätti Lavian liikennekokeilun yhdensuuntaisen lipun hinnaksi 5 €. Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa. Merkitään, että joukkoliikennesuunnittelija Joona Silvola esitteli Lavian asiointiliikenteen kokeilua kupunginhallitukselle kello 15.02 - 15.39. Merkitään, että Mari Kaunistola saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana kello 15.07.

Liitteet

Alkuperäinen asiakirja