Selitys Turun hallinto-oikeudelle, jätehuoltojaoston päätöksestä 26.11.2024 § 19 tehty valitus

Jätehuoltojaosto, 4.3.2025

Selostus asiasta Porin seudun jätehuoltojaosto päätti kokouksessaan 26.11.2024 § 19 hyväksyä jätetaksan, joka astui voimaan 1.1.2025. Yhtenä merkittävimmistä muutoksista taksaan oli paperilaskutuslisän 1,99 € / lasku (alv 0 %) käyttöönotto siirtymäajan jälkeen 1.7.2025 lähtien. Tavoitteena on saada asiakkaat sähköisen laskutuksen piiriin. Paperilaskutuslisä veloitetaan, kun lasku jätehuoltopalveluista lähetetään asiakkaalle paperisena. Asiakkaalle on tarjolla veloituksetta sähköisiä laskun maksamisen tapoja, esimerkiksi e-lasku ja sähköpostilasku. Paperilaskutuslisällä katetaan paperisen laskun tulostukseen ja laskujen toimittamiseen liittyvät kulut sekä paperilaskutuksen hallinnolliseen työhön liittyviä kuluja, kuten paperilaskujen palautumiseen, niiden käsittelyyn tai uudelleen lähettämiseen liittyviä toimitus- ja käsittelykuluja. Kannustamalla sähköisten palvelujen kasvattamiseen, Keräämö Oy pyrkii vähentämään paperista syntyvän jätteen kertymistä. Sähköiset palvelut parantavat osaltaan laskujen toimitusaikaa sekä toimitusvarmuutta. E-laskun käyttöönotto on ympäristöystävällinen tapa maksaa laskuja. Keräämö Oy:n lähettämien laskujen kokonaismäärä vuonna 2024 oli 54 808 kpl, joista paperisten laskujen osuus oli noin 75 %. Paperilaskujen lähetys- ja toimituskulut ovat e-laskuun verrattuna nelinkertaiset. Yksisivuisen ja liitteellisen laskun kokonaiskulu on yhteensä 1,604 € alv 0 %, jokainen lisäsivu lisää kustannusta 0,184 €. E-laskun toimituskulu on 0,36 € alv 0%. Laskujen volyymit 2024 Paperilaskujen toimituskulut Jätehuoltojaoston päätöksestä tehty valitus Jätehuoltojaoston päätökseen on haettu muutosta valittamalla siitä määräajassa Turun hallinto-oikeuteen. Valituksessa vaaditaan paperilaskutuslisän poistamista ja sen perimisen kieltämistä, kunnes asia on lainvoimaisesti ratkaistu. Vastaus valituksessa esitettyihin vaatimuksiin Valituksen mukaan paperilaskutuslisä olisi poistettava yhdenvertaisuuslain (1325/2014) nojalla ainakin niiltä henkilöiltä, joilla ei ole mahdollisuutta sähköiseen asiointiin. Kilpailu- ja kuluttajaviraston mukaan laskutuslisää voidaan periä, kun kuluttaja valitsee tietyn maksutavan. Lisän periminen edellyttää, että kuluttajalle on tarjolla ainakin yksi lisämaksuton, tavanomainen maksutapa. Lisäksi laskutuslisästä on pitänyt sopia kuluttajan kanssa etukäteen. Laskutuslisän on perustuttava todellisiin kuluihin, eikä se saa muodostua kohtuuttoman suureksi. Lisän kohtuullisuutta arvioidaan euromääräisesti. Korkein oikeus katsoi 16.8.2016 kuluttaja-asiamiehen ajamassa asiassa (KKO 2016:49), että maksun periminen paperilaskusta ei ole kohtuutonta. Kuluttajariitalautakunnan tiedotteen (11.1.2017) mukaan paperilaskusta voi periä enintään 5 euroa. Esittelijä Seppo Salonen, yksikön päällikkö, ympäristösuunnitteluyksikkö, [poistettu] Porin seudun jätehuoltojaosto päättää lausua Porin kaupunginhallitukselle seuraavasti: Porin seudun jätetaksaan sisällytetty paperilaskutuslisä 1,99 € / lasku (alv 0 %) , joka otetaan käyttöön siirtymäajan jälkeen 1.7.2025, katsotaan kohtuulliseksi ja kuluttajien yhdenvertaisuutta vaarantamattomaksi. Jätehuoltojaosto esittää Turun hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen hylkäämistä perusteettomana. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.