Talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma vuodet 2026-2028

Päätös

Keskustelun kuluessa Juha Hämäläinen esitti Ari Anttilan, Johanna Helstelän, Saku Salmisen ja Johanna Ekmanin kannattamana, että Kuivannon jääkenttä lisätään talousarvioon (lisäys 2000 €). Puheenjohtaja tiedusteli kokouksen yksimielisyyttä asiasta. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti lisätä talousarvioon Kuivannon jääkentän (lisäys 2000 €). Keskustelun kuluessa esitettiin kannatettuja muutosehdotuksia. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja esitti selostuksen keskustelun kuluessa tehdyistä ehdotuksista, mitkä hyväksyttiin ja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty esittelijän esityksestä poikkeavia kannatettuja esityksiä, joten on suoritettava äänestykset. Puheenjohtaja esitti äänestykset toimitettavaksi sähköisenä äänestyksenä, mikä hyväksyttiin ja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat esittelijän esityksen hyväksymistä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat muutettujen esitysten hyväksymistä, äänestävät EI. Äänestykset: Äänestys 1: Anttila esitti Helstelän, Saarisen, Hämäläisen ja Ekmanin kannattamana, että Artjärven kudontapiiriin varataan 5000 euroa. Samalla sivistystoimiala etsii halvempia vaihtoehtoja Artjärven kudontapiirin tiloihin. JAA = 3 Jussila, Törrönen, Salminen EI = 6 Anttila, Ekman, Helstelä, Hämäläinen, Päivähonka, Saarinen Puheenjohtaja julisti päätökseksi tulleen Anttilan esityksen. Äänestys 2: Helstelä esitti Salmisen kannattamana, että palveluiden oheneminen kylillä edellyttää maaseudun kunnossa olevaa yksityistieverkkoa, jotta keskustan palvelut ovat edes hieman yhtäläisesti kyläläisten, kuin keskustan kaupunkilaisten käytettävissä. Näen, ettei esitetty massiivinen säästö yksityisteiden avustuksesta ole esitetyssä laajuudessaan sopivaa tilanteeseen. Teen muutosesityksen, jossa talousarvioon 2026 varataan 130 000 euroa yksityistieavustuksiin. (Kaupunginjohtajan esitykseen 110 000 € lisätään 20 000 €) Päivähonka, Anttila, Hämäläinen totesivat olevansa esteellisiä (Hallintolaki 28.1, kohta 2) ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Johanna Ekman toimi asian osalta puheenjohtajana. JAA = 3 Jussila, Törrönen, Saarinen EI = 3 Ekman, Helstelä, Salminen, puheenjohtajan ääni ratkaisi Puheenjohtaja julisti päätökseksi tulleen Helstelän esityksen. Äänestys 3: Salminen esitti Saarinen, Helstelä ja Ekman kannattamana, että sivulle 64 (Investointiohjelma): Muu keskustan kehittäminen. Palojoen kehittäminen +400t€ vuodelle 2026. Muutoksen vaikutus vuosille 2027 ja 2029 -200t€ kullekin. JAA = 3 Anttila, Jussila, Törrönen EI = 6 Ekman, Helstelä, Hämäläinen, Päivähonka, Saarinen, Salminen Puheenjohtaja julisti päätökseksi tulleen Salmisen esityksen. Talouspäällikkö Eero Aitkoski oli kokouksessa läsnä pykälän ajan. Toimivalta Kuntalaki § 14 Jakelu Kaupunginhallitus 01.12.2025 § 451 170/02.02.00/2025 Orimattilan kaupungin talousarvio on valmisteltu uudestaan. Syynä tähän on se, että talousarvioon sisältynyttä kiinteistökauppaa, jossa terveysaseman kiinteistö olisi myyty kaupungin tytäryhtiölle Orimattilan Yrityskiinteistöt Oy:lle, ei tulla todennäköisesti toteuttamaan vuoden 2026 aikana. Terveyskeskuksen osalta on ilmennyt tarvetta selvittää varautumiseen liittyviä yksityiskohtia. Laki velvoittaa kuntia yhtiöittämään kiinteistönsä silloin, kun ne toimivat kilpailutilanteessa markkinoilla. Osana varautumisen selvittelyä selvitetään myös, toimiiko Orimattila tässä tilanteessa markkinoilla. Uusi talousarvioesitys Talousarvioesitys on tasapainossa. Vuoden 2026 talousarvio on alijäämäinen -1,9 miljoonaa euroa, vuoden 2027 alijäämä on -2,6 miljoonaa euroa sekä vuoden 2027 alijäämä on -2,2 miljoonaa euroa. Vuosien 2026 – 2028 tilikaudet ovat ennakolta alijäämäisiä - 6,7 miljoonaa euroa. Koska kaupungin tasessa on arviolta tilikauden 2025 jälkeen aikaisempien tilikausien ylijäämää 10,6 miljoonaa euroa, on taloussuunnitelma tasapainossa. Vuosikate vuodelle 2026 on 4,4 miljoonaa euroa, vuodelle 2027 3,9 miljoonaa euroa ja vuodelle 2028 4,2 miljoonaa euroa. Investointimenot vuodelle 2026 ovat 6,4 miljoonaa euroa, vuodelle 2027 7,7 miljoonaa euroa sekä vuodelle 2028 16,9 miljoonaa euroa. Vuosien 2026 – 2028 vuosikate riittää investointien kattamiseen. Tämän vuoksi vuosien 2026 – 2028 lainamäärä kasvaa nykytasosta. Taloussuunnitelmakaudella lainakanta kasvaa noin 19 miljoonalla eurolla. Taloussuunnitelmakaudella pitkäaikaisia lainoja erääntyy noin 38 miljoonaa euroa. Koska taloussuunnitelmakaudella vuosikate ei riitä kattamaan kaikkia suunniteltuja investointeja, tulee lainojen lyhennys rahoittaa uusilla lainoilla. Taloussuunnitelmakaudella uutta pitkäaikaista lainaa ollaan nostamassa noin 57 miljoonaa euroa. Korkojen nousu aikaisemmasta nollakorkojen tasosta nykyiseen 2 – 3 prosentin korkotasoon tarkoittaa sitä, että tulevina vuosina nostetuissa lainoissa on korkeampi korko kuin vanhoissa lainoissa, jolloin kaupungin rahoituskulut tulevat vuosittain kasvamaan. Talousarvioesitys pitää sisällään kaupunginhallituksen 17.11.2025 päättämät muutokset, millä lisättiin määrärahoja vuodelle 2026 Kuivannon jääkentän ylläpitämiseen, Artjärven kudontapiirin tilojen etsimiseen ja yksityistieavustuksiin sekä muutettiin investointiohjelmassa Palojoen kehittämistä siirtämällä vuoden 2027 ja 2029 määrärahoja vuodelle 2026. Esittelijä Kaupunginjohtaja Kalle Larsson