Nurmijärven kunnan lausunto hallituksen esityksestä uudeksi alueidenkäyttölaiksi (VN/26856/2023)

Esitys

Kunnanhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä liitteenä olevan luonnoksen Nurmijärven kunnan lausunnosta hallituksen esityksestä uudeksi alueidenkäyttölaiksi. Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa viranhaltijat viimeistelemään lausunnon ja valtuuttaa kunnanjohtajan antamaan lausunnon kunnanhallituksen puolesta. Pöytäkirja hyväksytään ja tarkastetaan tämän asian osalta heti kokouksessa. Valmistelija yleiskaavapäällikkö Perttu Pulkka, perttu.pulkka(at)nurmijarvi.fi asemakaavapäällikkö Crista Toivola crista.toivola(at)nurmijarvi.fi Käsittely Otto Suhonen teki Juhani Vuorisalon, Kallepekka Toivosen, Mirja-Liisa Tofferin ja Tuuli Sandelinin kannattamana lausuntoluonnokseen seuraavan muutosesityksen (yliviivattu teksti poistetaan ja tummennettu lisätään): Lakiesityksen 114 § – Valitusoikeus asemakaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä Lakiluonnoksessa esitetään valitusoikeuden rajaamista niin, että kunnanjäsenillä ei enää olisi muutoksenhakuoikeutta asemakaavan hyväksymispäätöksistä, vaan ainoastaan niillä, joita voidaan pitää asianosaisina. Lisäksi yhdistysten ja yhteisöjen valitusoikeutta rajoitettaisiin siten, että oikeus olisi vain niillä, jotka ovat jättäneet muistutuksen ehdotusvaiheessa. Erityisesti asemakaavassa, joka laaditaan yleiskaavan alueelle ilman sen ohjausvaikutuksesta poikkeamista, valitusoikeus olisi vain niillä, joiden oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen kaava voi vaikuttaa. Nämä rajaukset merkitsevät merkittävää kavennusta kuntalaisten oikeuksiin. Kun muutoksenhakuoikeutta kavennetaan näin voimakkaasti, korostuu entisestään riski siitä, että maanomistajavetoinen kaavoitus ei ota riittävästi huomioon yhteistä etua. Asianosaisen käsite on kaavoituksen kaltaisissa asioissa varsin kapea, vaikka kaavoilla voi olla vaikutuksia, jotka ulottuvat laajemmin kuin pelkästään naapurustoon. Kunnan näkemyksen mukaan valitusoikeuden rajaaminen tässä laajuudessa ei ole hyväksyttävää ja uhkaa heikentää kansalaisten luottamusta kaavoitusprosessin oikeudenmukaisuuteen. Nurmijärven kunta kannattaa yhdistysten ja yhteisöjen valitusoikeuden rajaamista luonnoksessa ehdotetulla tavalla. Kunnan jäsenten osalta kunta katsoo, että valitusoikeuden rajaaminen on tarpeen, mutta luonnosta lievemmällä tavalla. Sopiva rajaus kunnan jäsenten osalta olisi kunnan näkemyksen mukaan sama kuin ehdotettu yhdistyksiä ja yhteisöjä koskeva rajaus, jolloin valitusoikeus olisi vain niillä kunnan jäsenillä, jotka ovat jättäneet muistutuksen ehdotusvaiheessa. Puheenjohtajan tiedustellessa asiaa, kukaan ei vastustanut Suhosen muutosesitystä, joten kunnanhallitus hyväksyi muutosesityksen yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus päätti omalta osaltaan hyväksyä liitteenä olevan luonnoksen Nurmijärven kunnan lausunnosta hallituksen esityksestä uudeksi alueidenkäyttölaiksi seuraavalla muutoksella: Kohta 114 § – Valitusoikeus asemakaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä muutetaan kuulumaan: Lakiluonnoksessa esitetään valitusoikeuden rajaamista niin, että kunnanjäsenillä ei enää olisi muutoksenhakuoikeutta asemakaavan hyväksymispäätöksistä, vaan ainoastaan niillä, joita voidaan pitää asianosaisina. Lisäksi yhdistysten ja yhteisöjen valitusoikeutta rajoitettaisiin siten, että oikeus olisi vain niillä, jotka ovat jättäneet muistutuksen ehdotusvaiheessa. Erityisesti asemakaavassa, joka laaditaan yleiskaavan alueelle ilman sen ohjausvaikutuksesta poikkeamista, valitusoikeus olisi vain niillä, joiden oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen kaava voi vaikuttaa. Nurmijärven kunta kannattaa yhdistysten ja yhteisöjen valitusoikeuden rajaamista luonnoksessa ehdotetulla tavalla. Kunnan jäsenten osalta kunta katsoo, että valitusoikeuden rajaaminen on tarpeen, mutta luonnosta lievemmällä tavalla. Sopiva rajaus kunnan jäsenten osalta olisi kunnan näkemyksen mukaan sama kuin ehdotettu yhdistyksiä ja yhteisöjä koskeva rajaus, jolloin valitusoikeus olisi vain niillä kunnan jäsenillä, jotka ovat jättäneet muistutuksen ehdotusvaiheessa. Lisäksi kunnanhallitus valtuutti viranhaltijat viimeistelemään lausunnon ja valtuutti kunnanjohtajan antamaan lausunnon kunnanhallituksen puolesta. Pöytäkirja hyväksyttiin ja tarkastettiin tämän asian osalta heti kokouksessa. ©