Kunnanhallitus · 3.3.2025
Nurmijärven kunnan luottamushenkilöorganisaatio 1.6.2025 alkaen
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Asiakirjan teksti
Esitys
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. Kunnan luottamushenkilöorganisaatio muodostuu 1.6.2025 alkaen seuraavasti: - Valtuusto, kunnanhallitus, tarkastuslautakunta ja keskusvaalilautakunta säilyvät nykyisellään. - Kunnan pitkän aikavälin strategiseen ohjaukseen perustetaan pysyvä tulevaisuusvaliokunta. Tulevaisuusvaliokunnassa on yhteensä 12 jäsentä, joista valtuusto nimeää 7 jäsentä ja lisäksi valiokunnan jäseninä ovat kunnanvaltuuston puheenjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja sekä lautakuntien puheenjohtajat. - Ympäristötoimialalla on kaksi lautakuntaa; maankäyttölautakunta ja tekninen lautakunta. Lautakunnissa on 11 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. - Sivistys- ja hyvinvointitoimialalla on yksi lautakunta; sivistys- ja hyvinvointilautakunta ja sen alaisuudessa toimiva hyvinvointijaosto. Sivistys- ja hyvinvointilautakunnassa on 11 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. Hyvinvointijaostossa on 7 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. Jaoston jäsenet valitaan sivistys- ja hyvinvointilautakunnan jäsenistä tai varajäsenistä. Jaoston puheenjohtajat valitaan sivistys- ja hyvinvointilautakunnan varsinaisista jäsenistä. - Aleksia -liikelaitoksen ja Nurmijärven Vesi- liikelaitoksen johtokunnat yhdistetään yhdeksi liikelaitosten johtokunnaksi. Liikelaitosten johtokunnassa on 7 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. - Vaikuttamistoimielimet säilyvät nykyisellään; nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto sekä kyläasiain neuvottelukunta. 2. Luottamushenkilöorganisaation muutoksiin liittyvä hallintosäännön päivitys valmistellaan valtuuston päätettäväksi maaliskuun 2025 kokoukseen. Pöytäkirja hyväksytään ja tarkastetaan tämän asian osalta heti kokouksessa. Valmistelija hallintojohtaja Katja Vuorinen, katja.vuorinen(at)nurmijarvi.fi sivistysjohtaja Tiina Hirvonen, tiina.hirvonen(at)nurmijarvi.fi tekninen johtaja Juha Oksanen, juha.oksanen(at)nurmijarvi.fi Asian käsittely Asian käsittelyn aikana tehtiin seuraavat muutosesitykset: 1. Otto Suhonen teki Riikka Raekannaksen kannattamana seuraavan muutosesityksen: Korvataan sivistys- ja hyvinvointitoimialan kuvaus seuraavalla: - Sivistys- ja hyvinvointitoimialalla on kaksi lautakuntaa: sivistyslautakunta sekä hyvinvointi- ja osallisuuslautakunta. Nykyisen hyvinvointilautakunnan nimi muutetaan hyvinvointi- ja osallisuuslautakunnaksi. Säästötavoitteen saavuttamiseksi lautakunnan kokoa pienennetään 7 jäseneen. Lautakunnan nykyisiä tehtäviä laajennetaan antamalla sille kunnan osallisuustyön koordinointivastuu ja siirtämällä osallistava budjetointi lautakunnan alaisuuteen. Lautakunnalla olisi jatkossa laajemmin poikkihallinnollinen hyvinvoinnin edistämistä koordinoiva rooli, ja se antaisi nykyistä enemmän lausuntoja hyvinvointiin liittyvistä päätösasioista kaikilla toimialoilla. Sivistyslautakunnan tehtävät ja jäsenmäärä pysyvät nykyisellään. Koska kunnanhallitus ei voinut olla asiasta yksimielinen, puheenjohtaja määräsi pidettäväksi nimenhuutoäänestyksen siten, että JAA = esittelijän pohjaesitys EI = Suhosen muutosesitys Ãänestyksen tulos JAA 6 (Hägg, Lappalainen, Maijala, Pirkkala, Lepolahti, Vaulamo) EI 5 (Mustonen, Niinimäki, Raekannas, Suhonen, Räty) Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän pohjaesityksen äänin 6 JAA â 5 EI. 2. Kimmo Pirkkala teki Jouni Maijalan, Petri Vaulamon, Mira Lappalaisen ja Rädyn kannattamana seuraavan muutosesityksen: Tulevaisuusvaliokunnan kohtaan lisätään seuraava teksti: Tulevaisuusvaliokunnan käsittelyyn viranhaltijoilta tulevat asiat ovat päätösasioita, jotka tulevaisuusvaliokunnalla on oikeus palauttaa valmisteluun. Tulevaisuusvaliokunnasta kunnanhallituksen käsittelyyn tulevat asiat ovat tulevaisuusvaliokunnan käsittelemiä esityksiä tai lausuntoja kunnanhallitukselle. Puheenjohtajan tiedustellessa asiaa, kukaan ei vastustanut Pirkkalan muutosesitystä, joten kunnanhallitus hyväksyi Pirkkalan muutosesityksen yksimielisesti. 3. Jouni Maijala teki Pirkkalan ja Lappalaisen kannattamana seuraavan muutosesityksen - Aleksia -liikelaitoksen ja Nurmijärven Vesi- liikelaitoksen johtokuntia ei yhdistetä yhdeksi liikelaitosten johtokunnaksi. Perustelu: Lähes kaikkien ryhmien vaatimuksissa esiintyy ko. johtokunnan jäseniksi valittavilta laajaa substanssiosaamista, jota voi olla vaikea löytää halukkaiden luottamushenkilöiden toimesta. Asiantilaa ei helpota se, että luottamushenkilöiden palkkioiden määrittelyssä johtokunnat kuuluvat III- luokkaan. Töiden määrä kuitenkin jokseenkin tuplaantuu. Koska kunnanhallitus ei voinut olla asiasta yksimielinen, puheenjohtaja määräsi pidettäväksi nimenhuutoäänestyksen siten, että JAA = esittelijän pohjaesitys EI = Maijalan muutosesitys Ãänestyksen tulos JAA 8 (Hägg, Mustonen, Niinimäki, Raekannas, Lepolahti, Suhonen, Vaulamo, Räty) EI 3 (Lappalainen, Maijala, Pirkkala) Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän pohjaesityksen äänin 8 JAA â 3 EI. 4. Kimmo Pirkkala teki Maijalan, Vaulamon, Lappalaisen, Rädyn kannattamana seuraavan muutosesityksen: Seuraava muutosteksti päätökseen ja hallintosääntöön (s. 10) âTulevaisuusvaliokunnassa on yhteensä 11 jäsentä ja heistä jokaiselle henkilökohtainen varajäsen, jotka valtuusto nimeää. Lisäksi tulevaisuusvaliokunnassa on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanvaltuuston puheenjohtajalla, kunnanhallituksen puheenjohtajalla, maankäyttölautakunnan puheenjohtajalla, teknisen lautakunnan puheenjohtajalla ja sivistys- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtajalla. Valiokunnan jäsenten tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja.â
Perustelut:
Tulevaisuusvaliokunnan edustavuus suhteessa valtuustoon (ja siten kuntalaisten vaalien kautta muodostamaan tahtoon vallanjaosta) on edustavampi, kun valiokunta on koottu suhteellisuusperiaatteella ja jäsenmäärä on laajempi. Tulevaisuusvaliokunta tulee voida koota demokraattisesti suhteellisuusperiaatteella. Edustuksellisen demokratian periaatteiden heikentäminen on lähtökohtaisesti väärä kehityssuunta, joka heikentäisi kuntalaisten luottamusta päätöksentekoelimiin. Yksi valiokuntalainen per valtuustoryhmä ei ole demokraattinen tapa jakaa valtaa ja lisäksi se on riippuvainen kulloisestakin valtuustoryhmäjaosta, joka elää tulevaisuudessa. Luottamushenkilöorganisaation tulee olla vaalituloksesta ja valtuuston paikkajaosta riippumattomasti toimiva, ehdotettu malli ei sitä ole. Muiden lautakuntien puheenjohtajien jäsenyys tulevaisuusvaliokunnassa keskittäisi liikaa valtaa ja työkuormaa luottamustehtävistä ko. henkilöille automaattisen tuplamandaatin kautta. Omien lautakuntien puheenjohtajuudessa on riittävästi työtä ja vastuuta yhdelle henkilölle. Lisäksi tämä vaikeuttaisi entisestään mm. kiintiöiden kautta toimivien luottamuselinten käytännön rakentamista. Tulevaisuusvaliokunta voidaan velvoittaa kutsumaan lautakuntien puheenjohtajia kuultavaksi kyseisten lautakuntien hallinnonalaa koskevissa päätöksissä. Koska kunnanhallitus ei voinut olla asiasta yksimielinen, puheenjohtaja määräsi pidettäväksi nimenhuutoäänestyksen siten, että JAA = esittelijän pohjaesitys EI = Pirkkalan muutosesitys Ãänestyksen tulos JAA 4 (Niinimäki, Raekannas, Lepolahti, Suhonen) EI 7 (Hägg, Lappalainen, Maijala, Mustonen, Pirkkala, Vaulamo, Räty) Kunnanhallitus hyväksyi Pirkkalan muutosesityksen äänin 4 JAA â 7 EI. Päätös Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että 1. Kunnan luottamushenkilöorganisaatio muodostuu 1.6.2025 alkaen seuraavasti: - Valtuusto, kunnanhallitus, tarkastuslautakunta ja keskusvaalilautakunta säilyvät nykyisellään. - Kunnan pitkän aikavälin strategiseen ohjaukseen perustetaan pysyvä tulevaisuusvaliokunta. Tulevaisuusvaliokunnan käsittelyyn viranhaltijoilta tulevat asiat ovat päätösasioita, jotka tulevaisuusvaliokunnalla on oikeus palauttaa valmisteluun. Tulevaisuusvaliokunnasta kunnanhallituksen käsittelyyn tulevat asiat ovat tulevaisuusvaliokunnan käsittelemiä esityksiä tai lausuntoja kunnanhallitukselle. Tulevaisuusvaliokunnassa on yhteensä 11 jäsentä ja heistä jokaiselle henkilökohtainen varajäsen, jotka valtuusto nimeää. Lisäksi tulevaisuusvaliokunnassa on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanvaltuuston puheenjohtajalla, kunnanhallituksen puheenjohtajalla, maankäyttölautakunnan puheenjohtajalla, teknisen lautakunnan puheenjohtajalla ja sivistys- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtajalla. Valiokunnan jäsenten tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. - Ympäristötoimialalla on kaksi lautakuntaa; maankäyttölautakunta ja tekninen lautakunta. Lautakunnissa on 11 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. - Sivistys- ja hyvinvointitoimialalla on yksi lautakunta; sivistys- ja hyvinvointilautakunta ja sen alaisuudessa toimiva hyvinvointijaosto. Sivistys- ja hyvinvointilautakunnassa on 11 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. Hyvinvointijaostossa on 7 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. Jaoston jäsenet valitaan sivistys- ja hyvinvointilautakunnan jäsenistä tai varajäsenistä. Jaoston puheenjohtajat valitaan sivistys- ja hyvinvointilautakunnan varsinaisista jäsenistä. - Aleksia -liikelaitoksen ja Nurmijärven Vesi- liikelaitoksen johtokunnat yhdistetään yhdeksi liikelaitosten johtokunnaksi. Liikelaitosten johtokunnassa on 7 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. - Vaikuttamistoimielimet säilyvät nykyisellään; nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto sekä kyläasiain neuvottelukunta. 2. Luottamushenkilöorganisaation muutoksiin liittyvä hallintosäännön päivitys valmistellaan valtuuston päätettäväksi maaliskuun 2025 kokoukseen. Pöytäkirja hyväksyttiin ja tarkastettiin tämän asian osalta heti kokouksessa. Valtuusto 05.02.2025 § 6
Esitys
Kunnanvaltuusto päättää, että 1. Kunnan luottamushenkilöorganisaatio muodostuu 1.6.2025 alkaen seuraavasti: - Valtuusto, kunnanhallitus, tarkastuslautakunta ja keskusvaalilautakunta säilyvät nykyisellään. - Kunnan pitkän aikavälin strategiseen ohjaukseen perustetaan pysyvä tulevaisuusvaliokunta. Tulevaisuusvaliokunnan käsittelyyn viranhaltijoilta tulevat asiat ovat päätösasioita, jotka tulevaisuusvaliokunnalla on oikeus palauttaa valmisteluun. Tulevaisuusvaliokunnasta kunnanhallituksen käsittelyyn tulevat asiat ovat tulevaisuusvaliokunnan käsittelemiä esityksiä tai lausuntoja kunnanhallitukselle. Tulevaisuusvaliokunnassa on yhteensä 11 jäsentä ja heistä jokaiselle henkilökohtainen varajäsen, jotka valtuusto nimeää. Lisäksi tulevaisuusvaliokunnassa on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanvaltuuston puheenjohtajalla, kunnanhallituksen puheenjohtajalla, maankäyttölautakunnan puheenjohtajalla, teknisen lautakunnan puheenjohtajalla ja sivistys- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtajalla. Valiokunnan jäsenten tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. - Ympäristötoimialalla on kaksi lautakuntaa; maankäyttölautakunta ja tekninen lautakunta. Lautakunnissa on 11 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. - Sivistys- ja hyvinvointitoimialalla on yksi lautakunta; sivistys- ja hyvinvointilautakunta ja sen alaisuudessa toimiva hyvinvointijaosto. Sivistys- ja hyvinvointilautakunnassa on 11 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. Hyvinvointijaostossa on 7 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. Jaoston jäsenet valitaan sivistys- ja hyvinvointilautakunnan jäsenistä tai varajäsenistä. Jaoston puheenjohtajat valitaan sivistys- ja hyvinvointilautakunnan varsinaisista jäsenistä. - Aleksia -liikelaitoksen ja Nurmijärven Vesi- liikelaitoksen johtokunnat yhdistetään yhdeksi liikelaitosten johtokunnaksi. Liikelaitosten johtokunnassa on 7 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. - Vaikuttamistoimielimet säilyvät nykyisellään; nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto sekä kyläasiain neuvottelukunta. 2. Luottamushenkilöorganisaation muutoksiin liittyvä hallintosäännön päivitys valmistellaan valtuuston päätettäväksi maaliskuun 2025 kokoukseen. Käsittely Riikka Raekannas esitti Taneli Kalliokosken, Kalle Mustosen, SDP:n ryhmän ja Joona Suomen kannattamana asian palauttamista valmisteluun siten, että luottamushenkilöorganisaatio käsitellään yhdessä hallintosäännön kanssa. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto ei ole asiasta yksimielinen, joten asiassa tulee suorittaa äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: JAA = asian käsittelyn jatkaminen EI = Raekannaksen palautusesitys Ãänestyksen tulos: JAA 9 ääntä EI 42 ääntä Ãänestyksen tuloksena kunnanvaltuusto päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Ãänestysluettelo on päätöksen liitteenä. Käsittelyn aikana kokous keskeytettiin klo 18.45â19.32 väliseksi ajaksi. Päätös Kunnanvaltuusto päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Kunnanhallitus 03.03.2025 § 32 98/00.01.02.03/2025 Valtuustoryhmät ovat neuvotelleet kunnan luottamushenkilöorganisaatiosta 1.6.2025 alkaen samanaikaisesti hallintosäännön päivityksen kanssa. Valtuustoryhmien välisen neuvottelun tuloksena kunnan luottamushenkilöorganisaatiota koskevaa esitystä on muutettu sivistys- ja hyvinvointitoimialan osalta, jossa hyvinvointijaosto on muutettu hyvinvointilautakunnaksi. Lisäksi muutoksia on tehty tulevaisuusvaliokunnan kokoonpanon osalta. Toimielinten tehtävät määritellään tarkemmin hallintosäännössä. Esittelijä Kunnanjohtaja
Esitys
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. Kunnan luottamushenkilöorganisaatio muodostuu 1.6.2025 alkaen seuraavasti: - Valtuusto, kunnanhallitus, tarkastuslautakunta ja keskusvaalilautakunta säilyvät nykyisellään. - Kunnan pitkän aikavälin strategiseen ohjaukseen perustetaan pysyvä tulevaisuusvaliokunta. Tulevaisuusvaliokunnan käsittelyyn viranhaltijoilta tulevat asiat ovat päätösasioita, jotka tulevaisuusvaliokunnalla on oikeus palauttaa valmisteluun. Tulevaisuusvaliokunnasta kunnanhallituksen käsittelyyn tulevat asiat ovat tulevaisuusvaliokunnan käsittelemiä esityksiä tai lausuntoja kunnanhallitukselle. Tulevaisuusvaliokunnassa on yhteensä 11 jäsentä ja heistä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen, jotka valtuusto nimeää. Lisäksi tulevaisuusvaliokunnassa on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanvaltuuston puheenjohtajalla, kunnanhallituksen puheenjohtajalla, maankäyttölautakunnan puheenjohtajalla, teknisen lautakunnan puheenjohtajalla, sivistyslautakunnan puheenjohtajalla ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtajalla. Lisäksi niillä valtuustoryhmillä, joilla ei ole edustajaa valiokunnassa, on oikeus nimetä valtuustoryhmän jäsen valiokuntaan läsnäolo- ja puheoikeudella. Valiokunnan jäsenten tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja. - Ympäristötoimialalla on kaksi lautakuntaa; maankäyttölautakunta ja tekninen lautakunta. Lautakunnissa on 11 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. - Sivistys- ja hyvinvointitoimialalla on kaksi lautakuntaa; sivistyslautakunta ja hyvinvointilautakunta. Lautakunnissa on 11 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. - Aleksia -liikelaitoksen ja Nurmijärven Vesi- liikelaitoksen johtokunnat yhdistetään yhdeksi liikelaitosten johtokunnaksi. Liikelaitosten johtokunnassa on 7 jäsentä ja heillä jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. - Vaikuttamistoimielimet säilyvät nykyisellään; nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto sekä kyläasiain neuvottelukunta. Pöytäkirja hyväksytään ja tarkastetaan tämän asian osalta heti kokouksessa. Valmistelija hallintojohtaja Katja Vuorinen, katja.vuorinen(at)nurmijarvi.fi Käsittely Jouni Maijala teki Kimmo Pirkkalan kannattamana seuraavan muutosesityksen: Aleksia -liikelaitoksen ja Nurmijärven Vesi- liikelaitoksen johtokuntia ei yhdistetä yhdeksi liikelaitosten johtokunnaksi. Perustelut: Lähes kaikkien ryhmien vaatimuksissa esiintyy ko. johtokunnan jäseniksi valittavilta laajaa substanssiosaamista, jota voi olla vaikea löytää halukkaiden luottamushenkilöiden toimesta. Asiantilaa ei helpota se, että luottamushenkilöiden palkkioiden määrittelyssä johtokunnat kuuluvat III- luokkaan käsiteltävien asioiden määrän tuplaantuessa. Säästösyistä yhdistäminen on näennäistä. 10 luottamushenkilön sijaan tulisi 7 henkilöä ja puheenjohtajia olisi vain yksi. Säästöt kokousta kohti n. 400 â¬. Koska kunnanhallitus ei voinut olla asiasta yksimielinen, puheenjohtaja määräsi pidettäväksi nimenhuutoäänestyksen siten, että JAA = esittelijän pohjaesitys EI = Maijalan muutosesitys Ãänestyksen tulos JAA 8 (Vuorisalo, Mustonen, Niinimäki, Raekannas, Sandberg, Suhonen, Suomi, Räty) EI 3 (Lappalainen, Maijala, Pirkkala) Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän pohjaesityksen äänin 8 JAA â 3 EI. Teknisenä korjauksena tulevaisuusvaliokunnan kokoonpanosta päätettiin muuttaa virke âLisäksi niillä valtuustoryhmillä, joilla ei ole edustajaa valiokunnassa, on oikeus nimetä valtuustoryhmän edustaja valiokuntaan läsnäolo- ja puheoikeudella.â kuulumaan seuraavasti âLisäksi niillä valtuustoryhmillä, joilla ei ole edustajaa valiokunnassa, on oikeus nimetä valtuustoryhmän jäsen valiokuntaan läsnäolo- ja puheoikeudella.â Päätös Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän pohjaesityksen seuraavalla teknisellä korjauksella: - tulevaisuusvaliokunnan kokoonpanosta päätettiin muuttaa virke âLisäksi niillä valtuustoryhmillä, joilla ei ole edustajaa valiokunnassa, on oikeus nimetä valtuustoryhmän edustaja valiokuntaan läsnäolo- ja puheoikeudella.â kuulumaan seuraavasti âLisäksi niillä valtuustoryhmillä, joilla ei ole edustajaa valiokunnassa, on oikeus nimetä valtuustoryhmän jäsen valiokuntaan läsnäolo- ja puheoikeudella.â Pöytäkirja hyväksyttiin ja tarkastettiin tämän asian osalta heti kokouksessa. ©