Tarjouksen hylkääminen Taimon alueen AP-21-tonttien 529-013-0128-0001 ja 529-013-0128-0002 kaksivaiheisessa huutokaupassa

Päätös

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 16.03.2026 § 90 978/10.00.02.01/2025 Valmistelija Maankäyttöinsinööri Matti Kotiniemi Naantalin kaupunginhallitus päätti 29.9.2025 § 245 asettaa AP-21-tontit 529-013-0128-0001 ja 529-013-0128-0002 kaksivaiheiseen huutokauppaan. Kyseinen huutokauppa on pidetty talven 2025-2026 aikana huutokaupat.com-alustalla siten, että avoin ensimmäinen vaihe, jossa pyydettiin jättämään osallistumisilmoitus ja tontinkäyttösuunnitelma, järjestettiin 19.11.2025 – 3.2.2026. Ensimmäisessä vaiheessa kakis toimijaa jätti tontinkäyttösuunnitelman ja näiden välillä järjestettiin toisen vaiheen suljettu huutokauppa, joka järjestettiin 5.3.2026. Huutokaupan lähtöhinnaksi asetettiin tonttien VARKE (Valtion tukeman asuntorakentamisen keskus)-arvon mukainen yhteenlaskettu vuosivuokra 30.233 euroa. Huutokaupassa esitettiin neljä tarjousta ja korkeimmaksi tarjoukseksi tuli 31.433 euroa, jonka mukainen rakennusoikeuden arvo on n. 230 €/krs-m². Korkeimman tarjouksen esitti Hoivarakentajat Oy. Huutokauppaehdoissa Naantalin pidätti oikeuden hyväksyä tai hylätä korkeimman tarjouksen. Ehtojen mukaan korkeimman tarjouksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä päättää Naantalin kaupunginhallitus. Maankäyttöosasto katsoo, että huutokaupassa saatu luovutusarvo ei vastaa tonttien käypää arvoa. Korkeimman tarjouksen mukainen rakennusoikeuden arvo on noin 4 prosenttia yli valtion tukeman asuinrakentamisen aluearvon 221 €/krs-m². Kaupungin tulee luovuttaa tontit lähtökohtaisesti markkina-arvolla. Yleisesti on katsottu, että tontin vapaarahoitteinen markkina-arvo tulisi olla vähintään 20 % yli sen tuetun asumisen aluearvosta. Vaikka nyt järjestetty huutokauppa täyttääkin kuntalain (410/2015) 130 §:n vaatimuksen avoimesta tarjouskilpailusta, ei sen tulosta voida pitää tonttien todellisena markkina-arvona huomioiden tonttien sijainti ja alueen VARKE-arvo. Nykyinen asuntomarkkinoiden heikko tilanne todennäköisesti vaikutti huutokaupassa nyt saatuun arvoon. Markkina-arvoa ei kuitenkaan voi perustaa asuntomarkkinoiden häiriöihin, vaan siinä täytyy tarkastella pidempiaikaista arvon muodostumista. Edellä todetun perusteella ehdotetaan, että Naantalin kaupunginhallitus hylkää 5.3.2026 pidetyssä huutokaupassa tonteista 529-013-0128-0001 ja 529-013-0128-0002 esitetyn korkeimman tarjouksen sillä perusteella, että tarjous ei vastaa tonttien käypää markkina-arvoa. Ratkaisuvalta Hallintosääntö, 6 luku, 25 §, kohta 7. Esittelijä Kaupunginjohtaja