Loviisan kaupungin organisaatiouudistus

Päätös

Samuel Kauppi palasi kokoukseen klo 18.43. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KH 07.04.2025 § 125 Valmistelija Kaupunginjohtaja Tomas Björkroth ja henkilöstöpäällikkö Thomas Grönholm Kokouksessaan 16.12.2024, § 401 kaupunginhallitus valtuutti kaupunginjohtajan aloittamaan ja käymään suunnitellun organisaatiouudistuksen vaatimat, työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain 449/2007 mukaisten yhteistoimintaneuvottelut henkilöstön kanssa osana uuden henkilöstöorganisaation valmistelua. Työnantajan neuvotteluesitys ja kutsu yhteistoimintaneuvotteluihin annettiin Loviisan kaupungin henkilöstön edustajille 9.1.2025. Työnantajan perusteet ja esitys harkittaviksi toimenpiteiksi annettiin henkilöstön edustajille 13.1.2025. Yhteistoimintaneuvotteluja käytiin ajalla 16.1.–21.3.2025, yhteensä 8 neuvottelukertaa. Työantajan selvitys annettiin henkilöstön edustajille 27.3.2025. Esitetyt muutokset henkilöstöorganisaatioon, organisaatiorakenne: – | Loviisan kaupungin kolmen keskuksen (kaupunkikansliakeskus, elinkeino- ja infrastruktuurikeskus sekä sivistys- ja hyvinvointikeskus) malli lakkautetaan ja henkilöstöorganisaatio jaetaan viiteen vastuualueeseen (liite, kuva A) – | Kaupunginkanslia – | Elinkeinopalvelut – | Kaupunkikehitys – | Sivistystoimi – | Kulttuuri ja hyvinvointi Kaupunginkansliaan kootaan matriisinomaisesti toiminnot, jotka palvelevat koko organisaatiota/kaikkia viittä vastuualuetta (liite, kuva B). Henkilöstöorganisaation rakenne vastuualueittain esitetään liitteessä, kuva C. Esitetyt muutokset vastuualueittain; Kaupunginkanslian vastuualue – | Kaupunginkansliaa johtaa hallintojohtaja – | Kaupunginkansliaan perustetaan uusi hallintoasiantuntijan virka. Tämän kautta vapautetaan hallintojohtajan työaikaa vastuualueen johtamiseen ja juridista erityisosaamista vaativiin työtehtäviin. Tähän virkaan siirretään yksi asiakasneuvoja Lovinfosta – | Kaupungin asiakaspalvelupisteeseen (Lovinfo) siirretään koordinaattori nykyisestä elinvoima- ja infrastruktuurikeskuksesta. Siirrettävä henkilö toimisi asiakaspalvelutiimin tiiminvetäjänä. Tällä vahvistetaan asiakaspalvelun osaamista elinkeino- ja infrastruktuuriasioissa sekä asiakaspalvelupisteen roolia asiakaspalvelussa. – | Nykyinen viestintä- ja markkinointiasiantuntija nimitetään viestintätiimin tiiminvetäjäksi. Nykyisestä elinkeino- ja infrastruktuurikeskuksesta siirretään viestintäsihteeri viestintätiimiin kaupunginkanslian vastuualueelle. – | Toimistosihteerien kuusi (6) vakinaista ja kolme (3) määräaikaista sekä yhden (1) johdon assistentin ja yhden (1) arkistonhoitajan toimet lakkautetaan. Perustetaan neljä (4) uutta hallintosihteerin tehtävää ja viisi (5) toimistosihteerin tehtävää niin, että myös johdon assistentin ja arkistonhoidon työt sisältyvät tehtäviin. Selvyyden vuoksi todetaan, että kahden (2) määräaikaisen toimistosihteerin tehtävät eivät kuulu organisaatiouudistuksen piiriin vaan määräaikaiset tehtävät jatkuvat sovitusti ja tehtävien tarvetta arvioidaan määräaikaisuuksien päättyessä. Hallintosihteerit kuuluvat hallinnollisesti kaupunginkanslian vastuualueeseen ja toimistosihteerit ko. vastuualueen alaisuuteen. – | Nykyisen elinkeino- ja infrastruktuurikeskuksen alaisuudessa toimiva taloussihteeri siirtyy hallinnollisesti talousosastolle. – | Tietotekniikkatukihenkilö sivistys- ja hyvinvointikeskuksesta siirretään hallinnollisesti ICT-osastolle/-tiimiin. – | Loviisan sisäverkko ja sen ylläpito ulkoistetaan, jonka myötä yhden ICT-asiantuntijan tehtävä lakkautetaan. Samalla perustettaisiin uusi digipalvelukehittäjän tehtävä, joka täytetään sisäisellä järjestelyllä. – | Kaupunginkanslian osalta ehdotetut toimenpiteet eivät johtaisi irtisanomisiin olettaen, että toimenpiteiden kohteena oleva henkilöstö hyväksyy uudelleensijoitukset. Elinkeinopalveluiden vastuualue – | Nykyisen elinkeino- ja infrastruktuurikeskuksen johtajan virka lakkautetaan. Perustetaan uusi elinkeinopäällikön virka hoitamaan elinkeinopalveluiden vastuualuetta. – | Työllisyyspalvelut siirretään elinkeinopalveluiden vastuualueelle, jolla olisi vaikutuksia yhden (1) työllisyyskoordinaattorin työhön, sekä kahden (2) työvalmentajan ja yhden (1) pajatyöntekijän tehtäväkuviin. – | Maahanmuuttopalvelut siirretään elinkeinopalveluiden vastuualueelle, mikä vaikuttaa maahanmuuttokoordinaattorin tehtävänkuvaan. – | Maaseutuosasto siirretään elinkeinopalveluiden vastuualueelle. Maaseutuosastolla maaseutuasiamiesten virkojen vähentämistä nykyisestä kuudesta (6) viiteen (5) harkitaan tarveperusteisesti. Tämä voi johtaa yhden (1) henkilön irtisanomiseen, jos uudelleensijoitus ei ole mahdollinen. Kaupunkikehityksen vastuualue – | Nykyisen elinkeino- ja infrastruktuurikeskuksen johtajan virka lakkautetaan. Perustetaan teknisen päällikön virka hoitamaan kaupunkikehityksen vastuualuetta. Tekninen päällikkö vastaa myös infrastruktuuriosaston johtamisesta. – | Siivouspalvelut siirtyvät tilapalveluiden alaisuuteen. – | Vahtimestaripalvelut siirtyvät tilapalveluiden alaisuuteen. – | Kaupunkikehityksen osalta ehdotetut toimenpiteet eivät johtaisi irtisanomisiin olettaen, että toimenpiteiden kohteena oleva henkilöstö hyväksyy uudelleensijoitukset. Sivistystoimi – | Nykyisen sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtajan virka lakkautettaisiin. Nykyinen koulutuspäällikön virka lakkautettaisiin. – | Perustettaisiin suomenkielisen ja ruotsinkielisen koulutuspäällikön virat, joista toinen johtaisi koko vastuualuetta ja toisella olisi vastuu vapaasta sivistystoimesta. Tämän tavoitteena on nykyisen yhden (1) koulutuspäällikön todella ison työmäärän jakaminen kahdelle koulutuspäällikölle. – | Sivistyksen osalta ehdotetut toimenpiteet eivät johtaisi irtisanomisiin olettaen, että toimenpiteiden kohteena oleva henkilöstö hyväksyy uudelleensijoitukset. Kulttuurin ja hyvinvoinnin vastuualue – | Kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikön virka lakkautettaisiin. Kulttuuri- ja hyvinvoinnin vastuualueelle perustetaan uusi kulttuuri- ja hyvinvointipäällikön virka. – | Uudelleenjärjestelyllä olisi vaikutuksia kaikkien vapaa-aikatoimen, nuorisotoimen, kulttuuritoimen ja hyvinvointitoimen tehtävien organisointiin ja tehtävänjakoon. – | Kulttuurin ja hyvinvoinnin osalta ehdotetut toimenpiteet eivät johtaisi irtisanomisiin olettaen, että toimenpiteiden kohteena oleva henkilöstö hyväksyy uudelleensijoitukset. Kunkin vastuualueen päälliköllä tulee olla keskeinen rooli oman vastuualueensa organisoimisessa, niiden toimintojen ja työtehtävien jaossa. Kaupunginjohtajan vastuulla olisi erityisesti vastuualueiden välisen yhteistyön toteutumisen johtaminen sekä kokonaisvastuu uudistuksen toteuttamisesta. Henkilöstö- ja muut vaikutukset Arvion mukaan, suurimman osan, yhteensä enintään noin 553 henkilön osalta vaikutukset olisivat pääosin välillisiä ja/tai muutokset työnteon ehdoissa eivät olisi olennaisia. Uudelleenjärjestelyn yhteydessä yhteensä enintään noin 80 henkilöä voitaisiin sijoittaa uuteen organisaatioon uusin ehdoin vaihtoehtona irtisanomiselle. Uudelleensijoituksista huolimatta työnantajan arvion mukaan yhteensä enintään 2 henkilöä olisi vaarassa tulla irtisanotuiksi. Tämä edellyttää tietysti sitä, että ne, joiden virka tai tehtävä muuttuu, ottavat vastaan uuden viran tai tehtävän. Organisaatiouudistus edellyttää myös hallintosäännön uudistamista sekä talous- ja henkilöstöjärjestelmien rakenteen uudistamista. Tavoitteena on, että uuteen henkilöstöorganisaatioon siirryttäisiin 1.7.2025 alkaen, samanaikaisesti kaupungin puolivuotistilinpäätöksen kanssa. Liite Ehdotus uudeksi organisaatioksi vastuualueittain