Vuoden 2026 talousarvio ja vuosien 2027-2028 taloussuunnitelma

Päätös

Taloustyöryhmä esittää, että kaupunginhallitus käsittelee vuoden 2026 talousarvion muuttuneita verotulojen ja valtionosuusmäärien muutoksia sekä tulopuolen osinkotulojen osalta millaiseksi tulos muuttuu. Perusteluna muutoksille on käytetty verotulojen osalta kuntaliiton ennustetta 29.1.2026 sekä VM:n valtionosuuspäätöstä joka on kirjaamoon saapunut 8.1.2026. Kaupunginhallitus 02.03.2026 § 46 275/02.02.00/2025 Valmistelija Talousjohtaja Mäkelä Katja, kaupunginjohtaja Rantala Jari Kuntien taloudellinen tilanne on nopeasti heikentymässä kustannusten kasvaessa ja investointitarpeiden säilyessä suurina. Samaan aikaan verotulojen sekä valtionosuuksien kehitys jatkuu heikentyvänä ja hallituksen sopeutustoimet heijastuvat monin tavoin kuntasektorille. Myös Loimaan kaupungin talouden näkymät heikkenevät negatiivisen valtionosuus- ja verotulokehityksen, kunta-alan monivuotisen palkkaohjelman sekä maailmantilanteen aiheuttaman yleisen kustannustason ja korkojen nousun myötä. Kaupungin pääsääntöisenä taloudellisena tavoitteena tulee olla ylijäämäinen vuosikate eli tulojen tulee ylittää menot niin reilusti, että poistot pystytään kattamaan. Toisena tavoitteena on lainamäärän kääntäminen laskuun. Lainaa pitää pystyä lyhentämään niin, että kokonaismäärä ei pitkällä aikavälillä investointitason vaihtelut huomioiden kasva. Kaupunkien talouskehityksen valossa voidaan todeta, että ilman merkittäviä sopeutustoimenpiteitä Loimaan kaupungin talous ei ole tasapainossa eikä se pysty vähentämään lainamääräänsä, vaan päinvastoin velkaantuu lisää. Vuoden 2024 tilinpäätöksen mukaan kaupungin taseessa on kertynyttä ylijäämää 10 768 864 euroa, mikä suojaa edellä kuvatussa epätasapainossa olevassa taloudellisessa tilanteessa hetkellisesti. Taloussuunnitteluvuosilla ja siitä eteenpäin kaupungin talous on kuitenkin saatava tasapainoon, jotta lakisääteisten ja kaupungin itselleen ottamien vapaaehtoisten tehtävien laadukkaasta järjestämisestä, kaupungin strategisten kehitystoimien tekemisestä, korjausvelan hillinnästä, velkapääoman lyhentämisestä sekä mahdollisista uusinvestoinneista pystytään huolehtimaan. Väestörakenne tulee muuttumaan lähivuosina radikaalisti Loimaalla joka vaikuttaa tuloihin, palvelutarpeeseen sekä investointitarpeisiin erityisesti. Kuntalain § 110 mukaan kunnan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talouden tasapainottamisohjelmalla pyritään turvaamaan kunnan hyvät toimintaedellytykset, vastaamaan haastavaan taloudelliseen tilanteeseen sekä löytämään keinot sen tasapainottamiseen. -- Loimaan kaupungin ja vesiliikelaitoksen vuoden 2024 tase oli 10,7 milj. euroa ylijäämäinen. Ennakkotiedon mukaan vuoden 2025 tase on 11,2 mil.euroa. Kaupungin oma tase ilman vesiliikalaitosta on 2,6 mil.euroa ylijäämäinen. Esittelijä Kaupunginjohtaja Rantala Jari