Kunnanhallitus · 31.3.2025
Leppävesi; Näätämäen materiaalikeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus
Asiakirjat näytetään suomeksi, kuten kaupunki ne julkaisee.
Päätös
Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin.
Asiakirjan teksti
Päätösehdotus
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se - hyväksyy kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin laaditut vastineet sekä niiden perusteella kaavakarttaan ja -selostukseen tehdyt korjaukset. - katsoo etteivät muutokset ole niin oleellisia, että kaavaehdotus tulisi asettaa uudelleen julkisesti nähtäville. - hyväksyy asemakaavaehdotuksen AKL 52 §:n tarkoittamalla tavalla.
Selostus
Näätämäen materiaalikeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus on ollut yleisesti nähtävillä kaavaehdotuksena 14.11.–16.12.2024 välisen ajan. Osallisilla oli mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävilläoloaikana. Ulkopaikkakuntalaisia maanomistajia tiedotettiin nähtävilläolosta kirjeitse. Ehdotuksesta pyydettiin lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Puolustusvoimilta, kunnan tekniseltä lautakunnalta, kunnan lupa- ja valvontalautakunnalta/ympäristönsuojelulta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta, Laukaan Vesihuolto Oy:ltä, Elenia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä sekä Keski-Suomen Ampujat Ry:ltä. Kaavaehdotukseen saapui lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen museolta, Keski-Suomen liitolta, Jyväskylän kaupungilta ja Elisa Oyj:ltä. Lisäksi ehdotukseen saapui kaksi muistutusta. Lausuntojen ja muistutusten pääsisällöt sekä niihin laaditut kaavoittajan vastineet ovat liitteenä. Kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen Watec Oy on laatinut hulevesiä koskevan lisäselvityksen liittyen kaavaehdotuksesta saatuun muistutukseen. Alkuperäiset lausunnot ja muistutukset sekä muistutusta koskeva lisäselvitys ovat kokouksen oheismateriaalina. Kaavaehdotus on valmisteltu hyväksymiskäsittelyyn kaavaehdotuksesta saapuneet lausunnot ja muistutukset huomioiden. Kaavaehdotusasiakirjoja on ehdotusvaiheen nähtävilläolon jälkeen muutettu merkittävimmin seuraavilta osin: Luo-4-kaavamääräystä on muutettu ja tarkennettu muotoon: ”Liito-oravan elinympäristö, jolla sijaitsee luonnonsuojelulain 78 §:n perusteella suojeltuja lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Alue tulee säilyttää mahdollisimman luonnontilaisena. Alueen puusto tulee säilyttää ja hoitaa niin, että liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkoja ei heikennetä. Myös liito-oravan liikkumisen kannalta riittävä puusto tulee säilyttää.” EV/s-kaavamääräystä on muutettu muotoon: ”Suojaviheralue, jolla ympäristö säilytetään. Alueen puustoa saa käsitellä vain harvennushakkuuna siten, että liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikat, niitä suojaava puusto, ravintopuut sekä liikkumisen kannalta tärkeä puusto säilytetään.” EV/s-1 kaavamääräystä on täydennetty muotoon: ”Suojaviheralue, jolla ympäristö säilytetään. Alueen puustoa saa käsitellä vain harvennushakkuuna siten, että liito-oravan liikkumisen kannalta tärkeä puusto säilytetään. Takomokadun ja Ampumaradantien liittymän kohdalla saa poistaa liikennetuvallisuuteen vaikuttavaa, liittymäalueen näkemää heikentävää puustoa huomioiden liito-oravan liikkumisen kannalta tarpeellisen puuston säilyminen. Tarvittaessa kulkuyhteys on varmistettava esimerkiksi keinotekoisilla hyppypuilla.” Akselikadun pohjoispuoliselle EV/s-1-alueelle on lisätty hule-1-alue hulevesisuunnitelmassa osoitetulle hulevesien käsittelyyn (suotopato ja kausikosteikko) tarkoitetulle paikalle. Lentoesteisiin liittyvää määräystä on muokattu Traficomilta saadun ohjeen perusteella muotoon: ”Lentoesteen muodostavista mastoista ja rakenteista on pyydettävä puolustusvoimien lausunto sekä ajantasaisen ilmailulain mukainen lentoestelupa Liikenne- ja viestintävirasto Traficomilta.” Yleisten suunnittelumääräysten Muut määräykset -kohtaan on lisätty seuraavat määräykset: “Rakennukset ja rakennelmat tulee sijoittaa vähintään 4 metrin etäisyydelle naapurikiinteistön rajasta.” “Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden kadulle johtavan ajoneuvoliittymän.” Rakennusjärjestykseen viittavaa kaavamääräystä on täydennetty muotoon: “Muilta osin noudatetaan Laukaan kunnan voimassa olevaa rakennusjärjestystä.” Edellä kuvatut kaavaehdotukseen hyväksymisvaiheessa tehdyt muutokset on päivitetty kaavakarttaan ja -selostukseen. Lisäksi kaava-asiakirjoihin on täydennetty kaavaprosessin kulkua kuvaavia tietoja sekä päivitetty 1.1.2025 voimaantullut maankäyttö- ja rakennuslain MRL muutos alueidenkäyttölaiksi AKL. Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen Valmistelija Valmistelija: kaavasuunnittelija Anna Haapanen, [poistettu] Kunnanhallitus 28.10.2024 § 206
Päätösehdotus
Kunnanhallitus päättää asettaa liitteen mukaisen asemakaavaluonnoksen kaavaehdotuksena nähtäville 30 päivän ajaksi MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n ja 28 §:n tarkoittamalla tavalla.
Selostus
Leppävesi; Näätämäen materiaalikeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus on ollut kaavaluonnoksena nähtävillä 8.–22.12.2023 välisen ajan. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiiin viranomaislausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Puolustusvoimilta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta, kunnan tekniseltä toimelta ja kunnan ympäristönsuojelulta sekä yhdyskuntatekniikan toimijoilta Laukaan Vesihuolto Oy:ltä, Elenia Oy:ltä ja Elisa Oyj:ltä. Kaavaluonnoksen nähtävilläolo lähetettiin tiedoksi myös Keski-Suomen museolle ja suunnittelualueen läheisyyteen sijoittuvalle Jyväskylän kaupungille. Kaavaluonnoksesta saatiin lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen museolta ja Keski-Suomen pelastuslaitokselta. Lisäksi kaavaluonnokseen saapui kaksi mielipidettä. Saapuneiden lausuntojen ja mielipiteiden pääsisällöt sekä niihin laaditut kaavoittajan vastineet ovat liitteenä. Luonnosvaiheen jälkeen keväällä/kesällä 2024 alueelta on tehty hulevesiselvitys ja -suunnitelma, jonka on laatinut Watec Consulting Oy. Lisäksi ehdotusvaiheessa alueelta on tehty kaksi tarkentavaa luontoselvitystä; Maveplan Oy:n liito-oravaselvitys (28.3.2024) ja Latvasilmu Osk:n luontoselvitys (30.9.2024). Ehdotusvaihetta varten kunta on suorittanut tarkentavan liikennemäärien mittauksen heti kaavaluonnoksen valmistumisen jälkeen joulukuussa 2023. Hulevesiselvitys ja -suunnitelma sekä tarkentavat luontoselvitykset ovat asian oheisaineistona. Kaavaehdotuksen ratkaisu: Kaavaluonnos on laadittu kaavaehdotukseksi luonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet sekä tarkentuneet selvitykset huomioiden. Seuraavassa on esitelty luonnokseen ehdotusvaiheessa tehdyt merkittävimmät muutokset: Kiertotaloustoimintaan varatun korttelialueen merkintä E-2/T on muutettu muotoon EJK/T uudistetun kaavamääräyskokoelman mukaisesti TY-alueen melumääräystä on tarkennettu. Viereiseltä ampumaradalta kantautuvan melun vuoksi suunnittelualueelle sijoittuvat lähivirkistysalueet (VL, VL/s) on muutettu suojaviheralueiksi (EV, EV/s, EV/s-1). Kaavan hulevesimerkintöjä ja -määräyksiä on tarkennettu hulevesisuunnitelman mukaisesti. Tarkentavassa luontoselvityksessä todetut liito-oravan elinpiirin ydinalue sekä kulkuyhteydet on huomioitu kaavaehdotuksessa luo-4-, EV/s- ja EV/s-1-merkinnöillä ja niiden määräyksillä. Uusiutuvia energialähteitä koskevaa kaavamääräystä on täydennetty. Yleisiin määräyksiin on lisätty tärinänhallintaa koskeva kaavamääräys. Yleismääräyksiin on lisätty määräys ”Muilta osin noudatetaan Laukaan kunnan rakennusjärjestystä”. Kaavaselostuksen luonnonympäristöä kuvaavia tietoja on täydennetty ehdotusvaiheessa tehtyjen tarkentavien luontoselvitysten sekä hulevesiselvityksen tietojen perusteella. Kaavaselostuksen Liikenne ja tieverkosto -kohtaa sekä liikenteellisten vaikutusten arviointia on täydennetty. Kaavaselostuksen Ympäristön häiriö- ja riskitekijät -kohtaa on täydennetty viereisen ampumaradan melun sekä Jyväskyläntien liikennemelun osalta. Kaavakartan ja -selostuksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaavaprosessia kuvaavia tietoja on täydennetty ja päivitetty. Esittelijä Kunnanjohtaja Linda Leinonen Valmistelija Valmistelija: kaavasuunnittelija Anna Haapanen, [poistettu] Kunnanhallitus 16.01.2023 § 7 Valmistelija: kaavasuunnitelija Outi Toikkanen, [poistettu] Suunnittelualue sijaitsee Leppäveden taajamassa Näätämäen ja Pieleslehdon teollisuusalueella. Näätämäen materiaalikeskuksen asemakaavalla muutetaan alueella voimassa olevaa kunnanvaltuustossa 20.3.2006 §1 hyväksyttyä asemakaavan muutosta ja laajennusta Näätämäki II sekä 25.5.2015 §21 kunnanvaltuustossa hyväksyttyä Näätämäen ja Pieleslehdon teollisuusalueiden asemakaavan muutosta ja laajennusta. Suunnittelualueeseen kuuluu myös asemakaava-alueisiin liittyviä kaavattomia alueita. Asemakaavan muutos koskee kortteleita 203, 204 ja 541-548 sekä osa korttelista 530. Alustava suunnittelu-alueen pinta-ala on noin 23 ha, josta asemakaavan muutosalueen pinta-ala on noin 17 ha ja asemakaavan laajennusalueen noin 6 ha. Suunnittelu koskeee seuraavia kiinteistöjä: 410-406-7-240, 410-406-7-693, 410-406-7-694, 410-406-7-730, 410-406-7-796, 410-406-7-837, 410-406-7-869, 410-406-7-870, 410-406-7-871, 410-406-7-872, 410-406-7-878, 410-406-7-880, 410-406-7-891, 410-406-7-928, 410-406-7-929, 410-406-7-936 ,410-3-9901-1, 410-406-7-693, 410-406-7-694 ja 410-406-7-730. Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen tavoitteena on tutkia alueen toimijoiden mahdollisuutta hyödyntää teollisuusalueeksi vakiintunutta aluetta jätteidenkierrätystoimintaan, jätteiden käsittelyyn sekä materiaalin varastointiin alueella. Suunnittelulueelle laaditaan pohjakartta sekä alueelta laaditaan tarvittavat perusselvitykset kaavoittamisen perustiedoiksi Hankkeeseen liittyy asemakaavan käynnistämissopimus (viranhaltijapäätös 15.12.2022 § 52/2022). Asemakaavasta on pidetty työneuvottelu Keski-Suomen ELY-keskuksen kanssa 15.12.2022. Vireilletulo Kunnanhallitus käynnistää Näätämäen materiaalikeskuksen asemakaavan ja sen vireilletulosta kuulutetaan Laukaa-Konnevesi -lehdessä, kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internet -sivuilla. Vireilletulokuulutuksen yhteydessä osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan yleisesti nähtäville 14 päivän ajaksi. Esittelijä vs. kunnanjohtaja, talous- ja henkilöstöjohtaja Eero Raittila
Päätösehdotus
Kunnanhallitus päättää käynnistää Näätämäen materiaalikeskuksen asemakaavan ja asettaa em. liitteen mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 14 päivän ajaksi.
Päätösehdotus
Kunnanhallitus päättää asettaa liitteen mukaisen asemakaavaluonnoksen 14 vuorokauden ajaksi julkisesti nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten MRL 62 §:n mukaisesti.