Kaupunginvaltuusto · 8.12.2025

Palveluverkko / Männikön koulun toiminnan lakkauttaminen 1.8.2026 alkaen

Diaarinumero: LAPDno-2024-823

Päätös

Ennen tämän pykälän ja §:n 91 käsittelyä ja päätöksentekoa, kokouksessa käytiin yleiskeskustelu näihin pykäliin liittyen.Yleiskeskustelun yhteydessä kaupunginjohtaja Satu Kankare, sivistys- ja hyvinvointijohtaja Mika Kamunen sekä tekninen johtaja Mirva Korpi alustivat asiaa. Yleiskeskustelun aikana valtuutettu Jesse Häyhä esitti pohjaesityksestä poikkeavan esityksen, jossa esitetään, että Lapuan perusopetuksen palveluverkkolinjaus otetaan kokonaisuudessaan uudelleen tarkasteltavaksi vuoden 2026 aikana (vastaesitys on kokonaisuudessaan tämän pöytäkirjan liitteenä). Valtuutettu Jesse Häyhän vastaesitystä kannattivat valtuutetut Hannu Saarela, Tero Ala-Nissilä, Esko Yli-Karhu, Arttu Nikkari, Marko Ämmälä, Martti Kaunismäki, Rauno Latvala sekä Pekka Hella. Puheenvuoron yleiskeskustelun aikana käyttivät valtuutetut Ilpo Ulvinen, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Anneli Jäätteenmäki, Riitta Kangasluoma, Jesse Häyhä, Hannu Saarela, Tero Ala-Nissilä, Esko Yli-Karhu, kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Kai Pöntinen, Arttu Nikkari, Esa Rintala, Marcus Toppari, Marko Ämmälä, Ville Yli-Rantala, Ritva-Leena Heikkinen, Sari Oja-Lipasti, Martti Kaunismäki, Rauno Latvala ja Pekka Hella. §:n 92 käsittelyn ja päätöksenteon aikana puheenvuoron käyttivät valtuutetut Arttu Nikkari, Ilpo Ulvinen, Esa Rintala, Jesse Häyhä, Riitta Kangasluoma, Pekka Hella sekä Sami Kuula. Keskustelun aikana valtuutettu Arttu Nikkari teki esityksen, jonka mukaan Männikön koulua ei lakkauteta vaan se otetaan osaksi valtuutettu Jesse Häyhän §:n 91 mukaista esitystä. Valtuutettu Jesse Häyhä kannatti Arttu Nikkarin esitystä ja esitti, että hänen §:n 91 käsittelyn yhteydessä tekemä vastaesitys koskisi myös Männikön koulua. Valtuutetut Pekka Hella, Hannu Saarela ja Sami Kuula kannattivat Jesse Häyhän esitystä. Valtuutettu Ilpo Ulvinen teki toisen vastaesityksen, jonka mukaan Männikön koulun toiminta loppuisi 1.8.2026. Valtuutettu Riitta Kangasluoma kannatti Ilpo Ulvisen vastaesitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kaksi kannatettua vastaesitystä. Ensimmäisenä äänestetään eniten pohjaesityksestä poikkeavan ja toiseksi eniten pohjaesityksestä poikkeavan vastaehdotuksen välillä, jonka jälkeen äänestyksen voittaneen vastaesityksen ja pohjaesityksen välillä äänestetään viimeiseksi. Puheenjohtaja esitti, että ensimmäisessä äänestyksessä ne, jotka kannattavat Jesse Häyhän vastaesitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Ilpo Ulvisen vastaesitystä, äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 28 JAA- ääntä ja 6 EI- ääntä sekä yksi tyhjä ääni. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksessä eniten ääniä sai Jesse Häyhän vastaesitys. Puheenjohtaja totesi, että seuraavassa äänestyksessä, ne jotka kannattavat valtuutettu Jesse Häyhän vastaesitystä äänestävät EI ja ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen pohjaesitystä, äänestävät JAA. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 28 EI- ääntä ja 4 JAA- ääntä sekä kolme tyhjää ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuuston päätökseksi tulee valtuutettu Jesse Häyhän esitys. Kokouksessa pidettiin tauko klo 20.17 - 20.28 välisenä aikana.

Äänestykset

Äänestys 1

Jaa28 Voitti

Jesse Häyhän vastaesitystä

Ei6

Ilpo Ulvisen vastaesitystä

Tyhjä 1

Jaa 28
Ei 6
Tyhjä 1
Poissa 0

Tulos: Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 28 JAA- ääntä ja 6 EI- ääntä sekä 1 tyhjä ääni.

Pöytäkirja kertoo vain äänimäärät. Jäsenten äänet löytyvät alkuperäisestä pöytäkirjasta tai sen äänestysliitteestä.

Äänestys 2

Jaa4

–

Ei28 Voitti

–

Tyhjä 3

Jaa 4
Ei 28
Tyhjä 3
Poissa 0

Tulos: Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 28 EI- ääntä ja 4 JAA- ääntä sekä 3 tyhjää ääntä.

Pöytäkirja kertoo vain äänimäärät. Jäsenten äänet löytyvät alkuperäisestä pöytäkirjasta tai sen äänestysliitteestä.

Asiakirjan teksti

Ehdotus

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle päätettäväksi seuraavaa: 1. Männikön koulun toiminta lakkautuu 1.8.2027 alkaen. 2. Männikön koulun oppilaiden lähikouluksi osoitetaan Haapakosken koulu 1.8.2027 alkaen. 3. Männikön koulun opetushenkilöstön osalta vakituiselle henkilöstölle määritellään uusi viranhoitopaikka osana vuosittaista työnkiertoprosessia sekä ruoka- ja puhtauspalveluiden vakituiselle henkilöstölle osoitetaan uusi toimipiste.

Aiempi käsittely muissa toimielimissä

Sivistyslautakunta, 21.11.2024

Koululaisikäluokat (7–15-vuotiaat) pienenevät tällä vuosikymmenellä miltei kaikissa kunnissa Kuntaliiton arvion mukaan. Kuntaliiton mukaan syntyvyyden hienoinen elpyminenkään ei muuttaisi sitä, että koululaisikäluokkien koko jää nykyistä pienemmäksi. Lapualla syntyvyys on alentunut yli kolmanneksella viimeisen kahdeksan vuoden aikana. Kun vuonna 2016 Lapualla syntyi 155 lasta, oli syntyvyys vuonna 2023 enää 101 lasta. Syntyvyyden muutokset vaikuttavat varhaiskasvatuksen palvelutarpeisiin hyvin pienellä viiveellä. Myös alakouluihin vaikutus on melko nopeaa. Vuonna 2016 alakoululaisia oli Lapualla 1.136 ja nyt heitä on 1.052 oppilasta. Tällä hetkellä Lapualla on 11 alakoulua, joissa on yhteensä 1.052 oppilasta. Lapsimäärä vähenee oppilasennusteen mukaan Lapuan alakoulussa keskimäärin 56 oppilaalla vuodessa. Oppilasennusteen mukaan alakouluilla on lukuvuonna 2029-2030 enää 770 oppilasta. Taulukossa alakoulujen oppilasmäärä lukuvuonna 2024-2025 sekä ennuste vuosille 2025-2030: Lapuan kaupunginvaltuuston talousseminaari pidettiin 22.-23.10.2024. Lapuan kaupunginvaltuuston talousseminaarissa käytiin keskustelua viranhaltijoiden esitysten ja oppilasennusteiden pohjalta sekä linjattiin tulevan valmistelun pohjaksi seuraavaa: Mikäli koulun 1.-6. luokkalaisten oppilasmäärä on alle 35 oppilasta kahtena lukuvuotena peräkkäin, niin toiminta lakkaa seuraavan lukuvuoden alussa (1.8. alkaen). Laskentapäivät ovat 15.12.2024 ja jatkossa aina 20.9. (esim. 20.9.2025, 20.9.2026 jne). Myös yksittäisten alakoulujen merkittävät investointitarpeet otetaan osaksi kokonaisarviointia. Esikoululaisten osallistuminen koulussa pidettävään esiopetukseen vaihtelee vuosittain syystä, että osallistuuko esikoululainen vain esiopetukseen vai tarvitseeko hän myös varhaiskasvatusta, joka annetaan lähtökohtaisesti päiväkodissa, tämän takia heitä ei lasketa koulun oppilasmäärään. Linjauksen mukaisesti aikaisin mahdollinen ajankohta koulun lakkauttamiselle olisi 1.8.2026, mikäli koulu tulisi alittamaan kahtena vuotena peräkkäin 35 oppilaan määrän. Lapsivaikutusten arviointi ja kuuleminen tullaan toteuttamaan siinä vaiheessa, kun linjaukset johtaisivat yksittäisen koulun lakkautumisuhan toteutumiseen. Valmistelu etenee linjauksen osalta 21.11.2024 sivistyslautakuntaan, 2.12.2024 kaupunginhallitukseen ja 9.12.2024 kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Jokaisen lapsen hyvän tulevaisuuden turvaamisessa noudatetaan Lapuan kaupungin strategian mukaisia lupauksia terveistä ja hyvinvoivista kasvu- ja oppimisympäristöistä sekä turvallisesta tulevaisuudesta. Palveluverkkolinjauksella ei vielä päätetä yksittäisen koulun toiminnan lakkautumisesta. Yksittäisen koulun toiminnan lakkautumisesta tehdään oma erillinen päätös. Päätöksen tekee hallintosäännön mukaan kaupunginvaltuusto. Päätöksen tekemisen pohjaksi tehdään erinäisiä valmisteluja ja selvityksiä esim. arviointi päätösehdotusten vaikutuksista, muun muassa lapsiin kohdistuvista vaikutuksista, talousvaikutukset, koulukuljetukset, lähikoulun osoittamismenettely, henkilöstösuunnitelma opettajien ja muun koulun henkilökunnan osalta jne. Esittelijä Mika Kamunen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, [poistettu] Sivistyslautakunta esittää, että kaupunginhallitus hyväksyy seuraavan linjauksen ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuustolle päätettäväksi: Mikäli koulun 1.-6. luokkalaisten oppilasmäärä olisi alle 35 oppilasta kahtena lukuvuotena peräkkäin, niin koulun toiminta lakkautuisi seuraavan lukuvuoden alussa (1.8. alkaen). Laskentapäivät ovat 15.12.2024 ja jatkossa aina 20.9. (esim. 20.9.2025, 20.9.2026 jne). Myös yksittäisten alakoulujen merkittävät investointitarpeet otetaan osaksi kokonaisarviointia. Sivistyslautakunta kuuli sivistys- ja hyvinvointijohtaja Mika Kamusta asiassa ja hyväksyi sivistys- ja hyvinvointijohtajan ehdotuksen.

Liitteet

Alkuperäinen asiakirja