Kaupunginhallitus · 15.12.2025

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset vuodelle 2026

  • Diaarinumero: LAPDno-2025-934
  • Esittelijä: Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, [poistettu]

Päätös

Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen.

Asiakirjan teksti

Perustelut

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 3.12.2025 VN/34950/2025 ja VN/34950/2025-OKM-2 / Lukiokoulutuksen yksikköhinnat vuodelle 2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö määrää opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 23 §:n nojalla lain 24 §:ssä tarkoitetuiksi lukiokoulutuksen opiskelijakohtaisiksi yksikkö- hinnoiksi vuodelle 2026 oheisen liiteraportin V06YK6S26 sarakkeista ilmenevät euromäärät. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 24 a §:n nojalla myönnetään lukiolain (714/2018) 6 §:ssä tarkoitetun erityisen koulutustehtävän sekä valtakunnallisen kehittämistehtävän lisärahoitusta vuodelle 2026 liitetiedostossa ilmenevät euromäärät. Päätös tehdään sillä ehdolla, että eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2026 talousarvioesityksen ja siihen liittyvät lakiesitykset tähän päätökseen vaikuttavilta osin muuttumattomina. Yksityiskohtaiset laskelmat (V06YT7S) lukiokoulutuksen yksikköhinnan määräytymisperusteista koulutuksen järjestäjittäin julkaistaan joulukuun aikana Opetushallituksen sivuilla osoitteessa https://vos.oph.fi/rap/. Lapuan kaupunki Opiskelijoiden lukumäärä 258 Yksikköhinta 8.497,25 euroa/opiskeilija Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellosta on säädetty opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 60 §:ssä. Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön vaatia oikaisua kirjallisesti opetus- ja kulttuuriministeriöltä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Liitteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta ilmenee, miten oikaisua vaadittaessa on meneteltävä. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 11.11.2025 VN/31461/2025-OKM-2 / Kansalaisopistojen vuoden 2026 valtionosuuden perusteena käytettävien opetustuntien määrän vahvistaminen ja opetustuntien yksikköhinnan määrääminen. Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 10 §:n nojalla kansalaisopistojen valtionosuuden laskemisen perusteena käytettävän opetustuntien määrän. Opetus- ja kulttuuriministeriö on myös vahvistanut valtion talousarvion rajoissa niiden opetustuntien määrän, joihin vapaasta sivistystyöstä annetun lain 9 §:n 2 momentin mukaisesti myönnetään sadan prosentin valtionosuus. Lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriö on määrännyt mainitun lain 11 §:n ja 11 b §:n nojalla ja vapaasta sivistystyöstä annetun asetuksen (805/1998) 5 b §:n nojalla valtionosuuden opetustunnin yksikköhinnan vuodelle 2026 liitteenä olevan raportin (V09YK6L26) mukaisesti. Yksikköhinta on määrätty arvonlisäverottomana. Yksityisten ylläpitämien kansalaisopistojen yksikköhintaa on korotettu vapaasta sivistystyöstä annetun lain 13 a §:n nojalla 3,68 prosentilla, joka vastaa yksityisten kansalaisopistojen ylläpitäjien maksamien arvonlisäverojen osuutta yksityisille oppilaitosten ylläpitäjille aiheutuneista arvonlisäverottomista kustannuksista. Valtion rahoituksen perusteena käytettävistä lukiokoulutuksen, taiteen perusopetuksen ja kansalaisopistojen keskimääräisistä yksikköhinnoista vuonna 2026 annetun valtioneuvoston asetuksen (955/2025) 3 §:n mukaan kansalaisopistojen keskimääräinen yksikköhinta vuonna 2026 on 103,69 euroa. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 9 §:n mukaan kansalaisopistojen valtionosuuden määrä on 57 prosenttia valtionosuuden laskennallisesta perusteesta. Valtionosuutta myönnetään kuitenkin sata prosenttia 8 §:n mukaan lasketusta euromäärästä opetus- ja kulttuuriministeriön 10 §:n nojalla vahvistamalle määrälle sellaista oppilaitoksen ylläpitäjän järjestämää koulutusta, jonka maahanmuuttaja suorittaa aikana, jona hänellä on kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) 16 §:ssä tarkoitettu voimassa oleva kotoutumissuunnitelma taikka yhden vuoden aikana viimeisen kotoutumissuunnitelman voimassaolon päättymisen jälkeen. Lisäksi edellytetään, että koulutuksessa noudatetaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain 26 §:n 4 momentissa tarkoitettuja aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen opetussuunnitelman perusteita tai 26 §:n 5 momentin 1 kohdassa tarkoitettua Opetushallituksen laatimaa vapaan sivistystyön lukutaitokoulutuksen opetussuunnitelmasuositusta. Päätös tehdään edellyttäen, että eduskunta hyväksyy valtion talousarvioesityksen vuodelle 2026 tähän päätökseen vaikuttavilta osin muuttumattomana. Lapuan kaupunki, Lapuan kansalaisopisto, yksikköhinta 103,69 euroa, vahvistettujen opetustuntien lukumäärä 6.281 valtionosuuden laskennallinen peruste ei-kotosuor. 651.277 euroa. Muutoksenhaku Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 22 §:n 1 momentin mukaan tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälän 2 momentin mukaan oppilaitoksen ylläpitäjällä on oikeus kirjallisesti vaatia päätökseen oikaisua opetus- ja kulttuuriministeriöltä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Oikaisuvaatimusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 14.11.2025 VN/34596/2025 ja VN/34596/2023-OKM-1 / Taiteen perusopetuksen yksikköhinta ja valtionosuuden laskennallisena perusteena käytettävät opetustunnit vuonna 2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö on tänään opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 23 §:n nojalla päättänyt seuraavaa: Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 20 ja 28 §:ssä tarkoitetuksi taiteen perusopetuksen opetustuntikohtaiseksi yksikköhinnaksi vuodelle 2026 määrätään 96,41 euroa. Yksityisten koulutuksen järjestäjien osalta yksikköhintaa korotetaan arvonlisäveron osuudella. Valtionosuuden laskennallisena perusteena käytettävien opetustuntien määrät ja niiden mukaan laskettu valtionosuuden laskennallinen peruste euroina vahvistetaan oheisen liitteen mukaan. Päätös tehdään sillä ehdolla, että eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2026 talousarvioesityksen ja siihen liittyvät lakiesitykset tähän päätökseen vaikuttavilta osin muuttumattomina. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellosta on säädetty opetus ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 60 §:ssä. Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön asianosainen hakea oikaisua opetus- ja kulttuuriministeriöltä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Liitteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta ilmenee, miten muutosta haettaessa on meneteltävä. Lapuan kaupunki, Lapuan musiikkiopisto, yksikköhinta 96,41 euroa, vahvistettujen opetustuntien lukumäärä 11.157, valtionosuuden laskennallinen peruste 1.075.646 euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 6.11.2025 VN/32902/2025 ja VN/32902/2025- OKM-1 / Liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna 2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö on tänään päättänyt vahvistaa opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 33 §:n nojalla liikuntatoiminnan ja 34 §:n nojalla nuorisotyön yksikköhinnat vuodeksi 2026 seuraavasti edellyttäen, että eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2026 talousarvioesityksen. Opetus- ja kulttuuriministeriö vahvistaa vuodelle 2026 uudet yksikköhinnat, jos valtion talousarvio poikkeaa tässä päätöksessä tarkoitetuilta osin valtion talousarvioesityksestä. Liikuntatoiminnan yksikköhinta 12,00 euroa kunnan asukasta kohden Nuorisotyön yksikköhinta 15,00 euroa kunnan alle 29-vuotiasta asukasta kohden Lapuan kaupunki asukkaiden määrä 14.028, liikunnan laskennallinen peruste 168.366 euroa Lapuan kaupunki, alle 29-vuotiaiden määrä 4.179 nuorisotyön laskennallinen peruste 62.685 euroa Valtion osuuden laskennallinen peruste yhteensä 231.021 euroa. Päätöksen perusteena olevat säädökset Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 21 ja 33-34 § Oikaisumenettely Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön hakea oikaisua opetus- ja kulttuuriministeriöltä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Liitteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta ilmenee, miten oikaisua haettaessa on meneteltävä Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 21.10.2025 VN/32056/2025 ja VN/32056/2025: Museoiden henkilötyövuodet ja yksikköhinnat sekä valtakunnallisten vastuumuseoiden valtionosuuden harkinnanvarainen korotus vuonna 2026 Opetus- ja kulttuuriministeriö on museolain (2014/2019) 4 §:n ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009, jäljempänä rahoituslaki) 49 §:n nojalla päättänyt museoiden valtionosuuden laskennallisena perusteena vuonna 2026 käytettävistä rahoituslain 22 §:ssä tarkoitettujen museoiden perusrahoituksen ja alueellisiin vastuumuseotehtäviin kohdennettujen henkilötyövuosien määristä sekä 35 b §:n mukaisesta harkinnanvaraisesta lisärahoituksesta valtakunnallisiin vastuumuseotehtäviin (liite). Samalla ministeriö määrää rahoituslain 35 §:ssä tarkoitetun museoiden arvonlisäverottoman yksikköhinnan 93 394 euroksi ja arvonlisäverolla korotetun yksikköhinnan 99 315 euroksi. Opetus- ja kulttuuriministeriön lähtökohtana henkilötyövuosista päätettäessä on ollut museolain 11 §:n nojalla ministeriön 27.10.2023 (VN/30387/2023) vahvistama valtionosuuden perusrahoituksen henkilötyövuosien ja valtakunnallisten vastuumuseoiden lisärahoituksen määriä vuosina 2024–2027 koskeva rahoitussuunnitelma sekä 7.11.2022 (VN/19192/2022) vahvistama alueellisten vastuumuseoiden alueellisiin tehtäviin kohdennettujen henkilötyövuosien määriä vuosina 2023–2026 koskeva rahoitussuunnitelma. Ministeriö on poikennut valtionosuuden perusrahoituksen henkilötyövuosien rahoitussuunnitelmasta vuoden 2026 osalta, mikä johtuu vuoden 2025 talousarvion valtionosuusmomentille 29.80.31 kohdennetusta 10,5 miljoonan euron pysyvästä säästöstä. Alueellisiin vastuumuseotehtäviin kohdennettujen henkilötyövuosien osalta päätös noudattaa vuosille 2023–2026 vahvistettua rahoitussuunnitelmaa. Samoin valtakunnallisiin vastuumuseotehtäviin kohdennetun harkinnanvaraisen lisärahoituksen osalta päätös noudattaa vuosille 2024–2027 vahvistettua rahoitussuunnitelmaa. Opetus- ja kulttuuriministeriö on päättäessään henkilötyövuosien määristä ottanut huomioon valtionosuuden tarpeellisuuden museolain 4 § 2 momentissa säädetyn valtionosuuden tavoitteen kannalta, rahoituksen ennakoitavuuden ja pitkäjänteisyyden sekä museoiden ministeriölle ilmoittamat laskennalliset henkilötyövuodet, jotka ovat selvästi suuremmat kuin valtion talousarvioesityksessä olevat henkilötyövuodet. Päätös on tehty valtion talousarvion rajoissa. Tämän vuoksi ministeriö ei ole voinut myöntää henkilötyövuosia ja harkinnanvaraista korotusta kaikille täysimääräisenä. Päätökset on tehty edellyttäen, että eduskunta hyväksyy vuoden 2026 talousarvioesityksen. Mikäli museon toiminnassa tapahtuu rahoituskauden aikana muutoksia, jotka vaikuttavat museolain 5 § edellytysten täyttymiseen, on museon ylläpitäjän ilmoitettava siitä välittömästi opetus- ja kulttuuriministeriölle. Ylläpitäjän on ilmoitettava opetus- ja kulttuuriministeriölle välittömästi myös silloin, jos museon arvonlisäverokohtelussa tapahtuu muutos. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellosta on säädetty opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 60 §:ssä. Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön asianosainen hakea oikaisua opetus- ja kulttuuriministeriöitä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Liitteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta ilmenee, miten muutosta haettaessa on meneteltävä. Museoiden yksikköhinnat, vahvistetut henkilötyövuodet, valtakunnallisten vastuumuseoiden lisärahoitus vuodelle 2025 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset nähtävänä kokouksessa.

Ehdotus

Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset.

Alkuperäinen asiakirja